農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：條件限制 補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理速度慢

       去年買的農(nóng)機(jī)，為什么今年仍未領(lǐng)到補(bǔ)貼？原因出在哪里？“全鄉(xiāng)目前的確有村民未領(lǐng)到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，但資料我們已經(jīng)交給縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等待復(fù)核了。”建中鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任陳建高確認(rèn)。

       陳建高認(rèn)為，當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼申請(qǐng)速度慢，與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼新使用的軟件系統(tǒng)有關(guān)。“2013年之前，我們都是直接將補(bǔ)貼打給經(jīng)銷商，經(jīng)銷商確定機(jī)器售價(jià)時(shí)直接把補(bǔ)貼部分扣除來(lái)。這樣做雖然方便，但經(jīng)銷商冒領(lǐng)補(bǔ)貼款的現(xiàn)象卻大大增加。”陳建高說(shuō)，為杜絕這種現(xiàn)象，去年開始，三臺(tái)縣首次使用了全省統(tǒng)一的“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)”。這種軟件很好地規(guī)避了以往的漏洞，但基層工作量也成倍增加。“村民從購(gòu)置農(nóng)機(jī)到領(lǐng)取補(bǔ)貼，中間至少要經(jīng)歷村民申請(qǐng)、經(jīng)銷商信息錄入、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心逐戶調(diào)查、縣農(nóng)機(jī)推廣中心抽查、財(cái)政打款5大步驟。”陳建高說(shuō)，逐戶調(diào)查的工作量很大，但本來(lái)應(yīng)該有4個(gè)編制的鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員實(shí)際只有他一個(gè)，人手十分緊張。

       相比“工作量大”，新系統(tǒng)啟用后，基層干部“業(yè)務(wù)不熟”的難題更難解決。

       三臺(tái)縣農(nóng)機(jī)推廣中心主任左仲文介紹，新系統(tǒng)全部要求電腦操作，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員大多已40多歲至50來(lái)歲，熟悉電腦的人很少，“我們前后已經(jīng)培訓(xùn)了3次，但很多人還是連打字都不會(huì)。”工作效率可想而知。

       另外，陳建高和左仲文都提到，相關(guān)紙質(zhì)材料要積累到一定量才能往下一個(gè)步驟報(bào)送，也是導(dǎo)致補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理速度較慢的原因之一。

       陳建高承認(rèn)，去年一年，全鄉(xiāng)完成了各種程序領(lǐng)到了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的“只有12人”。

       左仲文說(shuō)，“按照《綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施指導(dǎo)意見》，農(nóng)戶從購(gòu)機(jī)到拿到補(bǔ)貼不能超過3個(gè)月時(shí)限，但根據(jù)三臺(tái)縣的實(shí)際情況，市上同意我們將這一時(shí)限放寬到120天。”

       但據(jù)記者了解，截至目前，三臺(tái)縣2013年購(gòu)買了農(nóng)機(jī)的9211戶村民中，仍有1000余戶村民未領(lǐng)到補(bǔ)貼。即使按照放寬后的120天時(shí)限，也早已超期。

       縣農(nóng)業(yè)局：整改進(jìn)行中 本月內(nèi)補(bǔ)貼到賬

       三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)陳文光表示，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼問題是典型的聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。“村民最長(zhǎng)一年多的等待，說(shuō)明我們聯(lián)系服務(wù)群眾的‘最后一公里’還沒有完全打通”。

       陳文光說(shuō)，為打通“最后一公里”，三臺(tái)縣對(duì)此項(xiàng)工作的整改已經(jīng)展開。“去年我們?nèi)h農(nóng)業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，將之前設(shè)在縣上的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全部下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增加基層辦事人員，解決‘下面人手不足、上面人浮于事’的局面。但目前由于人員不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在空編現(xiàn)象。”陳文光介紹，結(jié)合此次群眾反映強(qiáng)烈的補(bǔ)貼問題，今年全縣還將進(jìn)行三方面整改，“，細(xì)化補(bǔ)貼申領(lǐng)步驟，嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)，并將其與職工年終績(jī)效、評(píng)優(yōu)掛鉤；第二，將限時(shí)辦結(jié)時(shí)間在電視上向全縣群眾公開承諾，讓群眾做到心中有數(shù)，更好地接受群眾監(jiān)督；最后，將補(bǔ)貼申領(lǐng)納入村鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化申辦流程，不僅方便群眾辦理，也利于上級(jí)部門更好監(jiān)管。”

       記者結(jié)束采訪離開時(shí)，左仲文介紹，建中鄉(xiāng)89戶村民農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款已由縣財(cái)政轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)財(cái)政，本月內(nèi)補(bǔ)貼就可以到賬。