山東改進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼模式 加快資金結(jié)算
 

全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、定額補(bǔ)貼、直補(bǔ)到戶的做法,山東省去年已在東營(yíng)、萊蕪開(kāi)展了試點(diǎn),東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)牛莊鎮(zhèn)小杜村63歲的農(nóng)機(jī)手李樹(shù)堂是這一政策的“嘗鮮者”。去年8月,他在當(dāng)?shù)匦沦?gòu)買了一臺(tái)125馬力雷沃玉米收割機(jī),標(biāo)價(jià)17.5萬(wàn)元,講價(jià)后17.3萬(wàn)元,他支付了全款,3個(gè)多月后30%的補(bǔ)貼資金約5.2萬(wàn)元,從區(qū)財(cái)政打到了他的“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金一本通”賬戶。

此前,李樹(shù)堂已買過(guò)多臺(tái)補(bǔ)貼機(jī)械,包括2008年購(gòu)買的一臺(tái)聯(lián)合收割機(jī),這臺(tái)機(jī)械標(biāo)價(jià)12萬(wàn)多,他直接交了補(bǔ)貼后的9萬(wàn)多元后開(kāi)走。他告訴記者,原來(lái)講價(jià)理不直、氣不壯,賣方理由是已經(jīng)有補(bǔ)貼就不能講價(jià)?，F(xiàn)在雖然能講價(jià)了,但買大型農(nóng)機(jī)要先多掏好幾萬(wàn)元再等補(bǔ)貼下來(lái),前期投入多了,增加了壓力;如果要貸款,經(jīng)銷商又不會(huì)給擔(dān)保。越急著貸款時(shí)越貸不出來(lái),但農(nóng)時(shí)不等人。他覺(jué)得貸款這一塊支持力度還不大夠。

東營(yíng)市農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)王武軍介紹,新補(bǔ)貼方式去掉了農(nóng)機(jī)部門與企業(yè)進(jìn)行資金結(jié)算這個(gè)環(huán)節(jié),最大的好處是廉政風(fēng)險(xiǎn)降低了,有利于發(fā)揮鄉(xiāng)、村就近監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),堵住套取補(bǔ)貼資金的漏洞。生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商對(duì)此也表示歡迎。省內(nèi)一家農(nóng)機(jī)企業(yè)銷售負(fù)責(zé)人表示,全款一次性入賬,大大減輕了生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的資金占用壓力。

山東省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)高明飛認(rèn)為,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是一項(xiàng)選擇性政策,與其他普惠性農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相比,實(shí)施起來(lái)難度更大。從近幾年情況來(lái)看,違規(guī)違紀(jì)案時(shí)有發(fā)生,主要是管理人員通過(guò)權(quán)力尋租,問(wèn)題根子往往就出在部門與企業(yè)的資金聯(lián)系上。從試點(diǎn)情況看,新補(bǔ)貼方式利大于弊。

但新補(bǔ)貼方式的最大問(wèn)題是資金壓力從經(jīng)銷商和企業(yè)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)民身上。記者從省財(cái)政廳了解到,去年全省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金至今仍有半數(shù)市尚未全部結(jié)算完成,今年在補(bǔ)貼方式、程序發(fā)生較大變化情況下,結(jié)算進(jìn)度不容樂(lè)觀。

高明飛表示,對(duì)可能出現(xiàn)的農(nóng)民資金難題,要研究制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)搞好信貸服務(wù);另外一個(gè)重要環(huán)節(jié)是必須要加快資金結(jié)算,盡快將補(bǔ)貼資金兌付到購(gòu)機(jī)者手里。