改革創(chuàng)新層樓更上

 

　　當(dāng)前，甘肅省正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，甘肅省農(nóng)機(jī)化正處在加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、提升質(zhì)量的重要階段。要針對農(nóng)機(jī)化發(fā)展新階段存在的突出問題，緊緊抓住不斷加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投入力度的大好機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮好補(bǔ)貼政策對農(nóng)機(jī)化整體發(fā)展的科學(xué)引導(dǎo)作用，在摸清存量、結(jié)構(gòu)、使用狀態(tài)及分布狀況的基礎(chǔ)上，立足全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，科學(xué)規(guī)范廉潔實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，努力實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、布局、效益有機(jī)統(tǒng)一，努力推動農(nóng)機(jī)化再上新臺階。

 

　　更加注重科學(xué)實(shí)施政策與提高農(nóng)機(jī)化水平相結(jié)合。要結(jié)合農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際需要，科學(xué)合理地確定補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)。要通過補(bǔ)貼可靠、技術(shù)成熟、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保和服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步、提高制造水平。

 

　　更加注重統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合。補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，重點(diǎn)補(bǔ)貼糧食全程機(jī)械化生產(chǎn)機(jī)械，積極引導(dǎo)大馬力、高性能、多功能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。逐步增加畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。在實(shí)施過程中，要正確處理好效率與公平關(guān)系，既要培育發(fā)展主體，重點(diǎn)扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展，又要滿足廣大農(nóng)民的購機(jī)愿望，使補(bǔ)貼政策惠及更多農(nóng)民。

 

　　更加注重完善機(jī)制與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合。要以一些地方出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)為鑒，以問題為導(dǎo)向，堅持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化制度設(shè)計，積極創(chuàng)新試點(diǎn)，完善運(yùn)行機(jī)制。省上在制定支持推廣目錄、確定補(bǔ)貼額時，要考慮是否有利于防范廉政風(fēng)險，是否便于監(jiān)督管理。在實(shí)施過程中，要公開透明操作，保證農(nóng)民的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正使廣大農(nóng)民得實(shí)惠。要通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查來督促各地嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定和紀(jì)律要求，有效遏制違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，同時，也通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性地采取防控措施。

 

　　更加注重內(nèi)部約束與社會監(jiān)督相結(jié)合。要強(qiáng)化內(nèi)部約束，圍繞權(quán)力運(yùn)行，找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)，建立有效的廉政風(fēng)險防控機(jī)制；要明確內(nèi)部工作分工，建立既分工協(xié)作、密切配合，又互相制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。要大力推進(jìn)信息公開，確保政策信息透明，陽光操作，接受社會監(jiān)督。要建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施多部門聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。要主動配合紀(jì)檢監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。