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山東濰坊成為農(nóng)業(yè)綜合改革試點

   2014-05-28 人民網(wǎng)7690
核心提示:近日,發(fā)改委正式批復山東省濰坊市為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點市。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟升級換代的重頭戲。許多農(nóng)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶受經(jīng)濟制約,農(nóng)業(yè)發(fā)展進程緩慢,農(nóng)行山東省分行在金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做了大膽有益的嘗試。
   
       農(nóng)業(yè)銀行考察花卉種植地
 
  早在2013年8月份山東省政府出臺的“山東省金改22條”,就對金融創(chuàng)新、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。去年底,農(nóng)行山東省分行與省財政廳共同在15個縣開展融資增信試點,省級財政、縣級財政共同出資8000萬元設(shè)立共?;穑糜谠鲂艑ο筚J款擔保和風險補償。該行按1:20的財政資金放大比例向增信客戶發(fā)放信用貸款,重點支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體。
  
  農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押:成就農(nóng)民展業(yè)夢想
  
  山東省青州市,被譽為“東方花都”。目前,青州市花卉種植面積11.8萬畝,產(chǎn)值38.7億元,花木生產(chǎn)專業(yè)村163個,從業(yè)人員11萬人,年花木交易額69億元。青州市蘭花協(xié)會會長王珉芝說:“花卉是朝陽產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要銀行不斷創(chuàng)新,加大扶持。”
  
  近幾年,青州市開始了花卉產(chǎn)業(yè)的升級,積極引導廣大苗木企業(yè)、苗農(nóng)栽培的品種由單一向多品種方向發(fā)展,并注重外來品種的引進和淘汰,幾乎每年都更替新品種400多個,青州飄香蘭、青州仙子蘭等一個個新品種的出現(xiàn),讓青州逐漸由花卉集散地向生產(chǎn)地轉(zhuǎn)變。王新國是青州銘園花卉有限公司的老總,目前他經(jīng)營著兩處花卉種植基地,總面積260畝。前幾年,他從銀行貸款時,采用的是“三戶聯(lián)保”和“五戶聯(lián)保”方式。去年,農(nóng)行青州市支行的客戶經(jīng)理找上門來,與王新國商量用花卉大棚抵押貸款的事情。后來,通過用自己的花卉大棚做抵押,王新國從農(nóng)行拿到了300萬元的貸款。王新國評價:“農(nóng)行用大棚抵押為我們放貸款,是一大飛躍。”
  
  為了增加花卉競爭力,促進花卉產(chǎn)業(yè)上檔升級,青州市金日祿禧生物科技有限公司、良田花卉苗木有限公司、綠圣蘭業(yè)公司、亞泰農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)都開始自己組培生產(chǎn),不僅降低了成本,花農(nóng)種植的熱情和積極性也空前高漲。去年,青州綠圣蘭業(yè)花卉科技有限公司從農(nóng)行取得貸款300萬元,用于擴大生產(chǎn)規(guī)模,公司經(jīng)理王廣磊說:“大棚抵押貸款為我們品種培育和擴大生產(chǎn)提供了支持,我們?nèi)ツ赇N售蘭花30萬株,今年計劃生產(chǎn)50萬株。”
  
  和綠圣蘭業(yè)一樣,青州市世紀金塬園藝有限公司也在急需資金的時候,從農(nóng)行取得了大棚抵押貸款,該公司經(jīng)理崔立法說:“有了農(nóng)行、農(nóng)村商業(yè)銀行的支持,我們公司不僅有自己的大型花卉培育基地,還在天津、濟南等地開展溫室工程業(yè)務。”
  
  農(nóng)行青州市支行行長李少波說,三戶聯(lián)保、五戶聯(lián)保這種方式,已經(jīng)沿用多年,找人擔保,或者為他人擔保,都需要承擔一定的風險。去年以來,我們配合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革,擴大蔬菜大棚等產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押貸款業(yè)務。農(nóng)戶提出申請,經(jīng)過農(nóng)經(jīng)局對大棚評估、審核、確權(quán)以后,銀行為大棚戶主提供貸款。
  
  據(jù)了解,濰坊銀行、青州農(nóng)村商業(yè)銀行都開辦了大棚抵押貸款業(yè)務。
  
  農(nóng)行山東省分行負責人益虎介紹,為解決農(nóng)村客戶融資擔保難題,我們不斷進行創(chuàng)新。以土地承包經(jīng)營權(quán)和各類大棚為抵押資產(chǎn)的“一權(quán)一棚”抵押貸款,解決了長期以來困擾農(nóng)民的無抵押物、尋求擔保難問題。
  
