三個(gè)“轉(zhuǎn)變”破解糧食大縣發(fā)展難題
2014-07-09
中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)7000
核心提示:作為產(chǎn)糧大縣的吉林省梨樹縣,近年來積極探索,尋找出了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變行之有效的辦法,那就是通過生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,最終逐步實(shí)現(xiàn)生活方式的根本轉(zhuǎn)變。
在有限的耕地上怎樣實(shí)現(xiàn)糧食再次增產(chǎn),農(nóng)民再次增收,這是一個(gè)各級黨委、政府和廣大農(nóng)民都在不斷探索的課題。作為產(chǎn)糧大縣的吉林省梨樹縣,近年來積極探索,尋找出了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變行之有效的辦法,那就是通過生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,最終逐步實(shí)現(xiàn)生活方式的根本轉(zhuǎn)變。
耕種實(shí)踐催生生產(chǎn)生活變革
“2013年我們合作社規(guī)模經(jīng)營的地塊平均每公頃玉米產(chǎn)量達(dá)到24500斤,比未參加合作社的農(nóng)戶每公頃增產(chǎn)3500斤,增幅達(dá)16.7%,每公頃增收3150元。合作社485公頃耕地共增產(chǎn)糧食220萬斤”。見到記者,梨樹縣小寬鎮(zhèn)雙亮農(nóng)機(jī)植保農(nóng)民專業(yè)合作社理事長郝雙算了一筆賬。
究竟是什么方式讓雙亮農(nóng)機(jī)植保農(nóng)民專業(yè)合作社增產(chǎn)又增收?該縣農(nóng)業(yè)局局長孫德志給出了答案:2012年9月20日,我到雙亮農(nóng)機(jī)植保合作社調(diào)研時(shí)看到,地里的玉米壟寬窄不一,寬的一行是80公分,窄的一行是40公分,打破了玉米壟統(tǒng)一60公分寬的傳統(tǒng)。郝雙總結(jié)了寬窄行種玉米的好處:既免耕保墑,又能一次全苗,而且密植高產(chǎn),常規(guī)播種一公頃地是4.5萬株玉米,寬窄行能播6.5-7萬株玉米。因?yàn)槭菍捳?,所以通風(fēng)透光。另外,土地集中,適合機(jī)械化作業(yè),省工省時(shí)。這種種植方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,提高了單位生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)了耕地面積不增加,糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收的效果。
郝雙說,2008年11月合作社成立時(shí),他就琢磨怎樣讓每公頃土地有更多產(chǎn)出。他在梨樹縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長王貴滿的支持下開始進(jìn)行玉米寬窄行種植實(shí)驗(yàn)。2012年以后,合作社寬窄行種植的玉米實(shí)現(xiàn)了大面積增產(chǎn),合作社社員左向東、陶樹山分獲玉米王挑戰(zhàn)賽吉林省賽區(qū)的一、二名。
2012年9月23日,梨樹縣召開了千人大會,介紹推廣了這種種植方式和經(jīng)營方式的經(jīng)驗(yàn)和思路,號召全縣以合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場為核心全力推進(jìn)兩個(gè)方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)年10月11日,梨樹縣在調(diào)研后將“兩個(gè)方式轉(zhuǎn)變”提升為“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變”,并召開全縣農(nóng)業(yè)大會,在全縣正式實(shí)施。
縣里成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)成農(nóng)業(yè)局成立工作督查組和技術(shù)服務(wù)組,進(jìn)行宣傳發(fā)動和指導(dǎo)??h里還統(tǒng)一編印下發(fā)了宣傳指導(dǎo)提綱和操作指南,制定了農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則和“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變”實(shí)施方案等,并制定扶持政策,凡是寬窄行統(tǒng)一播種面積達(dá)到或超過20公頃,每公頃給予200元防病防蟲植保藥品,還協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料優(yōu)惠、簡化組建合作社程序等。
孫德志告訴記者:“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變,一是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。打破傳統(tǒng)的壟作,推廣寬窄行保護(hù)性耕作技術(shù),充分發(fā)揮新科技和機(jī)械化優(yōu)勢,將農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效,即由傳統(tǒng)的60公分均勻壟向80公分和40公分寬窄行轉(zhuǎn)變。二是經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。以合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場為核心,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營,充分整合農(nóng)村勞動力資源和土地資源,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同富裕,即土地由一家一戶向有能力經(jīng)營的合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場集中。三是生活方式轉(zhuǎn)變。將農(nóng)村落后的生活方式轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代市民化的生活方式,推進(jìn)農(nóng)村勞動生活方式、消費(fèi)生活方式、閑暇生活方式、政治生活方式等根本性的變革,即從土地上解放出來的農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移就業(yè),由農(nóng)民變市民。‘三個(gè)方式轉(zhuǎn)變’的核心是生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,最終逐步實(shí)現(xiàn)生活方式的根本轉(zhuǎn)變。”2013年年初,梨樹縣委、縣政府下發(fā)“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變”的實(shí)施方案。由此,破解阻礙糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)瓶頸的重大改革在梨樹縣大地上扎根、成長、開花、結(jié)果。
