【2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策主要變化】

2014年，在全面深化改革的主旋律下，安徽省秉持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則，在保持政策總體穩(wěn)定的前提下，對(duì)具體操作程序和政策規(guī)定進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。更加注重簡(jiǎn)政放權(quán)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定作用；更加注重突出重點(diǎn)，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；更加注重服務(wù)農(nóng)民，促進(jìn)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化程序

1.改進(jìn)操作模式。實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、帶機(jī)申請(qǐng)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到戶(hù)”的操作模式。購(gòu)機(jī)款由農(nóng)民和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)遵循市場(chǎng)規(guī)律，自主商議、自行議價(jià)，充分體現(xiàn)了市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，進(jìn)一步減少行政干預(yù)。

2.先到先補(bǔ)、用完為止。在補(bǔ)貼資金能夠滿(mǎn)足補(bǔ)貼需要的情況下，實(shí)行一站式服務(wù)，按照申請(qǐng)先后順序，即“先到先補(bǔ)、用完為止”的原則當(dāng)場(chǎng)確定補(bǔ)貼資格，直至補(bǔ)貼資金用完為止；在補(bǔ)貼資金不足的情況下，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼，及時(shí)采取“先到先補(bǔ)”或公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼資格。

3.取消經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)備案。為維護(hù)補(bǔ)貼機(jī)具市場(chǎng)的正常秩序，減少人為干預(yù)，今年安徽放開(kāi)經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件，發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)確定經(jīng)銷(xiāo)商的自主權(quán)，由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定資質(zhì)條件，自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商，改備案制為公布制，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的監(jiān)管責(zé)任。

4.精簡(jiǎn)機(jī)具品目。補(bǔ)貼機(jī)具范圍從2013年的91個(gè)品目減少到88個(gè)品目。取消非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需且難以管理的育秧硬盤(pán)、碾米機(jī)、其他茶葉加工機(jī)械、毛竹加工機(jī)械、網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備、織網(wǎng)機(jī)、農(nóng)用挖掘機(jī)、挖坑機(jī)8個(gè)品目。新增花生收獲機(jī)、薯類(lèi)收獲機(jī)、熱風(fēng)爐、壓塊機(jī)、平地機(jī)5個(gè)品目。

5.取消價(jià)值較低的機(jī)具補(bǔ)貼。從提高資金使用效益出發(fā)，規(guī)定淮河以北地區(qū)補(bǔ)貼額低于3000元、江淮之間補(bǔ)貼額低于1000元、長(zhǎng)江以南地區(qū)及山區(qū)縣補(bǔ)貼額低于500元的農(nóng)機(jī)具原則上不予補(bǔ)貼，具體由各縣根據(jù)實(shí)際確定。

6.允許地方縮小補(bǔ)貼范圍。縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)可以根據(jù)地域特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要確定本地具體補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)后，報(bào)省農(nóng)機(jī)局審批。突出重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展

7.明確重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具。為發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)具發(fā)展，安徽省首次明確重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具和非重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具，圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求，確定深松機(jī)、水稻插秧機(jī)等13種機(jī)具為重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具，優(yōu)先補(bǔ)貼；圍繞生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)秸稈綜合處理機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼，滿(mǎn)足省域內(nèi)所有農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求，鼓勵(lì)優(yōu)先補(bǔ)貼加裝秸稈粉碎裝置的收獲機(jī)械。

縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)可因地制宜，在全省重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具范圍內(nèi)選擇當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機(jī)具作為重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具，對(duì)于重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具優(yōu)先滿(mǎn)足縣域內(nèi)購(gòu)機(jī)者的申請(qǐng)需求。

8.扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。為加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的傾斜力度，扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，在補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)上限上對(duì)普通農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有所區(qū)分。規(guī)定1個(gè)農(nóng)戶(hù)家庭在年度內(nèi)可申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)不超過(guò)3臺(tái)套（即3臺(tái)主機(jī)和6臺(tái)相配套的作業(yè)機(jī)具），農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織在年度內(nèi)可申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)不超過(guò)10臺(tái)套（即10臺(tái)主機(jī)和20臺(tái)相配套的作業(yè)機(jī)具）。其中，主機(jī)指拖拉機(jī)、谷物收獲機(jī)械、玉米收獲機(jī)械和籽粒作物收獲機(jī)械。

超過(guò)規(guī)定上限的，購(gòu)機(jī)者須向縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)，報(bào)市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。