山東省曹縣農(nóng)機作業(yè)質量監(jiān)管情況調研分析
2014-07-09
曹縣農(nóng)機局8630
核心提示:近幾年來,隨著農(nóng)機購置補貼強農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實施,曹縣農(nóng)民購機用機的積極性日益高漲,各種農(nóng)業(yè)機械進入農(nóng)村千家萬戶,農(nóng)業(yè)機械真正成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。
一、基本情況
近幾年來,隨著農(nóng)機購置補貼強農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實施,曹縣農(nóng)民購機用機的積極性日益高漲,各種農(nóng)業(yè)機械進入農(nóng)村千家萬戶,農(nóng)業(yè)機械真正成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍?,F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大忙季節(jié),農(nóng)村田野上只見農(nóng)機不見農(nóng)民,到處是機聲隆隆,農(nóng)機來回穿梭的身影。農(nóng)業(yè)機械作業(yè)代替了傳統(tǒng)的人工勞作,進入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。截止目前,曹縣農(nóng)機總動力達到239萬千瓦,拖拉機擁有量14009臺,拖拉機配套農(nóng)具21008臺,耕整地機械15632臺,種植施肥機械57638臺,農(nóng)用排灌機械56237臺(套),田間管理機械3309臺,收獲機械5625臺,收獲后處理機械4122臺,農(nóng)產(chǎn)品初加工機械18549臺,農(nóng)用運輸機械123690臺,農(nóng)田基本建設機械379臺。2013年實施機耕作業(yè)面積114000公頃,機播作業(yè)面積170610公頃,機收作業(yè)面積157600公頃,秸稈還田機械化作業(yè)面積146200公頃。
目前,曹縣農(nóng)機數(shù)量大、種類多,農(nóng)機作業(yè)面積逐年增加,作業(yè)范圍也在迅速擴展。但是,由于農(nóng)機手和服務對象缺乏對農(nóng)機作業(yè)質量重要性的認識,對一些農(nóng)機化作業(yè)標準不甚了解,甚至沒有這方面的意識,致使在開展農(nóng)機作業(yè)時僅憑經(jīng)驗作業(yè),達不到農(nóng)機作業(yè)質量要求。例如,有的農(nóng)機手在從事小麥聯(lián)合機收作業(yè)時,不按標準要求隨意提高留茬,只求速度不求質量,用戶意見很大;有的在從事土地深耕深松作業(yè)時,作業(yè)不連續(xù)留有生地,嚴重影響作物生長;有的農(nóng)機手在操作多功能免耕播種機時,不考慮土壤墑情和粘性實際,在土地濕度和粘度大的地塊高速作業(yè),造成因回土不夠使種子和化肥混合,燒壞種子影響出苗。另外,部分農(nóng)機具作業(yè)達不到標準作業(yè)、作業(yè)質量不規(guī)范,不能進行聯(lián)合作業(yè),動力機械重復進地,造成土地板結等,都在一定程度上影響著農(nóng)機作業(yè)的質量水平。農(nóng)業(yè)機械作業(yè)質量的優(yōu)劣,不僅關系到農(nóng)業(yè)機械化的健康發(fā)展,而且直接影響著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的積極性。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中之所以能夠受到人們的青睞,并成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中離不開的重要工具和手段,不僅是因為農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)效率高,更重要的是農(nóng)機作業(yè)質量遠高于人力勞作,如果只求效率不講質量,就難以實現(xiàn)農(nóng)機化的又好又快發(fā)展,因此,加強農(nóng)機作業(yè)質量監(jiān)管,提升農(nóng)機作業(yè)質量水平尤為重要。
