今年山東半數(shù)以上農(nóng)村須完成確權(quán)登記頒證
2014-01-12
大眾日?qǐng)?bào)7980
核心提示: 1月8日-9日,記者從山東省直主要涉農(nóng)部門了解到,新的一年,山東省將以重大問(wèn)題為導(dǎo)向,不斷釋放“涉農(nóng)紅利”,加快推動(dòng)“三農(nóng)”改革發(fā)展。
新增20個(gè)試點(diǎn)縣培育“新農(nóng)民”
山東省今年將加快實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,機(jī)械化作業(yè)率、良種覆蓋、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和測(cè)土配方施肥要達(dá)到。針對(duì)土壤質(zhì)量問(wèn)題,啟動(dòng)實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃,實(shí)施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈肥料化利用、畜禽糞污無(wú)害化處理、重金屬污染修復(fù)等六項(xiàng)工程。今年要新建農(nóng)村戶用沼氣5萬(wàn)戶,大中型沼氣工程60處。
山東省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)王金寶介紹,在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面,確保今年全省50%以上的村(社區(qū))完成確權(quán)登記頒證。今年省里將組織認(rèn)定50家省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)、100家左右省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、800家農(nóng)民合作社省級(jí)示范社,示范帶動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。新型職業(yè)農(nóng)民培育今年要新增20個(gè)試點(diǎn)縣。建立完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,項(xiàng)目資金要直接到村到戶。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和包裝標(biāo)識(shí)制度,開(kāi)展產(chǎn)地準(zhǔn)出試點(diǎn)。
建設(shè)旱澇保收農(nóng)田385萬(wàn)畝
今年將啟動(dòng)雨洪資源利用一期工程,力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)米山等5座大中型水庫(kù)增容,新建莊里等3座山丘區(qū)水庫(kù)和麒麟湖等6座平原水庫(kù)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施103個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè),加快24處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田385萬(wàn)畝。完成240個(gè)省重點(diǎn)貧困村通水任務(wù)。啟動(dòng)地下水超采區(qū)生態(tài)治理,全省年度用水總量控制在246億立方米以內(nèi),重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率50%以上。
山東省水利廳廳長(zhǎng)王藝華介紹,山東省今年將加快農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,農(nóng)業(yè)灌溉定額內(nèi)用水給予終端水價(jià)優(yōu)惠,超定額用水逐步實(shí)行累進(jìn)加價(jià)辦法。實(shí)行城鎮(zhèn)居民生活用水階梯式水價(jià)制度,城鎮(zhèn)非居民和特種用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。逐步明確各市的初始水權(quán),穩(wěn)步開(kāi)展水權(quán)水市場(chǎng)交易試點(diǎn)。逐步建立建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域岸線補(bǔ)償制度。
3年內(nèi)基本消滅宜林荒山
山東省確定,從今年開(kāi)始利用三年時(shí)間,基本綠化375萬(wàn)畝宜林荒山。同時(shí),完成綠色通道建設(shè)任務(wù)。目前全省二級(jí)以上高等級(jí)公路和鐵路還有4290公里沒(méi)有綠化,5640公里綠化標(biāo)準(zhǔn)不高,需要提升改造。推行工程圍欄封育,對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的山區(qū)成片造林,及時(shí)實(shí)行林場(chǎng)化管理。此外,重點(diǎn)建設(shè)南水北調(diào)干線、環(huán)南四湖、環(huán)東平湖、沂蒙山區(qū)、沿黃河、沿省界線等生態(tài)保護(hù)帶。全省再建30-40個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站。
山東省林業(yè)廳廳長(zhǎng)燕翔表示,將加強(qiáng)林地用途管制,從嚴(yán)掌控林地征占用審批,優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民展重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需要,其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占用林地一律不得批準(zhǔn)。調(diào)整占用征收林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。完善森林植被恢復(fù)費(fèi)征收制度,建立健全補(bǔ)償基金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
5年托管土地2000萬(wàn)畝
山東省將加快組織實(shí)施全省2000萬(wàn)畝土地托管服務(wù)規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?;?今年全省供銷社大田作物土地托管服務(wù)面積新增350萬(wàn)畝,力爭(zhēng)托管總面積達(dá)650萬(wàn)畝。到2018年,全省供銷社對(duì)糧棉油等主要農(nóng)作物開(kāi)展托管服務(wù)2000萬(wàn)畝,占全省糧棉油等作物總面積的近30%,其中全托管總面積500萬(wàn)畝。今年新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)示范基地300個(gè),帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地60萬(wàn)畝。
山東省供銷合作社理事會(huì)主任侯成君說(shuō),今年將發(fā)起設(shè)立山東供銷融資擔(dān)保股份有限公司,主要用于撬動(dòng)金融資本,解決土地托管服務(wù)購(gòu)置農(nóng)機(jī)等設(shè)備融資問(wèn)題。探索建立以農(nóng)民合作社信用合作為基礎(chǔ),以農(nóng)民資金互助專業(yè)合作社及聯(lián)合社為主體的新型農(nóng)村合作金融服務(wù)體系。今年,力爭(zhēng)在供銷社領(lǐng)辦的1000個(gè)合作社內(nèi)部開(kāi)展信用合作,互助資金總額突破20億元。
啟動(dòng)牛羊產(chǎn)業(yè)振興工程
