審時度勢譜寫農(nóng)業(yè)發(fā)展新篇
2014-07-18
紅網(wǎng)黎悅6640
核心提示: 近日,湖南省委書記徐守盛在《求是》雜志撰文,闡述面對“三農(nóng)”工作的新形勢,湖南應(yīng)該如何在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上尋求新突破,以及如何深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記講話的精神實質(zhì),譜寫湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新篇章。
近日,湖南省委書記徐守盛在《求是》雜志撰文,闡述面對“三農(nóng)”工作的新形勢,湖南應(yīng)該如何在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上尋求新突破,以及如何深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記講話的精神實質(zhì),譜寫湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新篇章。文章思路清晰,思考深刻,既著眼湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,又能聯(lián)系實際,具體分析湖南在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建成小康的過程中所面臨的優(yōu)勢、考驗以及當(dāng)下工作著力點,包括未來愿景展望。從某種意義上來講,這既是一篇對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深入探討的思考文章,又是一幅對湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展前景悉心描繪的“規(guī)劃圖”。
仔細(xì)審視這幅“規(guī)劃圖”,我們會發(fā)現(xiàn),對于湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和不足,徐守盛的認(rèn)識清醒而又堅定。
湖廣熟,天下足,作為糧食大省,湖南從歷史上到現(xiàn)在,一直扮演著“國之糧倉”的重要角色。稻米是中國人最主要的糧食品類,湖南又是稻米的故鄉(xiāng),湖南大米的悠久歷史和國寶級院士袁隆平的盛名一樣,給中國甚至留下深刻印象。而面對新世紀(jì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化并進(jìn)的局面,湖南省委從“四化同步”的社會治理和發(fā)展角度提出了響亮的口號和縝密的規(guī)劃,之所以這樣提,是因為湖南在新世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下面臨相當(dāng)考驗:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)勞動力存在結(jié)構(gòu)性短缺,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量形勢依然嚴(yán)峻,體制機(jī)制創(chuàng)新有待加強(qiáng),資源環(huán)境約束不容忽視……
如何扭轉(zhuǎn)不利局勢,徐守盛的思路很明確,那就是通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),程度彌補“四化”的短板,實現(xiàn)“信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”,最終實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)面的持久繁榮和穩(wěn)定,這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑,也是整個社會經(jīng)濟(jì)管理的方式手段。如何實現(xiàn)“四化同步”,具體到農(nóng)業(yè)發(fā)展來說,在農(nóng)業(yè)社會向大工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的過渡期,最有效和可靠的路徑還是要用以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的方式來實現(xiàn)。因為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個最明顯特征就是服務(wù)客戶或者說服務(wù)目標(biāo)的城市化,自給自足的農(nóng)業(yè)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì),而大工業(yè)時代的農(nóng)業(yè)最終的服務(wù)對象是城市,所以湖南最近幾年來一直城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化方面持續(xù)發(fā)力,其目的也是為了逐步將廣大農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)以及就業(yè)服務(wù)更深層次的實現(xiàn)“城市化”,讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的服務(wù)對象就在農(nóng)民的家門口。
與總體的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)平衡相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和手段更為重要。當(dāng)前湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革進(jìn)行的如火如荼:土地二輪延包、土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點、土地流轉(zhuǎn)……糧食是生長在土地上的,土地承包經(jīng)營制度的確立完善直接關(guān)系到農(nóng)民種糧的積極性,所以湖南在農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本問題——土地上,毫不含糊,農(nóng)村土地承包管理日益嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,土地流轉(zhuǎn)體系建設(shè)逐步完善,縣市區(qū)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場,1100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,這些措施和政策儲備以及機(jī)構(gòu)設(shè)置,都為下一步湖南從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越做好了準(zhǔn)備。
明確路徑和手段,更需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為之加速,習(xí)近平總書記視察湖南的時候特別囑托湖南,要發(fā)揮袁隆平等科技領(lǐng)軍人才的優(yōu)勢,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和整體素質(zhì)。而我們縱觀湖南近幾年的農(nóng)業(yè)發(fā)展軌跡,幾乎都能看到領(lǐng)軍人物的身影,農(nóng)業(yè)發(fā)展思路中“以人為本”的理念體現(xiàn)得淋漓盡致。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變,雖然字面上只是“大”和“強(qiáng)”的區(qū)別,但是農(nóng)業(yè)新篇章如何譜寫出華彩,還需要上下同心,按照省委省政府的要求,理清發(fā)展思路,提高執(zhí)行力,腳踏實地,才有讓人滿意的農(nóng)業(yè)發(fā)展的秋收果實。
標(biāo)簽:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
土地流轉(zhuǎn)
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