決策：有機(jī)產(chǎn)業(yè)為縣域經(jīng)濟(jì)重中之重

       2010年底，正值“十二五”規(guī)劃頒布的時候，各地也紛紛依照規(guī)劃繪制本地未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。西充縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子也不例外。

       西充縣歷來以農(nóng)業(yè)為主，尤其是種植紅苕，故而川東北一帶人均戲稱西充人為“苕國人”。長期以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中所占份額非常小。

       在臨近市縣“工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)強(qiáng)縣”高歌猛進(jìn)的形勢逼迫下，西充縣決策層也在認(rèn)真思考：西充要不要工業(yè)強(qiáng)縣？發(fā)展什么樣的工業(yè)能強(qiáng)縣？

       隨即，南充市被納入“十二五”期間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)版圖，市委、市政府制定了相應(yīng)的五年建設(shè)規(guī)劃，其中，西充縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體納入到規(guī)劃核心區(qū)之中。

       由于西充縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢明顯，森林覆蓋率達(dá)到43%，加之長期以來無工業(yè)污染，何不獨辟蹊徑，走一條別人少走的路子呢？

       于是，西充縣在制定本縣“十二五”規(guī)劃時，明確了方向：立足農(nóng)業(yè)，發(fā)展壯大以有機(jī)農(nóng)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；圍繞農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)以食品加工業(yè)為主的新型工業(yè)化；依托農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展以觀光旅游為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

       該縣計劃力爭到2015年末，建成有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20萬畝、有機(jī)畜禽養(yǎng)殖基地12個、有機(jī)認(rèn)定面積達(dá)10萬畝、年認(rèn)證有機(jī)畜禽500萬頭（只）以上，有機(jī)農(nóng)業(yè)覆蓋面達(dá)30%，國省級有機(jī)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10戶以上，有機(jī)農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值50億元以上，初步建成立足西部、輻射、走向的有機(jī)食品生產(chǎn)供應(yīng)基地。

       而今，西充縣瞄準(zhǔn)更高、更遠(yuǎn)大的目標(biāo)，聘請省農(nóng)科院專家高標(biāo)準(zhǔn)編制完成有機(jī)食品基地縣建設(shè)總體規(guī)劃：圍繞一大目標(biāo)（即打造中國西部有機(jī)食品縣）、突出兩大重點（即基地建設(shè)、龍頭引領(lǐng)）、培育三大主業(yè)（即畜禽、果蔬、糧油）、布局四大區(qū)域（即國道212線、太平區(qū)域、雙鳳區(qū)域、槐樹區(qū)域），努力打造西部地區(qū)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、加工出口基地、交易集散基地，力爭到2020年有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)值突破100億元。

       成績：有機(jī)農(nóng)業(yè)讓西充成為一面旗

       為了保證目標(biāo)實現(xiàn)，西充縣專門成立了有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，制定了一系列獎補(bǔ)政策，其中不少有關(guān)財政補(bǔ)貼的政策具有很強(qiáng)的吸引力，如：政府協(xié)議同意在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點區(qū)域內(nèi)新建（購）大棚、滴灌、提灌、農(nóng)機(jī)具等設(shè)施設(shè)備的，由縣政府按照財評總額50%的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；轉(zhuǎn)換期內(nèi)的認(rèn)證費用由縣財政承擔(dān)，轉(zhuǎn)換期結(jié)束后的復(fù)評費用縣財政補(bǔ)助50%……

       近3年來，西充縣累計投入財政資金2.8億元，整合涉農(nóng)項目資金17億元，爭取金融支持12億元，吸納社會資本8億元，推動了有機(jī)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

       到2013年底，西充縣建成有機(jī)食品基地75個、面積10.3萬畝，53個基地、95個品種、7.8萬畝通過有機(jī)認(rèn)證；成功引進(jìn)和培育省市龍頭企業(yè)34家，規(guī)范發(fā)展專合組織116個，家庭農(nóng)場、業(yè)主大戶181戶，輻射帶動全縣128個村發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。

       在品牌帶動戰(zhàn)略上，全縣到目前為止共注冊涉農(nóng)商標(biāo)128件，“充國香桃”、“西鳳臍橙”、“西充黃心苕”成為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“西充二荊條辣椒”成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)，天盛“竹娃娃”、“槐樹禽蛋”、“充國香桃”被評為四川省商標(biāo)，“龍興富硒豬”、“百科牛奶豬”等暢銷港澳、滬深等地，成功打入日韓和東南亞市場。

       在營銷方式上，西充建成了縣有機(jī)食品展銷中心、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品體驗中心、冷鏈物流中心，在北京、上海、廣州等一線城市建成有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品直銷旗艦店10家；積極參加西博會、農(nóng)博會等重大推介活動，有機(jī)產(chǎn)業(yè)知名度和影響力不斷提升。

       “大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的成功實踐，極大增強(qiáng)了全縣干部群眾的自信心、自豪感，我縣連續(xù)多年榮獲全省‘三農(nóng)’工作先進(jìn)縣、糧食生產(chǎn)‘豐收杯’等殊榮，這說明西充農(nóng)業(yè)已在全省成為一面旗幟。”西充縣縣長任明說。