今年山東省將實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖提升行動(dòng),加快406個(gè)生豬和57個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))改造建設(shè),創(chuàng)建30個(gè)示范場(chǎng)、300個(gè)省級(jí)示范場(chǎng)。啟動(dòng)牛羊產(chǎn)業(yè)振興工程,提高產(chǎn)業(yè)化組織程度,增加牛羊肉供給。創(chuàng)建生態(tài)畜牧業(yè)示范縣15個(gè)、特色畜牧業(yè)示范縣10個(gè),創(chuàng)建認(rèn)定現(xiàn)代畜牧業(yè)示范市2個(gè)、示范區(qū)15個(gè)。以推進(jìn)膠東半島無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證為重點(diǎn),加快推進(jìn)無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證工作,確保全年不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。
山東省畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)馮繼康說(shuō),山東省將重點(diǎn)推廣應(yīng)用發(fā)酵床養(yǎng)殖、糞污自然發(fā)酵處理等主導(dǎo)模式,帶動(dòng)全省畜禽糞、尿處理利用率分別達(dá)到66%和44%。全省病死豬無(wú)害化處理率提高10個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到70%,其它病死畜禽無(wú)害化處理率提高7個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到56%。推廣玉米秸稈青貯和秸稈飼料化利用技術(shù),秸稈飼用率和玉米秸稈,分別達(dá)到45%和50%。
耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)80%
山東省確定,今年全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力力爭(zhēng)達(dá)到1.29億千瓦,農(nóng)機(jī)總值達(dá)到788億元,種植業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%,農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到490億元。今年全省將創(chuàng)建2000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田,高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平和機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治都要達(dá)到百分之百。力爭(zhēng)全省玉米收獲和秸稈還田機(jī)械化程度達(dá)到83%。全省糧食烘干機(jī)械設(shè)備達(dá)到400臺(tái)套。
山東省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)高明飛說(shuō),今年要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化新突破,全省經(jīng)濟(jì)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到47%,按機(jī)采棉標(biāo)準(zhǔn)種植的棉花達(dá)到15萬(wàn)畝,棉花機(jī)械采摘2萬(wàn)畝;花生收獲機(jī)達(dá)到4萬(wàn)臺(tái),機(jī)收810萬(wàn)畝,機(jī)收率67.5%,其中聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到1000臺(tái),聯(lián)合收獲面積30萬(wàn)畝;大蒜收獲機(jī)達(dá)到8000臺(tái),機(jī)收率達(dá)到15%;西洋參機(jī)播取得突破性進(jìn)展,機(jī)挖達(dá)到20%以上。
山東省今年將加快實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,機(jī)械化作業(yè)率、良種覆蓋、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和測(cè)土配方施肥要達(dá)到。針對(duì)土壤質(zhì)量問(wèn)題,啟動(dòng)實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃,實(shí)施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈肥料化利用、畜禽糞污無(wú)害化處理、重金屬污染修復(fù)等六項(xiàng)工程。今年要新建農(nóng)村戶用沼氣5萬(wàn)戶,大中型沼氣工程60處。
山東省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)王金寶介紹,在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面,確保今年全省50%以上的村(社區(qū))完成確權(quán)登記頒證。今年省里將組織認(rèn)定50家省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)、100家左右省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、800家農(nóng)民合作社省級(jí)示范社,示范帶動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。新型職業(yè)農(nóng)民培育今年要新增20個(gè)試點(diǎn)縣。建立完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,項(xiàng)目資金要直接到村到戶。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和包裝標(biāo)識(shí)制度,開(kāi)展產(chǎn)地準(zhǔn)出試點(diǎn)。
建設(shè)旱澇保收農(nóng)田385萬(wàn)畝
今年將啟動(dòng)雨洪資源利用一期工程,力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)米山等5座大中型水庫(kù)增容,新建莊里等3座山丘區(qū)水庫(kù)和麒麟湖等6座平原水庫(kù)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施103個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè),加快24處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田385萬(wàn)畝。完成240個(gè)省重點(diǎn)貧困村通水任務(wù)。啟動(dòng)地下水超采區(qū)生態(tài)治理,全省年度用水總量控制在246億立方米以內(nèi),重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率50%以上。
山東省水利廳廳長(zhǎng)王藝華介紹,山東省今年將加快農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,農(nóng)業(yè)灌溉定額內(nèi)用水給予終端水價(jià)優(yōu)惠,超定額用水逐步實(shí)行累進(jìn)加價(jià)辦法。實(shí)行城鎮(zhèn)居民生活用水階梯式水價(jià)制度,城鎮(zhèn)非居民和特種用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。逐步明確各市的初始水權(quán),穩(wěn)步開(kāi)展水權(quán)水市場(chǎng)交易試點(diǎn)。逐步建立建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域岸線補(bǔ)償制度。
