一、基本原則

 

　　（一）全覆蓋原則。對(duì)全省范圍內(nèi)符合本方案規(guī)定種植的玉米、水稻、大豆、小麥、棉花實(shí)行良種補(bǔ)貼全覆蓋，按照實(shí)際種植面積補(bǔ)貼。

 

　?。ǘ┢贩N擇優(yōu)原則。優(yōu)先選擇高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)適應(yīng)性好、符合生產(chǎn)需要、市場(chǎng)前景較好的品種。

 

　　（三）品種公開推介原則。在符合有關(guān)扶持政策的前提下，由省農(nóng)業(yè)委員會(huì)確定主導(dǎo)品種并通過有效渠道公開向社會(huì)發(fā)布。嚴(yán)禁省級(jí)以下農(nóng)業(yè)部門及其它部門、單位進(jìn)行品種推介活動(dòng)。

 

　?。ㄋ模┺r(nóng)民自愿購種原則。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在充分尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用推介的品種，但不得采取強(qiáng)制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種。

 

　?。ㄎ澹俚毓芾碓瓌t。良種補(bǔ)貼工作實(shí)行屬地化管理。農(nóng)民［各類農(nóng)、牧、林場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)場(chǎng)）職工］申報(bào)良種補(bǔ)貼必須向耕地所屬村（農(nóng)場(chǎng)）的村委會(huì)（農(nóng)場(chǎng)）申報(bào)，村委會(huì)（農(nóng)場(chǎng)）不得接受在所屬耕地以外耕種農(nóng)戶的申報(bào)；各類農(nóng)場(chǎng)不管隸屬哪個(gè)系統(tǒng)部門，良種補(bǔ)貼工作統(tǒng)一由農(nóng)場(chǎng)所在行政區(qū)（縣、市、區(qū)）管理。

 

　　二、補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)及品種

 

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼范圍。在全省行政區(qū)域內(nèi)的耕地上種植的玉米、水稻、大豆、小麥、棉花按照實(shí)際種植面積實(shí)行良種補(bǔ)貼。在草原、荒山、荒坡、灘涂等違規(guī)開墾的耕地上種植上述農(nóng)作物的不納入良種補(bǔ)貼范圍。

 

　?。ǘ┭a(bǔ)貼方式。采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式，實(shí)行良種推介、自愿購種、直接發(fā)放。

 

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。玉米、大豆和小麥良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元；水稻、棉花良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝15元。

 

　　（四）補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)生產(chǎn)中使用玉米、水稻、大豆、小麥、棉花良種的農(nóng)民（農(nóng)場(chǎng)職工）給予補(bǔ)貼。

 

　　（五）補(bǔ)貼品種。凡種植經(jīng)過審定通過的玉米、水稻、大豆、小麥、棉花品種（不含吉林省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)已確定的退出品種），均可作為良種給予補(bǔ)貼。種植未經(jīng)審定和過期淘汰品種不享受補(bǔ)貼。

 

　　三、工作程序

 

　　（一）補(bǔ)貼面積確認(rèn)程序

 

　　由于今年農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《通知》下達(dá)到我省時(shí)間較晚（8月4日網(wǎng)上收到），因此，各地實(shí)施良種補(bǔ)貼程序各階段時(shí)間可比歷年向后順延近2個(gè)月。

 

　　1、農(nóng)戶申報(bào)。春耕播種及水稻插秧結(jié)束后，農(nóng)戶將本年度使用良種實(shí)際種植玉米、水稻、大豆、小麥、棉花面積和品種據(jù)實(shí)向村委會(huì)申報(bào)（農(nóng)場(chǎng)職工向所在農(nóng)場(chǎng)申報(bào)）。農(nóng)戶申報(bào)要以戶主姓名，一戶一申報(bào)。不得由村委會(huì)代農(nóng)戶申報(bào)。

 

　　2、村委會(huì)登記、核實(shí)、公示。村委會(huì)將農(nóng)戶申報(bào)面積和品種進(jìn)行匯總登記并進(jìn)行逐戶核實(shí)。農(nóng)戶經(jīng)核實(shí)后的種植面積、補(bǔ)貼金額和品種，由村委會(huì)進(jìn)行7天以上公示，要對(duì)農(nóng)戶申報(bào)面積超出二輪土地承包面積15畝以上的進(jìn)行重點(diǎn)公示，并查出面積增加原因。公示內(nèi)容要同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)良種補(bǔ)貼主管部門，以便監(jiān)督檢查。公示要以自然屯為單位，公示地點(diǎn)和形式要方便農(nóng)民觀看。公示時(shí)間、地點(diǎn)要通過有效形式通知到所有農(nóng)戶（農(nóng)場(chǎng)職工）。公示結(jié)束群眾無異議后，由村委會(huì)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府。各農(nóng)場(chǎng)自行組織公示。

 

　　3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府把關(guān)核查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（農(nóng)場(chǎng)）組織力量對(duì)農(nóng)戶（農(nóng)場(chǎng)職工）申報(bào)面積進(jìn)行核查。核查內(nèi)容包括：一是核查各村公示面積是否與上報(bào)面積一致，是否有少公示多上報(bào)的情況；二是根據(jù)掌握的各村耕地面積和當(dāng)年種植各種作物面積，核查是否有少種多報(bào)套取補(bǔ)貼資金的情況；三是核查是否有“在外包地回村申報(bào)補(bǔ)貼”違反“屬地管理原則”的情況。如有上述三種情況，要堅(jiān)決將違規(guī)申報(bào)面積進(jìn)行剔除，并將其情況上報(bào)上級(jí)良種補(bǔ)貼主管部門。良種補(bǔ)貼面積核查后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府以農(nóng)戶為單位分村進(jìn)行匯總造冊(cè)（打?。?。并將本轄區(qū)內(nèi)的種植面積以農(nóng)戶為單位上報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局。