內蒙古強化措施全力做好農機購置補貼工作
2013年,在農業(yè)部、財政部正確指導與大力扶持下,內蒙古自治區(qū)各級黨委、政府高度重視,農機、財政部門通力合作,在人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、審計、農牧、工商、公安等多部門聯(lián)動參與下,今年工作部署比上年提前半個月,總體工作較往年提早近2個月。政策落實嚴格按照農財兩部有關規(guī)定執(zhí)行,積極創(chuàng)新操作程序,專項實施順利,帶動效果良好。
上半年中央和自治區(qū)農機購置補貼專項資金使4.44萬戶農牧民受益,補貼購機5.02萬臺套,其中拖拉機16709臺、耕整地機械7303臺、種植施肥機械12330臺、農田基本建設機械72臺、排灌機械6602臺、設施農業(yè)設備957臺、收獲機械4729臺、收獲后處理機械45臺、田間管理機械102臺、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械975臺。為確保農機購置補貼政策規(guī)范實施,內蒙古自治區(qū)各級農機部門多措并舉,全力做好農機購置補貼工作。
一是強化領導,建立健全組織機構。農機購置補貼政策創(chuàng)新操作程序,進一步明確了政策落實責任主體是旗縣人民政府,農機、財政密切配合。資金直撥旗縣財政,基層人民政府重視程度增加,責任加大,義務清晰,化解了過去農機一家獨攬、權利集中、責任風險偏重一方的局面。各級領導重視,組織領導到位,各級均成立了人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、審計、農牧、財政、工商、公安等部門參與的領導小組,且領導小組作用進一步得以發(fā)揮。
二是加強宣傳,陽光規(guī)范操作。落實好農機購置補貼政策,宣傳是關鍵和重點,保障好農牧民知情權和選擇權,大力開展政策宣傳,使農牧民熟悉了解政策。2013年,自治區(qū)、盟市、旗縣通過電視臺、廣播電臺、流動宣傳車、編印宣傳冊等方式,開展不定期的政策宣傳,內蒙古電視臺2次、內蒙古人民廣播電臺及12316三農熱線共5次開展購機補貼政策宣傳;盟市、旗縣農機系統(tǒng)累計下鄉(xiāng)3000多次,開展各種形勢宣傳5000多次,發(fā)放宣傳材料達20多萬份,大部分地區(qū)開通了手機短信通道。
三是強化監(jiān)督檢查,落實監(jiān)察員制度。2013年,由盟市農機主管部門選派責任心強、政治性高、懂法律、懂政策的484名監(jiān)察員在《省級農機購置補貼管理信息系統(tǒng)》新聞欄目予以公布;這些監(jiān)察員不辭辛苦在農機作業(yè)的田間地頭和購機現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查,指導農機購置補貼政策有序落實,開展補貼機具登記、拍照、監(jiān)督噴制補貼標識等流程等各項工作,同時還承擔著對農牧民農機操作指導與農機技術培訓推廣等工作,督促企業(yè)提升產(chǎn)品質量、提高技術服務水平。
四是抓關鍵環(huán)節(jié)管理工作。全區(qū)歷年來將補貼資金使用、產(chǎn)品補貼額確定、補貼對象篩選、指標確認通知書發(fā)放、補貼購機、補貼機具價格和補貼機具質量作為工作重點。資金使用做到監(jiān)管不漏項,各環(huán)節(jié)工作多部門聯(lián)動監(jiān)督,產(chǎn)品補貼額確定按類別分工、每組有指導專家、重大事項會議研究制、終稿專家評審制,補貼對象確定采取政府牽頭組織的搖號或普惠制補貼,指標書發(fā)放統(tǒng)一進入政務公開大廳辦理,補貼購機環(huán)節(jié)監(jiān)察員全程監(jiān)督,補貼機具價格市場定價,補貼銷售同期、同地、同價原則,補貼機具質量開展專項、不定期抽查、及時受理和處置投訴等。堅持做到各環(huán)節(jié)工作不漏項、防漏洞,專職部門及時跟蹤,按期反饋。
五是強化補貼資金使用監(jiān)管。資金分配做到一次性下放旗縣:自治區(qū)綜合考慮各盟市耕地面積、主要農作物產(chǎn)量、農作物播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農牧業(yè)機械化發(fā)展重點,結合農機購置補貼政策落實、盟市農機購置補貼延伸績效考核等情況,按因素法確定資金規(guī)模。資金使用做到補貼對象確定、報賬、結算在政府牽頭下,農機、財政、紀檢監(jiān)察、審計等多部門聯(lián)動監(jiān)管,社會各界廣泛參與監(jiān)督機制。
上半年各盟市對所屬旗縣落實農機購置補貼政策工作進行檢查,自治區(qū)農牧業(yè)廳農機局與農機推廣站聯(lián)合組成三個調研督察組,對12個盟市購機補貼工作進行了普查。
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