遼寧開展整治專項(xiàng)資金行動(dòng)管好用好683億元資金
2014-01-04
遼寧省人民政府網(wǎng)站5720 遼寧省直相關(guān)部門積極探索新的專項(xiàng)資金撥付方式，堵塞漏洞，防止腐敗。省農(nóng)委在全省建立了“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的新模式，將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金直接撥付給購(gòu)機(jī)農(nóng)民；省物價(jià)局將農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查補(bǔ)助資金和價(jià)格監(jiān)測(cè)補(bǔ)助資金，由撥付到市改為直接到縣，減少撥付環(huán)節(jié)。
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，省政府開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能和整治專項(xiàng)資金行動(dòng)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)及干部隊(duì)伍建設(shè)，省政府辦公廳要求各單位從大處著眼，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，真抓實(shí)干。時(shí)下，經(jīng)過4個(gè)多月的努力，全省專項(xiàng)資金整治工作初見成效。
省直單位以少數(shù)干部違法違紀(jì)案件為例，教育黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒，牢固樹立專項(xiàng)資金是“高壓線”的意識(shí)，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度、內(nèi)部規(guī)范等的教育培訓(xùn)，開展自查自糾，查找專項(xiàng)資金管理隱患，及時(shí)整改存在的問題，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。省政府責(zé)成省財(cái)政廳重點(diǎn)督查了基建、交通、環(huán)保、科技、技改、外貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等13類專項(xiàng)資金整治情況。省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳分別在惠農(nóng)政策專項(xiàng)檢查、政府性債務(wù)審計(jì)工作中，突出專項(xiàng)資金檢查和審計(jì)，共核查惠農(nóng)資金32.1億元，糾正整改資金1.85億元，連同核查出的其他問題，提出明確的整改意見，落實(shí)到具體單位，現(xiàn)已基本完成整改。經(jīng)梳理摸底，2013年省直擁有專項(xiàng)資金項(xiàng)目的61個(gè)單位共有專項(xiàng)資金項(xiàng)目556個(gè)，資金總額683億元。其中，專項(xiàng)298個(gè)、467.5億元，省本級(jí)專項(xiàng)258個(gè)、215.5億元。
清理銀行賬戶。省直單位共有實(shí)體銀行資金賬戶923個(gè)，此次取消了240個(gè)，做到了現(xiàn)有683個(gè)賬戶均依規(guī)設(shè)立。如省海洋與漁業(yè)廳全部取消了11個(gè)收入專用賬戶，省水利廳取消15個(gè)收入專用賬戶。
今年省直單位擁有專項(xiàng)資金項(xiàng)目的61個(gè)單位，積極推進(jìn)專項(xiàng)資金網(wǎng)上申請(qǐng)、評(píng)審和公開結(jié)果，建立專項(xiàng)資金監(jiān)管新機(jī)制。如省服務(wù)業(yè)委對(duì)2013年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)的71個(gè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目初審、部門會(huì)商、專家評(píng)審等程序，網(wǎng)上公示批準(zhǔn)了專家評(píng)審?fù)獾?7個(gè)項(xiàng)目。
為確保專項(xiàng)資金在陽光下運(yùn)行，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。省扶貧辦公布了扶貧資金總量、分配因素、各地?cái)?shù)額和舉報(bào)方式；各市、縣也公布了扶貧資金的安排情況；項(xiàng)目村都公示了項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金數(shù)額、參與農(nóng)戶等情況。一些部門和單位引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)了監(jiān)督的獨(dú)立性和公正性。如省藥監(jiān)局委托中介審計(jì)機(jī)構(gòu)，按照不低于30%的比例，采取隨機(jī)抽查的方式，對(duì)全省系統(tǒng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)審計(jì)。省住建廳也委托中介審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)廳屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行了檢查。
在宏觀管理方面，省財(cái)政廳出臺(tái)了省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效管理暫行辦法、預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法等兩個(gè)文件，2013年重點(diǎn)對(duì)48個(gè)項(xiàng)目、59.4億元專項(xiàng)資金統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)。在具體執(zhí)行層面，各單位結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化了具體的績(jī)效考評(píng)辦法。如省經(jīng)信委成立專項(xiàng)檢查評(píng)價(jià)處，承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目的中期檢查和后期評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理和監(jiān)督評(píng)價(jià)分開，確保項(xiàng)目監(jiān)督更加有效，運(yùn)行更加規(guī)范。省水利廳對(duì)遼河支流、大遼河、渾河、太子河和渾江綜合治理項(xiàng)目，堅(jiān)持每季度開展績(jī)效監(jiān)控。
時(shí)下，省直單位加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，對(duì)零星分散、使用方向類同、支持對(duì)象接近的專項(xiàng)資金進(jìn)行歸并，集中財(cái)力辦大事。如省科技廳取消了面向軟件和服務(wù)外包云計(jì)算平臺(tái)等245個(gè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，集中科技經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持科技園區(qū)建設(shè)、重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)到科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額76.1%，比上年提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)，改變了以往“撒芝麻鹽”的現(xiàn)象，更好地發(fā)揮了科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的效益。
