調(diào)研組成員白天行走在合作社的田間地頭，全面了解和掌握合作社發(fā)展、春耕備耕、農(nóng)民增收等情況，并與合作社社員、村組干部舉行座談，單刀直入說(shuō)重點(diǎn)、問(wèn)難點(diǎn)、解疑點(diǎn)，晚上回到住地后立即召開(kāi)調(diào)研組成員討論會(huì)，共同梳理剖析一天的調(diào)研情況并及時(shí)形成總結(jié)報(bào)告。

據(jù)了解，2011年，豐田村村民郭邦華、聶道財(cái)以及其他4個(gè)村民分別出資200萬(wàn)元和150萬(wàn)元，發(fā)起成立豐田農(nóng)機(jī)合作社。為激發(fā)周?chē)r(nóng)民加入合作社的意愿，合作社降低入社門(mén)檻，實(shí)行開(kāi)放式股東結(jié)構(gòu)，農(nóng)民只要交納1萬(wàn)元以上的現(xiàn)金或帶有價(jià)值1萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)并帶地入社，便可以入社成為合作社股東。動(dòng)態(tài)的股東結(jié)構(gòu)使得合作社股東人數(shù)迅速增加，2012年達(dá)到106人。合作社發(fā)展的資金壓力也得到有效緩解，充足的資本金使合作社能夠更新、購(gòu)買(mǎi)一些更多更好的農(nóng)機(jī)具，代耕代收等各項(xiàng)服務(wù)能力得到了大幅提升。

然而，合作社本身只有很少的土地，共約400畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)時(shí)合作社農(nóng)機(jī)具的服務(wù)能力。加上土地未能連片成塊，不能形成規(guī)模種植，僅僅依靠為農(nóng)戶(hù)代耕代收和小片種植，合作社的經(jīng)濟(jì)效益始終不能得到有效提高。

于是，合作社2013年決定因地制宜，鼓勵(lì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)荒地給合作社，進(jìn)行規(guī)?；N植。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民與合作社簽訂了5年流轉(zhuǎn)合同，將荒地?zé)o償流轉(zhuǎn)給合作社，合作社則必須在合同期內(nèi)對(duì)荒地進(jìn)行修整改造成農(nóng)田，并開(kāi)展農(nóng)田相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“給你荒地還我良田”的形式深受農(nóng)民歡迎，合作社迅速流轉(zhuǎn)土地達(dá)1078.3畝。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民高興地說(shuō)：“反正都是拋荒地，流轉(zhuǎn)之后就能變成良田，而且不花我們一分錢(qián)，合同期滿(mǎn)后可以自己收回耕種，也可以有償流轉(zhuǎn)給合作社種植，多好啊。”正所謂流轉(zhuǎn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了自己一方的“贏”。

由于土地是無(wú)償流轉(zhuǎn)，合作社就可以把節(jié)省下來(lái)的費(fèi)用“取之于民，用之于民”，進(jìn)行修建農(nóng)田和相關(guān)道路、溝渠等。據(jù)介紹，合作社2013年用于平整修建田地溝渠費(fèi)用20多萬(wàn)元，平均達(dá)200元/畝，有效提高了土地的產(chǎn)出能力。加之流轉(zhuǎn)土地連片成塊形成規(guī)模化種植，以及機(jī)械化作業(yè)和種子農(nóng)資等集中采購(gòu)優(yōu)惠的優(yōu)勢(shì)，合作社收獲很大效益。

郭邦華介紹說(shuō)，2011年合作社總純利潤(rùn)才25萬(wàn)元，2013年僅流轉(zhuǎn)土地的種糧收入就達(dá)到40多萬(wàn)元。而且流轉(zhuǎn)合同到期之后，農(nóng)戶(hù)如果對(duì)外進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，將優(yōu)先流轉(zhuǎn)給豐田合作社，從而實(shí)現(xiàn)了合作社一方的“贏”。

“合作社的這種‘雙贏’模式可謂一舉多得。”調(diào)研組認(rèn)為，既探索出了丘陵山區(qū)消除拋荒撂荒，使零散土地能夠集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)效益的有效辦法，又找到了如何有效進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)和提高耕地質(zhì)量的新路子。