新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)的從業(yè)人員，既包括種養(yǎng)能手、家庭農(nóng)場主，也包括農(nóng)民合作社帶頭人、公司化農(nóng)場主。

 

　　自2012年以來，中央陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)培育新型職業(yè)農(nóng)民。今年7月農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”，明確了培育方向與任務(wù)目標(biāo)。在汪文斌看來，當(dāng)前亟待整合社會(huì)資源，加速培育新型職業(yè)農(nóng)民的新路徑、新機(jī)制與新平臺(tái)，為新型職業(yè)農(nóng)民的快速健康成長營造良好的發(fā)展環(huán)境。

 

　　“誰來種地”催生職業(yè)農(nóng)民

 

　　“未來的中國誰來種地?”中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、農(nóng)村發(fā)展所原所長張曉山教授據(jù)其實(shí)證調(diào)研向本刊記者介紹，目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力，年齡主要集中在40歲以上，占全部從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)的75.9%，30歲以下務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力僅占務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力總數(shù)的11.0%。務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力平均年齡接近50歲，部分地區(qū)甚至達(dá)到55歲以上;婦女約占63%。

 

　　“這些數(shù)據(jù)說明，對(duì)中國誰來種地的擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)。”張曉山說，“種地的不是人才，人才不來種地，已成為人們的一個(gè)普遍共識(shí)。”但他話鋒一轉(zhuǎn)又繼續(xù)說：“自2003年以來，中國的糧食總產(chǎn)連續(xù)10年增長，糧食單產(chǎn)和人均占有量一直保持在較高水平，而且蔬菜水果、肉禽蛋奶、水產(chǎn)品等其他農(nóng)產(chǎn)品供給充足，這種成就是如何取得的呢?”

 

　　在他看來，大批農(nóng)村青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工仍能保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給的一個(gè)重要原因，是農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系越來越完善，“尤其是農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)裝備得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和自動(dòng)化程度大幅度提高，農(nóng)業(yè)有機(jī)構(gòu)成發(fā)生了巨大變化，資本在越來越多地替代勞動(dòng)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率也相應(yīng)提高，2011年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已經(jīng)達(dá)到了52.3%。”

 

　　“在注意到農(nóng)村存在農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化這一現(xiàn)象的同時(shí)，農(nóng)業(yè)還能取得巨大成就另一個(gè)重要原因，是中國當(dāng)今農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的構(gòu)成發(fā)生了較大變化。”張曉山說，“在中國，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，混合型、多樣化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式以及多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在出現(xiàn)。”

 

　　“中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的構(gòu)成是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、口糧農(nóng)業(yè)與市場化、專業(yè)化和商品化程度較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并存。”張曉山說，從變動(dòng)趨勢(shì)看，在兼業(yè)農(nóng)戶和小規(guī)模農(nóng)戶大量存在的同時(shí)，種田能手、專業(yè)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場正在興起壯大。“

 

　　一方面，中國還有2億多小農(nóng)戶;另一方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)部確定的33個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，已有家庭農(nóng)場6670多個(gè)。截至2012年12月底，經(jīng)營面積在100畝以上的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場超過270萬戶。

 

　　培育促進(jìn)轉(zhuǎn)型

 

　　今年7月，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2014年農(nóng)民培訓(xùn)工作的通知》，通知要求，大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，構(gòu)建一支”有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營“的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。此次把以前的”培訓(xùn)“升級(jí)為”培育“，在”提升農(nóng)民“的認(rèn)識(shí)上前進(jìn)了一大步。

 

　　按農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊值脑捳f，培訓(xùn)是傳授知識(shí)和技能的過程;培育則包括新型職業(yè)農(nóng)民成長的全過程，即教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持。可以說，中國正在啟動(dòng)一個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民的成長計(jì)劃。