冷靜看待中國(guó)農(nóng)業(yè)“移民”熱
中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”優(yōu)勢(shì)多
(一)多年對(duì)外援助提供了合作基礎(chǔ)
今年中國(guó)佛教代表團(tuán)向緬甸農(nóng)民捐贈(zèng)農(nóng)機(jī)(點(diǎn)擊查看詳情),增加了緬甸人民對(duì)中國(guó)的友好關(guān)系。其實(shí)中國(guó)一直以來(lái)經(jīng)常幫助東道國(guó)建設(shè)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心,提供農(nóng)機(jī)農(nóng)具、排水灌溉設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備、良種、農(nóng)藥和化肥,派遣農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員開(kāi)荒種田、試驗(yàn)和引進(jìn)糧食作物、興修水利工程、傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)人才等,鞏同和發(fā)展與廣大發(fā)展中的友好合作關(guān)系,樹(shù)立了中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象,為我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施提供了合作基礎(chǔ)和政治優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)佛教代表團(tuán)向緬甸捐贈(zèng)農(nóng)機(jī)
(二)我國(guó)具備了走出去的綜合實(shí)力,政府政策保駕護(hù)航
中國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦曾經(jīng)表示表示,在國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)自然資源有限的情況下,中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該尋求海外擴(kuò)張。中國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。中國(guó)幾千年農(nóng)業(yè)文化的積累鑄造了我國(guó)農(nóng)業(yè)特定領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。此外,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段及市場(chǎng)環(huán)境與大多數(shù)發(fā)展中較為相似,因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械以及農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)東道國(guó)市場(chǎng)更具適應(yīng)性和靈活性,通過(guò)與東道國(guó)具體情況相結(jié)合,進(jìn)行簡(jiǎn)單的技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新,就可以應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2001年l2月,財(cái)政部投資建立了中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司,出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品出口特別險(xiǎn),對(duì)出口企業(yè)提供40%的保費(fèi)補(bǔ)貼,并從2005年起開(kāi)始發(fā)布《風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》,對(duì)聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的全球l91個(gè)主權(quán)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)估。2007年由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的中國(guó)投資有限責(zé)任公司,主要任務(wù)就是管理外匯交易儲(chǔ)備并為海外投資項(xiàng)目提供專項(xiàng)貸款。
中國(guó)代表團(tuán)去非洲考察
(三)東道國(guó)具備農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展需求迫切
非洲、南美洲、東南亞以及東歐地區(qū)的大部分,土地肥沃、陽(yáng)光充足,加之土地、勞動(dòng)力成本低,與中國(guó)農(nóng)業(yè)條件形成有利互補(bǔ),非常適于農(nóng)業(yè)發(fā)展。2009年,非洲可耕地面積為22442萬(wàn)公頃,人均耕地面積約為0.23公頃;南美可耕地面積為l1275萬(wàn)公頃,人均耕地面積約為0.32公頃,均高于中國(guó)的0.085公頃;東南亞的越南、緬甸等也有大量未開(kāi)發(fā)的土地資源,開(kāi)發(fā)潛力十分巨大。
與此同時(shí),非洲、南美洲、東南亞、東歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序日趨良好,投資環(huán)境日益改善,各國(guó)逐步把吸引外資加快農(nóng)業(yè)發(fā)展提上議事日程。例如大多數(shù)非洲對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備及農(nóng)用生產(chǎn)資料進(jìn)口實(shí)行免稅、農(nóng)用燃油退稅等優(yōu)惠政策,表現(xiàn)出對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的強(qiáng)烈意愿和積極性。贊比亞農(nóng)牧部高級(jí)官員就曾經(jīng)表示:“贊比亞是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),農(nóng)民占人口80%以上,各類農(nóng)業(yè)設(shè)備對(duì)贊比亞來(lái)講都有非常大的缺口。贊比亞政府歡迎更多中國(guó)投資者來(lái)贊生產(chǎn)和銷售農(nóng)機(jī)設(shè)備,提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”(點(diǎn)擊查看詳情)
(四)發(fā)達(dá)投資結(jié)構(gòu)性調(diào)整為我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”創(chuàng)造了有利國(guó)際條件
美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和歐債危機(jī)的持續(xù)影響,不斷出臺(tái)促進(jìn)本國(guó)內(nèi)投資的政策,導(dǎo)致全球資金的回流母國(guó),減少了我國(guó)農(nóng)業(yè)海外投資新興經(jīng)濟(jì)體如印度、巴西、俄羅斯等國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,同時(shí)為投資高工業(yè)化的澳大利亞、新西蘭、法國(guó)等國(guó)創(chuàng)造了條件。
金融危機(jī)促使美元對(duì)人民幣保持貶值趨勢(shì),降低了我們?yōu)檗r(nóng)業(yè)“走出去”的成本。受金融危機(jī)的影響,大部分危機(jī)都采取積極的財(cái)政貨幣政策,降低利率、貨幣貶值,以刺激經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),東道國(guó)低利率的政策會(huì)降低直接投資的成本。
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