河南省2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案
2014-05-05
河南省農(nóng)機局23160
(四)公開信息,接受監(jiān)督
要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機〔2011〕33號)要求,廣泛深入宣傳補貼政策,及時主動通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式,將農(nóng)機購置補貼政策信息公開到村,宣傳到戶到人,務求宣傳實效。
縣級農(nóng)機管理部門要主動公開所有可以公開的補貼資料、文件等信息,嚴禁對外公布購機戶的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息??h級農(nóng)機管理部門要把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務目錄,將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務公開的內(nèi)容。
在年度補貼工作結(jié)束后,縣級農(nóng)機管理部門要以公告的形式將所有享受補貼的農(nóng)戶信息(含合作社和其它補貼對象,下同,格式見附件6)和縣級農(nóng)機購置補貼政策落實情況在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門網(wǎng)站(頁)上公布,并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。2014年年底前,各級農(nóng)機管理部門須按規(guī)定開通完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄,規(guī)范欄目設(shè)置,及時公開信息,免費提供服務,確保專欄有效運行,主動接受社會監(jiān)督。
繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機購置補貼實施情況定期報送制度,進一步做好農(nóng)機購置補貼執(zhí)行進度統(tǒng)計及信息報送工作。
省農(nóng)機局將信息公開工作開展情況列入延伸績效管理考核內(nèi)容,按季度抽查并通報抽查結(jié)果,定期組織抽查并通報結(jié)果。
(五)嚴肅紀律,加強監(jiān)管
各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管,把國務院“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及《財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》(財農(nóng)〔2011〕17號)、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設(shè)的意見》(農(nóng)機發(fā)〔2011〕4號)、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)督管理工作的意見》(農(nóng)機發(fā)〔2013〕2號)等要求落到實處。
各級農(nóng)機管理部門要履行監(jiān)管職責,嚴懲違法違規(guī)行為。省轄市農(nóng)機管理部門監(jiān)管工作的重點是組織協(xié)調(diào)、培訓指導和督促檢查縣級農(nóng)機購置補貼監(jiān)管工作的落實。要不定期地組織明查暗訪,深入了解基層農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時曝光,及時處理,把問題遏制在萌芽狀態(tài)。各級農(nóng)機管理部門要及時逐級上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀問題;省轄市農(nóng)機管理部門要將督導檢查情況和對各類違法違規(guī)違紀案件的查處情況及時報省農(nóng)機局、財政廳,省農(nóng)機局向社會集中公布。
縣級農(nóng)機管理部門要貫徹落實監(jiān)督檢查各項規(guī)定,在補貼資金兌付和結(jié)算前要完成機具核實,特別是對補貼額較高和供需矛盾突出的重點機具要組織逐臺核實,做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認”。
加大財政部門監(jiān)管力度。各級財政部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政部門要主動參與農(nóng)機購置補貼政策具體實施工作,在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實際購機情況核實等方面,積極履行職責,充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢??h級財政部門要會同農(nóng)機等有關(guān)部門,按照不低于購機農(nóng)民10%的比例,對農(nóng)民購機后實際在用情況進行抽查核實,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并將抽查核實及處理情況上報省級財政部門、農(nóng)機管理部門。
建立健全投訴舉報制度。要拓寬投訴渠道,通過電話、網(wǎng)絡、信函等形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索,要做到凡報必查、一查到底。
市、縣級農(nóng)機管理部門要對農(nóng)民投訴多、“三包”服務不到位、價格虛高、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范等問題進行調(diào)查核實,并報省農(nóng)機局;省農(nóng)機局對有關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商進行約談告誡,提出整改意見,對整改不力的可暫?;蛉∠a貼資格。對于存在降低配置、以次充好、騙補套補等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè),要按規(guī)定取消經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格或補貼產(chǎn)品的補貼資格。
(六)加強宣傳,搞好服務
各地農(nóng)機購置補貼資金使用方案要及時向社會公布,充分利用各類新聞媒體,加強農(nóng)機購置補貼的宣傳工作,特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導,讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務,認真答疑解惑。
協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作,督促企業(yè)做好售后服務工作。要依法加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督,了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映,對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè),應按管理權(quán)限及時取消其補貼資格,保護農(nóng)民的權(quán)益。
繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機購置補貼實施情況定期報送制度,進一步做好農(nóng)機購置補貼執(zhí)行進度統(tǒng)計及信息報送工作,進度數(shù)據(jù)應通過農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)獲取。及時開展半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié),分別在2014年6月20日和12月20日前,將上半年和全年農(nóng)機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結(jié)報告報送省農(nóng)機局、省財政廳。
省農(nóng)機局、財政廳將把上述措施的落實情況作為對各地工作考核的重要內(nèi)容之一,選擇部分縣(市、區(qū))進行抽查,并將抽查情況予以通報。
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