  產(chǎn)業(yè)鏈金融服務:龍頭企業(yè)發(fā)揮輻射帶動作用
  
  5月21日,記者來到安丘市石堆鎮(zhèn)石家莊子村,一眼望去,鑫盛食品基地2000多畝土地上一片生機盎然,大姜、土豆、香蔥、白菜、芋頭各色蔬菜生機勃勃?;刎撠熑苏f:“基地連農(nóng)戶,共走致富路。通過公司 農(nóng)戶的方式,我們的基地規(guī)模得到了擴大,經(jīng)營效益連年提升。這其中,要感謝農(nóng)行對公司和農(nóng)戶進行的產(chǎn)業(yè)鏈服務。”
  
  農(nóng)行安丘市支行行長張文剛介紹:“近年來,我們不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務,研發(fā)推出”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)戶貸款“,通過對整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的服務,促使龍頭企業(yè)發(fā)揮了帶動和輻射作用,加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。山東魯豐集團公司主要從事肉雞等養(yǎng)殖、加工、銷售服務,我們對龍頭企業(yè)發(fā)放了流動資金貸款,同時對產(chǎn)業(yè)鏈上的200個養(yǎng)殖大戶進行信貸支持。”魯豐集團財務總監(jiān)王麗君說:“產(chǎn)業(yè)鏈貸款方式是一個很好的創(chuàng)舉,農(nóng)行對公司下游的養(yǎng)殖大戶進行金融支持,解決了他們的資金需求,保障了我們公司生產(chǎn)加工需求。”
  
  在諸城,當?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行推出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款。諸城農(nóng)商行副行長張維平說,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款就是依托擁有規(guī)模化種植(養(yǎng)殖)基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)督、擔保公司提供擔保并進行資金封閉運行的條件下,向農(nóng)戶發(fā)放用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的流動性貸款。萬年食品有限公司是諸城“4 1”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款的受益企業(yè)之一。安玉堂是這家公司的下游養(yǎng)殖大戶,已從事養(yǎng)雞10余年。2014年他與萬年食品公司簽訂了《肉食雞飼養(yǎng)收購合同》,建設(shè)了規(guī)?;酿B(yǎng)雞場,養(yǎng)殖規(guī)模實現(xiàn)了翻番。安玉堂說,去年他養(yǎng)殖的肉食雞出欄量已達170余萬只,實現(xiàn)收入7000萬元,利潤340萬元。
  
  據(jù)益虎介紹,去年以來,農(nóng)行山東分行圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條,促進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。到今年3月末,全行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款余額達到339億元;向產(chǎn)業(yè)鏈上5350家農(nóng)戶累計發(fā)放農(nóng)戶貸款15.3億元。
  
  完善融資擔保模式:滿足農(nóng)民融資需求
  
  在農(nóng)民缺少抵押物的情況下,金融機構(gòu)如何為農(nóng)民解決難題?益虎介紹,近年來,農(nóng)行山東分行推出多戶聯(lián)保、工薪人員擔保、擔保公司擔保、房地產(chǎn)抵押等多種經(jīng)營方式,提高了農(nóng)民貸款申請滿足率。
  
  在齊河縣采訪養(yǎng)殖大戶、種糧大戶、種菜大戶,他們對農(nóng)行的工薪人員擔保貸款都給予好評。農(nóng)行齊河縣支行行長楊曉立說,這幾年,我們有意識采取公職人員擔保方式,為農(nóng)戶化解貸款難題。據(jù)介紹:公職人員擔保貸款,需要兩戶公職人員家庭為貸款農(nóng)民擔保,貸款額度可以帶達到20萬元。
  
  齊河縣大畜養(yǎng)殖有限公司現(xiàn)在母豬存欄量3000頭,他們通過公職人員擔保的方式,從農(nóng)行取得了20萬元貸款。楊曉立介紹:目前這種擔保方式的貸款已經(jīng)發(fā)放了1200多萬元。
  
  像大畜養(yǎng)殖公司一樣,齊河佳農(nóng)牧業(yè)有限公司也拿到了公職人員擔保貸款,用于擴大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。因為養(yǎng)殖場的土地是租賃村集體的,無法用來抵押貸款。而公職人員擔保貸款,則解決了農(nóng)村缺少抵押物的短板。
  
  益虎介紹,為持續(xù)加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系信貸支持力度,促進山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)行山東分行去年出臺了《關(guān)于做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務的意見》,對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社,分別制定貸款管理辦法和業(yè)務指導書,實施差異化金融服務。對優(yōu)質(zhì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場農(nóng)機采購、冷庫儲存、節(jié)水灌溉等規(guī)?;鹑谛枨?,可以發(fā)放50萬元的信用貸款。
 
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