3年內(nèi)基本消滅宜林荒山
山東省確定,從今年開(kāi)始利用三年時(shí)間,基本綠化375萬(wàn)畝宜林荒山。同時(shí),完成綠色通道建設(shè)任務(wù)。目前全省二級(jí)以上高等級(jí)公路和鐵路還有4290公里沒(méi)有綠化,5640公里綠化標(biāo)準(zhǔn)不高,需要提升改造。推行工程圍欄封育,對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的山區(qū)成片造林,及時(shí)實(shí)行林場(chǎng)化管理。此外,重點(diǎn)建設(shè)南水北調(diào)干線、環(huán)南四湖、環(huán)東平湖、沂蒙山區(qū)、沿黃河、沿省界線等生態(tài)保護(hù)帶。全省再建30-40個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站。
山東省林業(yè)廳廳長(zhǎng)燕翔表示,將加強(qiáng)林地用途管制,從嚴(yán)掌控林地征占用審批,優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民展重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需要,其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占用林地一律不得批準(zhǔn)。調(diào)整占用征收林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。完善森林植被恢復(fù)費(fèi)征收制度,建立健全補(bǔ)償基金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
5年托管土地2000萬(wàn)畝
山東省將加快組織實(shí)施全省2000萬(wàn)畝土地托管服務(wù)規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?;?今年全省供銷社大田作物土地托管服務(wù)面積新增350萬(wàn)畝,力爭(zhēng)托管總面積達(dá)650萬(wàn)畝。到2018年,全省供銷社對(duì)糧棉油等主要農(nóng)作物開(kāi)展托管服務(wù)2000萬(wàn)畝,占全省糧棉油等作物總面積的近30%,其中全托管總面積500萬(wàn)畝。今年新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)示范基地300個(gè),帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地60萬(wàn)畝。
山東省供銷合作社理事會(huì)主任侯成君說(shuō),今年將發(fā)起設(shè)立山東供銷融資擔(dān)保股份有限公司,主要用于撬動(dòng)金融資本,解決土地托管服務(wù)購(gòu)置農(nóng)機(jī)等設(shè)備融資問(wèn)題。探索建立以農(nóng)民合作社信用合作為基礎(chǔ),以農(nóng)民資金互助專業(yè)合作社及聯(lián)合社為主體的新型農(nóng)村合作金融服務(wù)體系。今年,力爭(zhēng)在供銷社領(lǐng)辦的1000個(gè)合作社內(nèi)部開(kāi)展信用合作,互助資金總額突破20億元。
啟動(dòng)牛羊產(chǎn)業(yè)振興工程
今年山東省將實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖提升行動(dòng),加快406個(gè)生豬和57個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))改造建設(shè),創(chuàng)建30個(gè)示范場(chǎng)、300個(gè)省級(jí)示范場(chǎng)。啟動(dòng)牛羊產(chǎn)業(yè)振興工程,提高產(chǎn)業(yè)化組織程度,增加牛羊肉供給。創(chuàng)建生態(tài)畜牧業(yè)示范縣15個(gè)、特色畜牧業(yè)示范縣10個(gè),創(chuàng)建認(rèn)定現(xiàn)代畜牧業(yè)示范市2個(gè)、示范區(qū)15個(gè)。以推進(jìn)膠東半島無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證為重點(diǎn),加快推進(jìn)無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證工作,確保全年不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。
山東省畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)馮繼康說(shuō),山東省將重點(diǎn)推廣應(yīng)用發(fā)酵床養(yǎng)殖、糞污自然發(fā)酵處理等主導(dǎo)模式,帶動(dòng)全省畜禽糞、尿處理利用率分別達(dá)到66%和44%。全省病死豬無(wú)害化處理率提高10個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到70%,其它病死畜禽無(wú)害化處理率提高7個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到56%。推廣玉米秸稈青貯和秸稈飼料化利用技術(shù),秸稈飼用率和玉米秸稈,分別達(dá)到45%和50%。
耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)80%
山東省確定,今年全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力力爭(zhēng)達(dá)到1.29億千瓦,農(nóng)機(jī)總值達(dá)到788億元,種植業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%,農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到490億元。今年全省將創(chuàng)建2000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田,高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平和機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治都要達(dá)到百分之百。力爭(zhēng)全省玉米收獲和秸稈還田機(jī)械化程度達(dá)到83%。全省糧食烘干機(jī)械設(shè)備達(dá)到400臺(tái)套。
山東省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)高明飛說(shuō),今年要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化新突破,全省經(jīng)濟(jì)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到47%,按機(jī)采棉標(biāo)準(zhǔn)種植的棉花達(dá)到15萬(wàn)畝,棉花機(jī)械采摘2萬(wàn)畝;花生收獲機(jī)達(dá)到4萬(wàn)臺(tái),機(jī)收810萬(wàn)畝,機(jī)收率67.5%,其中聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到1000臺(tái),聯(lián)合收獲面積30萬(wàn)畝;大蒜收獲機(jī)達(dá)到8000臺(tái),機(jī)收率達(dá)到15%;西洋參機(jī)播取得突破性進(jìn)展,機(jī)挖達(dá)到20%以上。
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