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寧夏永寧縣積極探索培育新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式

   2014-07-16 銀川市農(nóng)牧局7200
核心提示:隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快,農(nóng)村人口將集中在小城鎮(zhèn)或中心村居住,由于農(nóng)村自然莊點(diǎn)的逐步拆除復(fù)墾,農(nóng)機(jī)具停放難、維修難、農(nóng)機(jī)服務(wù)主體實(shí)力不強(qiáng)、服務(wù)范圍狹窄、專業(yè)人才缺乏、基礎(chǔ)條件薄弱等問(wèn)題日益凸顯,廣大農(nóng)民群眾對(duì)加快農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)需求迫切。
   隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快,農(nóng)村人口將集中在小城鎮(zhèn)或中心村居住,由于農(nóng)村自然莊點(diǎn)的逐步拆除復(fù)墾,農(nóng)機(jī)具停放難、維修難、農(nóng)機(jī)服務(wù)主體實(shí)力不強(qiáng)、服務(wù)范圍狹窄、專業(yè)人才缺乏、基礎(chǔ)條件薄弱等問(wèn)題日益凸顯,廣大農(nóng)民群眾對(duì)加快農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)需求迫切。實(shí)踐證明,大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),是構(gòu)建“集約化、組織化、專業(yè)化、社會(huì)化”相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要支撐,是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“誰(shuí)來(lái)種、種什么、怎么種”重大問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全程、、高質(zhì)、”發(fā)展的必然要求,對(duì)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。永寧縣積極探索新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式,出臺(tái)《永寧縣關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的意見(jiàn)》,破解這些難題。
 
  培育新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主要模式是:根據(jù)永寧縣小城鎮(zhèn)、中心村發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模,在周邊扶持建設(shè)6家新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)主體—農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1-2家農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司,到2015年實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)綜合性全覆蓋。農(nóng)機(jī)作業(yè)公司建成后,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)具停放、維修保養(yǎng)、農(nóng)民培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)機(jī)等社會(huì)化服務(wù)功能,使農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的市場(chǎng)主體進(jìn)一步壯大、服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升、服務(wù)效益進(jìn)一步提高,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。為保證農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作順利進(jìn)行,采取的保障措施是:
 
  1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,成立永寧縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。明確相關(guān)部門職責(zé),研究制定并落實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的相關(guān)政策,把農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)納入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容,進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理、推廣部門職能,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
 
  2、完善扶持政策。財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)牧、金融、保險(xiǎn)等相關(guān)單位相互協(xié)調(diào),加大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)扶持力度。對(duì)完成作業(yè)公司建設(shè)任務(wù),經(jīng)驗(yàn)收合格的,給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持;對(duì)為廣大農(nóng)機(jī)戶提供農(nóng)機(jī)具免費(fèi)停放、保養(yǎng)的農(nóng)機(jī)作業(yè)公司,根據(jù)管理數(shù)量、機(jī)型、馬力等給予管理費(fèi)用補(bǔ)貼,并納入財(cái)政預(yù)算。采取政府訂購(gòu)、定向委托、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織參與公益性服務(wù)。爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)為作業(yè)公司提供融資貸款支持,同時(shí)爭(zhēng)取將農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍。落實(shí)作業(yè)公司稅收減免政策,做好農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求調(diào)查和規(guī)劃工作,完善農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司建設(shè)用地及管理等優(yōu)惠政策,不斷改善農(nóng)機(jī)具保養(yǎng)和維修條件。
 
  3、加強(qiáng)管理服務(wù)。農(nóng)機(jī)作業(yè)公司的建設(shè)在縣農(nóng)牧局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管下,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則由農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司進(jìn)行建設(shè)。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司建設(shè)按照《公司法》規(guī)定,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。具體管理按照《自治區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)公司建設(shè)及管理規(guī)范》執(zhí)行。鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)戶采取帶機(jī)具、土地、資金、技術(shù)入股等方式創(chuàng)建農(nóng)機(jī)服務(wù)公司,實(shí)行按股分紅、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、自負(fù)盈虧的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極培育農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng),通過(guò)訂單作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、土地托管等服務(wù)模式,鼓勵(lì)各類農(nóng)機(jī)合作組織開(kāi)展便利化、寬領(lǐng)域、高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。培養(yǎng)新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)人才。按照“政策扶持、多元投入、按需施教、注重實(shí)效”的原則,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定,開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),培養(yǎng)造就一大批既精通農(nóng)機(jī)駕駛、維修技術(shù),又精通農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)的新型農(nóng)機(jī)手。
 
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