河南省2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
2014-05-05
河南省農(nóng)機(jī)局23160
三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類。根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍,結(jié)合我省實(shí)際,2014年選擇耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類38個(gè)小類105個(gè)品目機(jī)具列入年度補(bǔ)貼范圍(詳見附件2)。
本著突出重點(diǎn)的原則,優(yōu)先滿足補(bǔ)貼對(duì)象對(duì)玉米收獲機(jī)、秸稈綜合利用機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械、深耕深松整地機(jī)械和花生收獲機(jī)械的申購(gòu)需求。對(duì)水稻插秧機(jī)、糧油烘干機(jī)、撿拾壓捆機(jī)、壓捆機(jī)、免耕播種機(jī)、深耕犁、深松機(jī)、耕整機(jī)實(shí)行敞開補(bǔ)貼。對(duì)小麥聯(lián)合收割機(jī)、平原非水稻種植區(qū)補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)置半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)要合理控制。玉米小麥兩用收割機(jī)按小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收獲機(jī)割臺(tái)分別補(bǔ)貼。玉米籽粒聯(lián)合收割機(jī)不列入中央財(cái)政資金補(bǔ)貼范圍。
手扶拖拉機(jī)在丘陵山區(qū)縣補(bǔ)貼(統(tǒng)計(jì)局界定,詳見附件3)。
(二)補(bǔ)貼機(jī)具確定。補(bǔ)貼機(jī)具由我省根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定確定??h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,如確需縮小范圍,應(yīng)由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出方案,并報(bào)省農(nóng)機(jī)局審核。
補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入支持推廣目錄或河南省支持推廣目錄的產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的性銘牌。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。省農(nóng)機(jī)局按程序向社會(huì)公布補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(另發(fā))。各地要組織開展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷售情況調(diào)查摸底,動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)變化情況,從質(zhì)量、使用、服務(wù)等方面加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的,要及時(shí)報(bào)省農(nóng)機(jī)局調(diào)整此檔機(jī)具補(bǔ)貼額,并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。
使用中央資金一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬元,大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬元。
中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。
為鼓勵(lì)支持農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置秸稈綜合利用機(jī)械和農(nóng)用航空器,2014年省財(cái)政對(duì)購(gòu)置秸稈綜合利用機(jī)械、農(nóng)用航空器進(jìn)行累加補(bǔ)貼,具體方案另行制定。各地可根據(jù)本地實(shí)際需要,利用地方補(bǔ)貼資金對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼。是否累加補(bǔ)貼,累加補(bǔ)貼率或補(bǔ)貼額度由當(dāng)?shù)刈孕写_定。
2014年在全省范圍開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接,同步實(shí)施。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作辦法暫按照河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、河南省財(cái)政廳、河南省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)的《2012年河南省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作方案》(豫農(nóng)機(jī)管文〔2012〕118號(hào))執(zhí)行。
啟動(dòng)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn),具體操作實(shí)施另行制定方案,專題安排部署。
四、補(bǔ)貼對(duì)象確定和經(jīng)銷商公布
補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不夠時(shí),要按照公平公正公開的原則,采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。
對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象,可優(yōu)先補(bǔ)貼。
對(duì)每一個(gè)補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)(套)數(shù)或享受補(bǔ)貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限,具體由各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際確定。
補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī),允許跨縣選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件,自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。根據(jù)“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促經(jīng)銷商守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù),并對(duì)違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。省、縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門統(tǒng)一公布農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供的本行政區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單,并按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào))有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品。
提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,減少購(gòu)機(jī)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。
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