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，省政府開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能和整治專項(xiàng)資金行動(dòng)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)及干部隊(duì)伍建設(shè)，省政府辦公廳要求各單位從大處著眼，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，真抓實(shí)干。時(shí)下，經(jīng)過4個(gè)多月的努力，全省專項(xiàng)資金整治工作初見成效。
省直單位以少數(shù)干部違法違紀(jì)案件為例，教育黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒，牢固樹立專項(xiàng)資金是“高壓線”的意識(shí)，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度、內(nèi)部規(guī)范等的教育培訓(xùn)，開展自查自糾，查找專項(xiàng)資金管理隱患，及時(shí)整改存在的問題，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。省政府責(zé)成省財(cái)政廳重點(diǎn)督查了基建、交通、環(huán)保、科技、技改、外貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等13類專項(xiàng)資金整治情況。省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳分別在惠農(nóng)政策專項(xiàng)檢查、政府性債務(wù)審計(jì)工作中，突出專項(xiàng)資金檢查和審計(jì)，共核查惠農(nóng)資金32.1億元，糾正整改資金1.85億元，連同核查出的其他問題，提出明確的整改意見，落實(shí)到具體單位，現(xiàn)已基本完成整改。經(jīng)梳理摸底，2013年省直擁有專項(xiàng)資金項(xiàng)目的61個(gè)單位共有專項(xiàng)資金項(xiàng)目556個(gè)，資金總額683億元。其中，專項(xiàng)298個(gè)、467.5億元，省本級(jí)專項(xiàng)258個(gè)、215.5億元。
清理銀行賬戶。省直單位共有實(shí)體銀行資金賬戶923個(gè)，此次取消了240個(gè)，做到了現(xiàn)有683個(gè)賬戶均依規(guī)設(shè)立。如省海洋與漁業(yè)廳全部取消了11個(gè)收入專用賬戶，省水利廳取消15個(gè)收入專用賬戶。
今年省直單位擁有專項(xiàng)資金項(xiàng)目的61個(gè)單位，積極推進(jìn)專項(xiàng)資金網(wǎng)上申請(qǐng)、評(píng)審和公開結(jié)果，建立專項(xiàng)資金監(jiān)管新機(jī)制。如省服務(wù)業(yè)委對(duì)2013年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)的71個(gè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目初審、部門會(huì)商、專家評(píng)審等程序，網(wǎng)上公示批準(zhǔn)了專家評(píng)審?fù)獾?7個(gè)項(xiàng)目。
為確保專項(xiàng)資金在陽光下運(yùn)行，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。省扶貧辦公布了扶貧資金總量、分配因素、各地?cái)?shù)額和舉報(bào)方式；各市、縣也公布了扶貧資金的安排情況；項(xiàng)目村都公示了項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金數(shù)額、參與農(nóng)戶等情況。一些部門和單位引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)了監(jiān)督的獨(dú)立性和公正性。如省藥監(jiān)局委托中介審計(jì)機(jī)構(gòu)，按照不低于30%的比例，采取隨機(jī)抽查的方式，對(duì)全省系統(tǒng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)審計(jì)。省住建廳也委托中介審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)廳屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行了檢查。
在宏觀管理方面，省財(cái)政廳出臺(tái)了省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效管理暫行辦法、預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法等兩個(gè)文件，2013年重點(diǎn)對(duì)48個(gè)項(xiàng)目、59.4億元專項(xiàng)資金統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)。在具體執(zhí)行層面，各單位結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化了具體的績(jī)效考評(píng)辦法。如省經(jīng)信委成立專項(xiàng)檢查評(píng)價(jià)處，承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目的中期檢查和后期評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理和監(jiān)督評(píng)價(jià)分開，確保項(xiàng)目監(jiān)督更加有效，運(yùn)行更加規(guī)范。省水利廳對(duì)遼河支流、大遼河、渾河、太子河和渾江綜合治理項(xiàng)目，堅(jiān)持每季度開展績(jī)效監(jiān)控。
時(shí)下，省直單位加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，對(duì)零星分散、使用方向類同、支持對(duì)象接近的專項(xiàng)資金進(jìn)行歸并，集中財(cái)力辦大事。如省科技廳取消了面向軟件和服務(wù)外包云計(jì)算平臺(tái)等245個(gè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，集中科技經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持科技園區(qū)建設(shè)、重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)到科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額76.1%，比上年提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)，改變了以往“撒芝麻鹽”的現(xiàn)象，更好地發(fā)揮了科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的效益。
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