吉林推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化“四部曲”
三部曲:引領(lǐng)農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展
在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和項(xiàng)目建設(shè)中加大扶持力度,我省優(yōu)先向農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社傾斜,特別是3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)中優(yōu)先支持、足額滿足農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的需求;開(kāi)辟農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置投融資新渠道,采取“首付租機(jī),獲得使用權(quán);期滿留購(gòu),獲得所有權(quán)”的方式,解決農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社加快發(fā)展與資金短缺的矛盾。
重點(diǎn)扶持發(fā)展了“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)”的農(nóng)機(jī)合作社200個(gè);重點(diǎn)打造四星級(jí)、五星級(jí)品牌服務(wù)農(nóng)機(jī)合作社85個(gè)。
開(kāi)展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社成員的培訓(xùn),重點(diǎn)培養(yǎng)帶頭人,提高合作社管理人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
支持鼓勵(lì)具有實(shí)力的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社探索發(fā)展“合作社(大戶)+村民”、“合作社(大戶)+入股”等運(yùn)行模式,流轉(zhuǎn)承包土地,整合資金、技術(shù)、裝備、人才資源,開(kāi)展“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,成為既提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)又從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體。
到2013年末,全省固定資產(chǎn)原值50萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶達(dá)到5800戶(個(gè))。農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶通過(guò)土地入股、托管、包租等形式實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn),在不改變土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,有效解決了一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的問(wèn)題,化解了農(nóng)村“誰(shuí)來(lái)種地”、“怎樣種好地”的矛盾,已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的“新引擎”,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有生力量。目前,全省有近四分之一以上的農(nóng)機(jī)作業(yè)由農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)。
四部曲:新技術(shù)推廣成效顯著
為了推進(jìn)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的普及應(yīng)用,2013年我省在35個(gè)縣建立起省、部級(jí)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化、保護(hù)性耕作示范點(diǎn),開(kāi)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化、水稻機(jī)械化育插秧、保護(hù)性耕作等新技術(shù)的示范推廣。通過(guò)不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè),推廣應(yīng)用新機(jī)具、新技術(shù),提高農(nóng)業(yè)裝備水平,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,從工藝流程、技術(shù)模式、作業(yè)規(guī)范、機(jī)具選配、服務(wù)方式等方面形成玉米、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的生產(chǎn)模式,在全省同類地區(qū)可學(xué)、可看、可復(fù)制。2008年至2013年連續(xù)實(shí)施深松作業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼,據(jù)了解,2014年我省將作為試點(diǎn),利用中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助。
2013年全省農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積1465萬(wàn)畝,2008年至2013年累計(jì)達(dá)到7000多萬(wàn)畝;水稻機(jī)械化育插秧面積739.7萬(wàn)畝;玉米機(jī)收面積2455.4萬(wàn)畝;玉米機(jī)械化保護(hù)性耕作面積380萬(wàn)畝,占玉米播種面積的6.4%,發(fā)展勢(shì)態(tài)迅速,已在全省所有縣份示范推廣,既保護(hù)耕地不受風(fēng)蝕水蝕,又避免秸稈焚燒污染大氣,同時(shí)促進(jìn)土壤有機(jī)質(zhì)形成,減少耕整地作業(yè)費(fèi)用,一舉多得,利國(guó)利民。
“吉林農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持了整體推進(jìn)、快速發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)。”于文波面露喜悅與信心。今年全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力將達(dá)到2950萬(wàn)千瓦,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平確保達(dá)到76%,力爭(zhēng)達(dá)到77%;水稻機(jī)械插秧作業(yè)水平達(dá)到65%;水稻機(jī)械收獲作業(yè)水平達(dá)到76%,玉米保護(hù)性耕作技術(shù)推廣面積500萬(wàn)畝,玉米機(jī)械收獲作業(yè)水平達(dá)到48%,50萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展到6500個(gè)。
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