一、農(nóng)機購置補貼實施取得的成效及做法

 

　　實施農(nóng)機購置補貼項目9年來，托里縣共落實各級農(nóng)機購置補貼資金3720萬元，補貼各類農(nóng)機具2550余（臺）套，1380余戶農(nóng)民享受到這一惠民政策。農(nóng)機購置補貼項目的實施，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性，農(nóng)機總量持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，截至2014年中，全縣農(nóng)機總動力達到10.35萬千瓦，機耕面積39.4萬畝，農(nóng)機專業(yè)合作社達到4個。

 

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機購置補貼工作政策性強，補貼對象明確，補貼機具種類范圍大，工作量大，操作程序嚴格，事關(guān)農(nóng)民切身利益。為確保項目按質(zhì)、按量、按時完成，使農(nóng)民真正得到實惠，托里縣農(nóng)機局成立了農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照自治區(qū)、地區(qū)業(yè)務(wù)主管部門的總體要求，結(jié)合托里縣實際，制定托里縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作具體實施方案，明確了實施范圍、補貼規(guī)模、補貼對象及優(yōu)先條件、報名辦法、購機監(jiān)督要求等，并將玉米聯(lián)合收獲、免耕播種、機械深松、精量播種和特色作物等機械作為重點補貼范圍。

 

　　2、加大宣傳力度。農(nóng)機工作人員深入到村入戶，深入農(nóng)村、市場、田間地頭進行了廣泛宣傳，張貼“農(nóng)機購置補貼申請程序圖”，發(fā)放農(nóng)機購置補貼宣傳冊，讓農(nóng)機購置補貼的機具種類、享受補貼的對象、優(yōu)惠條件、重點發(fā)展的機具等內(nèi)容家喻戶曉。

 

　　3、嚴格監(jiān)督檢查。托里農(nóng)機局嚴格按照項目實施方案的步驟，把握好時間進度，規(guī)范操作程序，堅持“公開、公平、公正、透明”的原則，還同時辦理掛牌、落戶手續(xù)，進行人機合影，確保農(nóng)民能夠?qū)崒嵲谠诘叵硎艿絻?yōu)惠政策。在購機補貼結(jié)算環(huán)節(jié)，托里縣農(nóng)機局提高了抽查比例，擴大了抽查面，檢查時做到“三實”和“三見”，即：實名、實機、實地點；見人、見機、見證件。

 

　　二、存在的問題

 

　　1、實施農(nóng)機補貼政策時間緊、程序多、任務(wù)重。實施補貼政策時，經(jīng)鄉(xiāng)政府報名、公示后，才能打印、簽訂協(xié)議、噴號、購機。一系列手續(xù)下來，所需時間太長，基本已到農(nóng)忙季節(jié)，大大影響了機械的使用率，而且托里縣中型機械、播種機械、耕整地機械補貼工作量大，隨著農(nóng)民購機數(shù)量的進一步增加，用于宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)等工作經(jīng)費也隨之增長，一定程度上影響了補貼工作的有效開展。

 

　　2、農(nóng)民購買力相對不足。每年的補貼比例均不超過機具單價的30%，但相對于很多農(nóng)民來說，需交納的購機款數(shù)額還是很大，購機款并且要一次性交清，補貼款只有等到機具核實完才能發(fā)放，許多農(nóng)民由于無法在短期內(nèi)籌足資金，只能放棄購買機具。同時，在當前市場條件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購買大型農(nóng)機具的積極性。

 

　　3、部分機械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。由于部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足，在”春耕”、“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，若農(nóng)機具有損壞需維修或更換配件，無法及時得到處理，從而影響農(nóng)時，錯過時機，影響農(nóng)機手收入。

 

　　1、優(yōu)化補貼品類，完善補貼方案。在補貼開始之前積極開展年度農(nóng)機購置需求量、需求品類和農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查。通過認真總結(jié)往年購置補貼的工作經(jīng)驗，廣泛征求社會各界及農(nóng)民群眾的意見和建議，進一步優(yōu)化補貼機械品類、突出補貼重點、扶持重點發(fā)展區(qū)域、爭取縣累加補貼、申請增加工作經(jīng)費、完善補貼工作措施，科學(xué)制定今后的農(nóng)機購置補貼工作方案和操作細則。

 

　　2、強化政策宣傳，激發(fā)購機熱情。充分利用春耕春播和農(nóng)忙時期的有利時機，通過電視、廣播及網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式，積極宣傳購置補貼政策，讓廣大群眾詳細了解補貼的程序、機型和補貼金額，滿足群眾的購機需求，激發(fā)群眾的購機熱情。

 

　　3、規(guī)范操作程序，提升工作效能。認真組織機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于農(nóng)機補貼的文件規(guī)定，以及農(nóng)業(yè)部、財政部、自治區(qū)相關(guān)文件精神，并按照“規(guī)范操作、服務(wù)簡捷、嚴格監(jiān)管”的服務(wù)理念，對具體負責農(nóng)機購置補貼的工作人員進行系統(tǒng)的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量和工作效能。