三、對(duì)加快推進(jìn)崇左市甘蔗收獲機(jī)械化生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議

 

　　(一)大力引進(jìn)社會(huì)資本和組織參與推廣應(yīng)用甘蔗機(jī)械化收獲技術(shù)。要從解決困難和問(wèn)題的實(shí)際出發(fā)，為發(fā)展和壯大甘蔗這個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，建議市里相關(guān)部門(mén)以特事特辦的方式，出臺(tái)政策支持和引進(jìn)社會(huì)資本和組織參與甘蔗收獲機(jī)械化作業(yè)，并在稅收減免、信貸支持、基建投資、建設(shè)用地等方面給予扶持，支持社會(huì)資本和組織成立農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)甘蔗生產(chǎn)和機(jī)械化服務(wù);并向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取特事特辦政策將社會(huì)資本和組織成立的農(nóng)業(yè)公司列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)甘蔗機(jī)械化收獲跨越式發(fā)展。

 

　　(二)大力扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織。要解決甘蔗收獲季節(jié)人手缺乏和砍甘蔗難、砍甘蔗成本過(guò)高等問(wèn)題，必須及時(shí)培育和扶持一批熱心機(jī)械收割甘蔗的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展多形式服務(wù)，為農(nóng)民提供低成本、便利化、全程化、高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)成員經(jīng)濟(jì)效益化，增強(qiáng)服務(wù)組織的生命力和活力，并建設(shè)合作社，把農(nóng)機(jī)合作社培養(yǎng)為延伸農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的載體和引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的龍頭，帶動(dòng)甘蔗聯(lián)合收割機(jī)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

 

　　(三)增加農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼額度，提高各服務(wù)組織參加甘蔗機(jī)械種植、收獲服務(wù)的積極性。建議政府相關(guān)部門(mén)從蔗糖發(fā)展基金中每年都拿出一點(diǎn)資金統(tǒng)一增加或提高補(bǔ)貼額度，增加甘蔗機(jī)械作業(yè)補(bǔ)貼改為：機(jī)收40元/噸、其中自治區(qū)級(jí)30元/噸、市和縣級(jí)10元/噸;機(jī)種40元/畝，其中自治區(qū)級(jí)30元/畝、市縣級(jí)10元/畝;范圍、對(duì)象擴(kuò)大到各作業(yè)區(qū)和各服務(wù)組織，同時(shí)規(guī)范各制糖企業(yè)對(duì)機(jī)耕補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，以此促進(jìn)甘蔗收獲機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用。

 

　　(四)認(rèn)真解決農(nóng)藝農(nóng)機(jī)和主體分離導(dǎo)致的一系列問(wèn)題。發(fā)展甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的要重點(diǎn)解決兩個(gè)主要問(wèn)題：一是解決農(nóng)藝農(nóng)機(jī)不融合，種植規(guī)規(guī)矩矩低問(wèn)題;二是要解決經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體不明確，制糖企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)獨(dú)立有利獨(dú)享受，無(wú)利則推給政府的做法，由制糖企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律主動(dòng)承擔(dān)并推動(dòng)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的重任。建議政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策，增加糖廠“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”職責(zé)，由糖廠負(fù)起中間的連接紐帶作用，把農(nóng)民、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、糖廠的利益連接起來(lái)。投入一定比例的資金(建議用5%以上的利潤(rùn))增加農(nóng)民購(gòu)置甘蔗機(jī)械和推廣應(yīng)用甘蔗機(jī)械種植、收獲機(jī)械化技術(shù)作業(yè)補(bǔ)貼的力度。鼓勵(lì)糖廠組織農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)開(kāi)展甘蔗深耕、種植、收獲等機(jī)械化服務(wù)，提高機(jī)械化生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。同時(shí)建議由各制糖企業(yè)出資購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的甘蔗收獲機(jī)械，以租賃的方式租給社會(huì)組織和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)，統(tǒng)一承擔(dān)起機(jī)械收獲任務(wù)。

 

　　(五)籌備建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的甘蔗生產(chǎn)綜合試驗(yàn)示范基地。建議政府相關(guān)部門(mén)出資購(gòu)買(mǎi)或租下一塊500～1000畝的土地，建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地。示范基地要發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、節(jié)本增效和推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要功能，肩負(fù)支撐引領(lǐng)甘蔗生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展的重任。