黨國(guó)英認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模正在穩(wěn)步擴(kuò)大，農(nóng)村耕地總體流轉(zhuǎn)率已經(jīng)超過(guò)15%，江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份在50%以上。土地流轉(zhuǎn)的好處，是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)由小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)業(yè)，向適度規(guī)模專業(yè)化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。

 

　　黨國(guó)英說(shuō)，從當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐來(lái)看，也存在著一些問(wèn)題，包括：產(chǎn)權(quán)明晰程度低；農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)往往具有多重目標(biāo)；規(guī)?；?jīng)營(yíng)的主體組織形式復(fù)雜；以及土地管理政策的某些方面不利于土地合理流轉(zhuǎn)等。

 

　　黨國(guó)英表示，將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)納入健康軌道，需要做好以下一些工作，包括：落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村土地承包權(quán)長(zhǎng)久不變的改革意見；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間自主達(dá)成土地流轉(zhuǎn)協(xié)議；地方政府確立土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模；規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社在規(guī)?；?jīng)營(yíng)中的行為；提倡進(jìn)入農(nóng)業(yè)的“城市資本”做大流通商、加工商等等。