未來全縣每年將增糧10億斤
縣委書記閆旭告訴記者,“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變”的出臺,是縣委、縣政府集合群眾創(chuàng)造,創(chuàng)新出一條適合該縣縣情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路??h里制定了“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變”的“三階段”的發(fā)展規(guī)劃:階段典型示范,即2013年用1年的時(shí)間在全縣落實(shí)5000至1萬公頃。全縣295個(gè)村實(shí)現(xiàn)每個(gè)村抓1個(gè)合作社,每公頃土地增加1噸糧,農(nóng)民人均收入增加2500元。第二階段形成規(guī)模,即2014年用1年左右在全縣發(fā)展3萬至5萬公頃,全縣2441個(gè)社每社抓1個(gè)合作社,每公頃土地在上一階段的基礎(chǔ)上再增加1噸糧,農(nóng)民人均收入再增加2500元。第三階段推廣,努力用2-3年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全縣預(yù)計(jì)每年增加5萬公頃,達(dá)到每公頃土地可增收2噸糧,農(nóng)民人均收入增加5000元。屆時(shí),全縣26萬公頃耕地將實(shí)現(xiàn)每年增收糧食10億斤的效果。
去年,全縣“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變”工作得到了快速發(fā)展。在種植方式轉(zhuǎn)變上,全縣實(shí)施玉米寬窄行保護(hù)性耕作面積1.2萬公頃,完成了年初提出的發(fā)展1萬公頃的目標(biāo),全縣精量免耕播種機(jī)達(dá)到240臺左右,保有率在前五年總數(shù)量上翻了一番;在經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變上,全縣組建專業(yè)合作社73個(gè),涉及171個(gè)村,規(guī)模經(jīng)營地塊達(dá)到232個(gè),全部實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一分”模式,即統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田間管理,一分是農(nóng)戶分散收獲和銷售;在生活方式轉(zhuǎn)變上,全縣重點(diǎn)開展“五清”工作,督促帶動其它村屯進(jìn)行環(huán)境整治,全縣清理越冬垃圾890萬立方米,清理柴草垛236座,清理路障353處。
“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變”解放出了大量的勞動力。土地流轉(zhuǎn)后,大量的農(nóng)民閑暇起來,怎樣安置農(nóng)村剩余勞動力?郝雙的做法是:先到城里給農(nóng)民找好打工的地方,以合作社的名義與用工單位簽署勞動協(xié)議,然后把有打工意向的農(nóng)民送進(jìn)城里務(wù)工。他與長春天庭物業(yè)簽署了用工協(xié)議,18-55周歲的村民均可到天庭物業(yè)工作,年每人每月2000元,包食宿,上人身保險(xiǎn),以后每年每月遞增500元工資。婦女在村子附近的蔬菜大棚、農(nóng)業(yè)采摘園打工,日工資是70-90元。現(xiàn)在,雙亮農(nóng)機(jī)植保農(nóng)民專業(yè)合作社只有不到20名的勞動力在社里從事種地、田間管理等農(nóng)活,其余的都外出打工,每戶農(nóng)民每年外出打工的收入都超過3萬元。小寬鎮(zhèn)西河村7社農(nóng)民張玉春把1.2公頃的耕地交給了合作社種。他說:“合作社種地比自己種的好,還多打糧,地交給合作社種我放心,全家人在外打工一年能收入7萬多塊錢,偶爾,我們?nèi)胰艘蚕癯抢锶艘粯?,外出旅游一回?rdquo;
由于種植方式轉(zhuǎn)變,寬窄行播種全程機(jī)械化耕作,生產(chǎn)成本每公頃節(jié)約630元,其中生產(chǎn)資料節(jié)約430元,機(jī)耕費(fèi)用節(jié)約200元,2013年,梨樹縣落實(shí)寬窄行面積為1.2萬公頃,實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本756萬元。
解決誰來種地、怎么種問題
王貴滿告訴記者,“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變”解決了土地由誰來種、土地怎么種的問題。他介紹說,通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式,土地必然向種田能手集中,留守在家里的老弱病殘戶,可以將土地“托管”出去,由過去的把土地廉價(jià)轉(zhuǎn)包變成現(xiàn)在交給能人幫助種,極大地增加了土地收入。土地不論是由合作社還是由種田能手經(jīng)營,都有一個(gè)共同的特點(diǎn):他們都具有一定的農(nóng)業(yè)科技水平,是現(xiàn)代農(nóng)民的代表,同時(shí)他們通過和上級業(yè)務(wù)部門的溝通和聯(lián)合,與專家零距離接觸,能夠更好地應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù),實(shí)現(xiàn)技術(shù)合理的組裝配套,能夠限度地提高科技含量,增加土地效益。
孫德志說:“土地向合作社集中以后,合作社可以科學(xué)規(guī)劃農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理布局排灌設(shè)備設(shè)施,在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面能發(fā)揮重大作用。從長遠(yuǎn)看,土地集中到合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場以后,經(jīng)營者還能集中精力進(jìn)行品牌培育,打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,逐步實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化長足發(fā)展。”
四平市委書記劉喜杰在梨樹縣調(diào)研時(shí),歸納了“三個(gè)方式轉(zhuǎn)變”的“三個(gè)集中”,一是土地向種糧大戶集中;二是農(nóng)民向社區(qū)集中;三是項(xiàng)目向園區(qū)集中。
記者在采訪中了解到,梨樹縣土地集約經(jīng)營后,促進(jìn)了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和科研項(xiàng)目的試驗(yàn)、推廣、普及,而且對于加快培育新型農(nóng)民、鞏固科技支撐、統(tǒng)籌涉農(nóng)項(xiàng)目扶持、打造典型合作社和特色產(chǎn)業(yè)培育都有積極的推動作用。
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