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各國(guó)調(diào)整政策 支持保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展

   2013-12-09 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)8090
    據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,近年來(lái),韓國(guó)、匈牙利、日本等紛紛調(diào)整政策,支持保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

韓國(guó)農(nóng)業(yè)資源稀缺,是上人均耕地最少的之一。韓國(guó)加大在政策、資金、勞動(dòng)力等方面的扶持力度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化和親環(huán)境方向發(fā)展。首先,多渠道保證農(nóng)業(yè)資金。近年來(lái),韓國(guó)發(fā)起 “一社一村”運(yùn)動(dòng),就是一家公司、企業(yè)自愿與一處農(nóng)村建立交流關(guān)系,對(duì)其進(jìn)行“一幫一”的幫扶支持。除了直接的資金支持以外,農(nóng)協(xié)中央會(huì)地區(qū)組織、山林組織、基金管理的流通公社、農(nóng)村公社也提供直接貸款業(yè)務(wù),而且貸款窗口都秉承開(kāi)放方針。同時(shí),商業(yè)銀行也逐步涉及農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)。

其次,提高勞動(dòng)力素質(zhì)。韓國(guó)政府鼓勵(lì)農(nóng)民走出國(guó)門(mén),到發(fā)達(dá)學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),如資助農(nóng)民到歐洲學(xué)習(xí)蘭花種植技術(shù),到以色列學(xué)習(xí)無(wú)公害黃瓜種植技術(shù)。

再次,鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。韓國(guó)已將環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)定為未來(lái)發(fā)展的方向。韓國(guó)近年來(lái)重視對(duì)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的直接支付力度,目前直補(bǔ)占韓國(guó)政府農(nóng)業(yè)投融資額的比率已超過(guò)20%,約占農(nóng)民收入的10%。

匈牙利在歷史上曾是歐洲重要的農(nóng)業(yè)國(guó),擁有肥沃的土地、優(yōu)越的氣候條件和優(yōu)良的品種。但是,最近20多年以來(lái),匈牙利農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象。

匈牙利政府一直在努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增加資金扶持和開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)。據(jù)悉,2014年至2020年歐盟對(duì)匈牙利的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼同比增加20%,達(dá)到123億歐元,其中60%用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接申請(qǐng),40%用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。在2004年5月加入歐盟后,匈牙利的農(nóng)業(yè)也被納入歐盟統(tǒng)一的發(fā)展計(jì)劃和戰(zhàn)略之中。匈牙利地區(qū)發(fā)展部最近表示,匈牙利農(nóng)業(yè)水平在過(guò)去幾年有了積極改觀。2012年的農(nóng)產(chǎn)品出口比前一年增長(zhǎng)15%,達(dá)到81億歐元。

沉寂多年的日本農(nóng)業(yè)改革近期出現(xiàn)變化,日本政府最近連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策,對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤└母铮赃m應(yīng)越來(lái)越大的貿(mào)易自由化壓力。項(xiàng)措施是決定廢除實(shí)施了5年的限制水稻生產(chǎn)的“減反”政策,同時(shí)停止向農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼。“減反”政策就是政府提出限制水稻生產(chǎn)面積,以降低產(chǎn)量維持大米的高位價(jià)格。日本政府經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,決定從明年開(kāi)始放寬對(duì)水稻生產(chǎn)面積的限制,農(nóng)戶補(bǔ)貼減半,5年后徹底廢除“減反”政策。第二項(xiàng)措施是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?,鼓勵(lì)中小農(nóng)戶放棄水稻生產(chǎn),將農(nóng)地出租或出售給大型農(nóng)戶,并允許企業(yè)經(jīng)營(yíng)大型農(nóng)場(chǎng)。日本政府還在研究推出第三項(xiàng)措施,即適當(dāng)降低海外大米的進(jìn)口關(guān)稅。

此外,日本政府還采取了在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上有“進(jìn)攻型”策略的第四項(xiàng)措施。日本政府決定明年初成立“出口戰(zhàn)略實(shí)行委員會(huì)”,以官民一體的方式全力促進(jìn)日本農(nóng)產(chǎn)品走向海外,出口的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品是大米和牛肉。
 
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