二、存在的問題
1、用機農(nóng)戶質量意識不夠。農(nóng)民群眾對各項農(nóng)機作業(yè)標準不知道,農(nóng)機作業(yè)質量意識差,自我保護監(jiān)督不力,只把農(nóng)機作為一種減輕勞動強度、干活快的工具使用,對農(nóng)機作業(yè)質量好不好,是否符合農(nóng)藝要求不太關心。沒有認識到作業(yè)質量直接影響到農(nóng)作物的生長和產(chǎn)量,特別是農(nóng)忙時節(jié),作業(yè)機械緊張時,能找到農(nóng)機干活就不錯了,農(nóng)民無暇顧及作業(yè)質量,更談不上對作業(yè)質量的要求和監(jiān)督。
2、機手技術和責任感不強。農(nóng)機化大發(fā)展催生了大量的農(nóng)機手,有些新機手不經(jīng)培訓,未取得農(nóng)機職業(yè)技能鑒定證,不掌握農(nóng)機田間作業(yè)技能就上機操作,其作業(yè)質量可想而知;有些老機手對農(nóng)機新技術不熟悉,憑感覺和經(jīng)驗作業(yè),對服務對象缺乏責任心,造成農(nóng)機作業(yè)質量達不到要求。調研中,我們發(fā)現(xiàn)這樣一例個案,去年秋季小麥播種作業(yè)時,有一農(nóng)戶考慮當時墑情差,要求農(nóng)機手增加播種深度,由于該農(nóng)機手責任心不強,不甚明白小麥的標準播種深度(3-4厘米),沒多考慮就把播種深度調增到9厘米,造成該田塊小麥地中莖伸長過長,出苗過程中消耗種子內(nèi)部營養(yǎng)物質過多,麥苗生長細弱,減產(chǎn)已成定局。
3、農(nóng)機手作業(yè)質量意識差。一些農(nóng)機手只求快不求好,為了達到省工、省時、節(jié)約成本、增加收益的目的,在開展農(nóng)機作業(yè)時,質量意識差,不嚴格按照作業(yè)標準實施作業(yè),出現(xiàn)耕地作業(yè)耕深不夠、重耕、漏耕,地邊地角不整齊;整地作業(yè)達不到松、碎、齊、凈、平、墑的要求;播種縱不到頭、橫不到邊、交接行偏差過大;聯(lián)合收獲農(nóng)作物留茬過高、秸稈粉碎不徹底等等。
4、農(nóng)機作業(yè)市場不夠規(guī)范。部分農(nóng)機戶為了多攬活,動力機械帶病作業(yè)湊合使用,只要能動就不去修,從而造成動力不足、機械性能差,直接影響作業(yè)質量。有的機具已達到報廢期限仍繼續(xù)作業(yè),作業(yè)質量參差不齊,作業(yè)收費價格不一,甚至有的老舊機車降低收費標準,用機戶只貪圖一時便宜,將技術狀態(tài)好的機車擠出本地作業(yè)市場,擾亂了農(nóng)機作業(yè)市場秩序。
5、質量監(jiān)管隊伍力量不足。目前,曹縣負責農(nóng)機作業(yè)質量監(jiān)管的縣級農(nóng)機管理站,工作人員只有10余名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事該項工作的人員更少,且工作的精力和能力有限,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員在編不在崗。面對全縣203萬畝耕地、0.45萬臺聯(lián)合收獲機、1.7萬臺拖拉機作業(yè)機組,農(nóng)機作業(yè)遍及廣大農(nóng)村,涉及千家萬戶,農(nóng)機田間作業(yè)質量監(jiān)管面廣量大,農(nóng)機監(jiān)管力量有限,難以實施有效監(jiān)管。
6、忽視作業(yè)質量的培訓。在開展農(nóng)機技術培訓時,一般只對農(nóng)機手講解農(nóng)機的構造、工作原理、駕駛操作、維護保養(yǎng)、生產(chǎn)等知識,一般很少涉及如何提高農(nóng)機作業(yè)質量的問題,忽視了農(nóng)機作業(yè)質量的培訓,造成了農(nóng)機手不能熟練地掌握相關農(nóng)機作業(yè)技能,導致農(nóng)機田間作業(yè)質量不高。
7、農(nóng)戶耕地分散且規(guī)模小。大多數(shù)農(nóng)民的耕地面積小、不集中、不連片,而是分散零碎,有的田塊面積不足一畝,田塊形狀不規(guī)則,“巴掌田”、“面條田”屢見不鮮,不利于大型農(nóng)業(yè)機械作業(yè),不僅工作效率低,而且作業(yè)質量差。
