農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，大部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)能夠守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格規(guī)范操作，為保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施發(fā)揮了積極作用。但是，也有一些經(jīng)銷企業(yè)不具備基本的資質(zhì)條件、服務(wù)能力達(dá)不到要求，有的企業(yè)違法違規(guī)操作、套取騙取國(guó)家補(bǔ)貼資金，有的企業(yè)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，擾亂農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施秩序，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民群眾的切身利益。 

　　因此，農(nóng)業(yè)部不斷規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的資質(zhì)條件、確定程序、紀(jì)律要求、違法違規(guī)行為懲處等做出明確規(guī)定，切實(shí)維護(hù)購(gòu)機(jī)農(nóng)民和誠(chéng)信企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施。 

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的監(jiān)管 

　　農(nóng)業(yè)部及財(cái)政部辦公廳2月13日發(fā)布了《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，有官員表示，在補(bǔ)貼最高額度等標(biāo)準(zhǔn)上與2013年無(wú)變化，主要確定了2014年全價(jià)購(gòu)機(jī)方式將繼續(xù)推廣，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)將自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。而一位行業(yè)人士表示稱經(jīng)銷商資質(zhì)確定工作交由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定將加大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)。 

　　一位農(nóng)業(yè)部的官員在電話中答復(fù)記者稱，此次指導(dǎo)意義需要關(guān)注的變化在于對(duì)于農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商將不做限定，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷商資質(zhì)條件，自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商，但已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品。 

　　另外，本次指導(dǎo)意見(jiàn)，也確定了未來(lái)將繼續(xù)進(jìn)行全款購(gòu)機(jī)的購(gòu)機(jī)方式，全款購(gòu)機(jī)2014年將會(huì)繼續(xù)在全國(guó)推廣，該購(gòu)機(jī)方式之前在行業(yè)內(nèi)討論比較強(qiáng)烈。

 
　　一位行業(yè)人士表示，本次意見(jiàn)中的對(duì)經(jīng)銷商資質(zhì)不做限制主要是可以使農(nóng)機(jī)銷售更加市場(chǎng)化，提升了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在終端銷售市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，政策的補(bǔ)貼范圍更廣。 

　　全款購(gòu)機(jī)與以前的差額購(gòu)機(jī)的差別在于，差額購(gòu)機(jī)農(nóng)機(jī)用戶在購(gòu)買農(nóng)機(jī)的時(shí)候可以只支付除補(bǔ)貼款外的金額，而補(bǔ)貼款一般由經(jīng)銷商或企業(yè)向相關(guān)部門直接領(lǐng)取，而全款購(gòu)機(jī)則需要用戶提前支付所有購(gòu)機(jī)款，由用戶自行前往相關(guān)部門領(lǐng)取補(bǔ)貼部分。 

　　A股上市公司中，新研股份（300159.SZ），一拖股份（601038.SZ）、吉峰農(nóng)機(jī)（300022.SZ）、江淮動(dòng)力（000816.SZ）等有望受益。 

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)將自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商，提升了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在終端銷售市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，因此，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)所推薦的經(jīng)銷商資質(zhì)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí)，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的監(jiān)管和培訓(xùn)。經(jīng)銷商出現(xiàn)違法違規(guī)行為，省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)向相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)提出告誡，對(duì)負(fù)有重大責(zé)任的生產(chǎn)企業(yè)，要按程序取消其相應(yīng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。