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海南合作社違規(guī)使用財政資金將進“黑名單”

   2013-08-30 海南日報7470
    27日,海南省農(nóng)業(yè)廳、省工商行政管理局、省地方稅務局、省稅務局聯(lián)合出臺了《海南省農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化管理暫行辦法》(下稱《辦法》),要求建立健全對合作社的監(jiān)管制度,實行寬進嚴管,不按規(guī)定使用財政資金或違規(guī)騙取財政資金的列入“黑名單”。


    根據(jù)《辦法》,市縣將建立農(nóng)業(yè)、財政、工商、國稅、地稅部門組成的聯(lián)席會議制度,工商部門依法對合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)管;農(nóng)業(yè)、財政部門依法對承擔財政扶持項目的合作社定期檢查,不按規(guī)定使用財政資金或違規(guī)騙取財政資金的列入“黑名單”,今后不再安排扶持項目;稅務部門對合作社申報納稅情況定期通報,不按時申報的納入失信記錄,依法處理。


   《辦法》要求,各級農(nóng)業(yè)部門要加強對本級示范社的動態(tài)監(jiān)測管理,每兩年組織監(jiān)測組對本級示范社進行檢測和復評。對復評合格的,給予繼續(xù)享受示范社資格,不合格的,取消其示范社資格。市縣農(nóng)業(yè)、財政、工商、稅務、金融等部門加強溝通和工作配合,每年要對合作社規(guī)范化管理和運作情況進行檢查,對不按要求規(guī)范管理和運作的合作社要督促其限期整改;對不規(guī)范管理和運作的合作社,列入不規(guī)范管理合作社名單,不得參與當?shù)睾献魃缦冗M評比,不得承擔財政資金項目和財政預算投資項目。


   《辦法》規(guī)定,合作社每年至少召開兩次成員(代表)大會,并有完整的會議記錄,涉及到重大財產(chǎn)處置和重要生產(chǎn)經(jīng)營活動等事項由成員(代表)大會決議通過,切實做到民主決策。合作社成員都應當出資,從事生產(chǎn)的成員出資總額應當占合作社成員出資總額的50%以上,單個成員(含團體成員)的出資總額最多不得超過出資總額的20%。


    合作社要做到“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應;統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量標準和技術、培訓服務;統(tǒng)一品牌、包裝和銷售;統(tǒng)一產(chǎn)品和基地的認證認定。


    財務管理方面,合作社每年需組織編制年度業(yè)務報告、盈余分配方案或虧損處理方案、財務狀況說明書,并經(jīng)過監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)或成員直接審核,在成員(代表)大會召開的15日前置于辦公地點供成員查閱,并接受成員質(zhì)詢。合作社每年年底還必須向農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))主管部門報送財務報表和統(tǒng)計報表。

 
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