三、對策和建議
1.提高農(nóng)民群眾農(nóng)機質量意識。通過科技下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳材料、廣播電視等各種宣傳形式,向農(nóng)民群眾廣泛宣傳提高農(nóng)機作業(yè)質量方面的知識,提高農(nóng)民群眾對農(nóng)機作業(yè)質量重要性的認識,使其主動參與到農(nóng)機田間作業(yè)質量的監(jiān)管工作中來,形成全社會關注農(nóng)機作業(yè)質量的局面。
2.強化農(nóng)機作業(yè)質量技能培訓。通過舉辦專門培訓班、職業(yè)技能培訓對農(nóng)民尤其是農(nóng)機駕駛操作人員進行農(nóng)機作業(yè)質量、標準和技能培訓,在開展農(nóng)機作業(yè)時僅憑經(jīng)驗作業(yè),致使農(nóng)機作業(yè)質量達不到標準的現(xiàn)象。努力擴大培訓覆蓋面,深入村隊,對未掌握農(nóng)機化新技術基本要領的農(nóng)機手,進行全員培訓,做到不留死角,提高農(nóng)機駕駛操作人員的實際操作技能,進而促進農(nóng)機作業(yè)質量的提高。
3.進一步推行農(nóng)機作業(yè)規(guī)模化。在現(xiàn)有農(nóng)機合作社的基礎上,利用好各項優(yōu)惠政策,增加農(nóng)機合作社建設數(shù)量,增強合作社裝備實力,積極利用其擁有較多先進適用農(nóng)機具的優(yōu)勢,開展土地流轉、土地托管、“一條龍”作業(yè)、跨區(qū)作業(yè),提高農(nóng)機作業(yè)規(guī)?;?,并發(fā)揮好合作社在提高農(nóng)機作業(yè)質量方面的示范帶動作用,帶領其他農(nóng)機手嚴格按照要求進行規(guī)范作業(yè),提高農(nóng)機作業(yè)質量。
4、保持農(nóng)業(yè)機械技術狀態(tài)完好。農(nóng)業(yè)機械只有在技術狀態(tài)完好的條件下投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,才能夠保證作業(yè)質量達到農(nóng)藝要求。作業(yè)前按要求對投入作業(yè)農(nóng)機具進行徹底檢修和保養(yǎng),不留任何故障隱患,避免農(nóng)機帶病作業(yè)不能正常工作。作業(yè)過程中必須按照所要求的技術操作規(guī)程進行操作,保證機具經(jīng)常處于完好的技術狀態(tài),以提高作業(yè)質量。
5.統(tǒng)一制定農(nóng)機作業(yè)質量標準。結合農(nóng)藝技術要求,統(tǒng)一制定符合本縣實際的農(nóng)作物耕、種、收“農(nóng)機作業(yè)質量標準”,讓農(nóng)機手在作業(yè)時有章可循,農(nóng)民群眾對作業(yè)質量的監(jiān)督也有規(guī)可依。農(nóng)業(yè)機械在生產(chǎn)作業(yè)中受“農(nóng)機作業(yè)質量標準”的制約,不僅有利于農(nóng)機作業(yè)質量的提高,同時可以使農(nóng)機、農(nóng)藝達到結合,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,達到增產(chǎn)增收的目的。
6、建立農(nóng)機作業(yè)質量監(jiān)督網(wǎng)絡。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、戶四級農(nóng)機作業(yè)質量監(jiān)管網(wǎng)絡。在“春耕”、“三夏”、“三秋”等農(nóng)機作業(yè)時節(jié),組織農(nóng)機質量管理人員深入田間地頭,開展農(nóng)機作業(yè)質量監(jiān)督檢查,積極受理農(nóng)機作業(yè)質量投訴,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。如果是農(nóng)機手技能有問題,馬上培訓;如果是機具技術指標有問題,立即檢修調試,恢復其正常的技術狀態(tài)。通過有效的監(jiān)管促進農(nóng)機作業(yè)質量的提高。
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