內(nèi)農(nóng)牧機發(fā)〔2013〕226號

各盟市農(nóng)機主管部門：

為進一步推進農(nóng)機購置補貼規(guī)范管理、陽光操作、廉潔實施。近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)督管理工作的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2013〕2號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我區(qū)實際提出以下意見，請一并遵照執(zhí)行。

一、進一步提高思想認識

農(nóng)機購置補貼政策是中央一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)政策，是加快推進農(nóng)業(yè)機械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件，增加農(nóng)民收入的重大舉措。各地區(qū)要牢固樹立責(zé)任意識和大局意識，進一步增強使命感和責(zé)任感，要把落實好農(nóng)機購置補貼政策與當(dāng)前開展的“黨的群眾路線教育實踐活動”相結(jié)合，與“三夏”“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)相結(jié)合，切實落實工作責(zé)任，加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管，規(guī)范操作程序，陽光透明公開公正，確保農(nóng)機購置補貼政策不折不扣惠及農(nóng)牧民。

二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

在落實農(nóng)機購置補貼政策過程中，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排。加強與財政、紀檢監(jiān)察部門密切配合，形成監(jiān)管合力。嚴格落實工作責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人。要在補貼管理方面，建立“誰辦理、誰負責(zé)，誰核實、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制度。建立健全旗縣級農(nóng)機購置補貼工作機制，強化旗縣級農(nóng)機主管部門內(nèi)部約束機制，必須邀請紀檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)管。繼續(xù)深入開展農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理，切實提高管理水平和管理效果運用。

三、認真履行監(jiān)管職責(zé)

各盟市農(nóng)機主管部門要制定監(jiān)督檢查方案，對農(nóng)機購置補貼實施全程監(jiān)管，嚴格執(zhí)行監(jiān)察員制度，扎實推進延伸績效管理工作，落實農(nóng)財兩部的各項規(guī)定。加強對旗縣級農(nóng)機購置補貼實施方案審核，補貼工作監(jiān)督檢查、補貼機具抽查核實等工作，并督促旗縣級抓好監(jiān)管工作落實，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)行為要及時上報。

四、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定

切實把農(nóng)財兩部、自治區(qū)關(guān)于農(nóng)機購置補貼管理制度紀律要求落到實處，做到執(zhí)行不走樣，自覺樹立和維護管理制度的權(quán)威性，做到按辦法辦事，按規(guī)定操作，按紀律執(zhí)行，如有創(chuàng)新操作程序試點，必須提前上報自治區(qū)審核同意后方可實施，堅決杜絕以本地區(qū)情況特殊為名，在貫徹、農(nóng)財兩部和自治區(qū)管理制度上打折扣、搞變通。

五、推進信息公開

要進一步加大農(nóng)機購置補貼信息公開力度，堅持全程公開，要將農(nóng)機購置補貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人。依托農(nóng)機購置補貼“上墻”制度和規(guī)定公開內(nèi)容，在旗縣級農(nóng)機購置補貼辦公大廳公開張貼實施方案、操作程序、資金下達額度與使用進度、補貼機具補貼額一覽表、政策咨詢投訴機構(gòu)和電話等內(nèi)容，自覺接受農(nóng)牧民、企業(yè)和社會各界監(jiān)督。在年度補貼工作結(jié)束后，督促旗縣級農(nóng)機主管部門以公告形式將享受補貼的農(nóng)牧戶信息和本地區(qū)農(nóng)機購置補貼政策落實情況報告在旗縣級政府網(wǎng)站和補貼專欄公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。

六、嚴懲違法違規(guī)行為

加大對所轄旗縣補貼實施情況的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊各類農(nóng)機購置補貼違法違規(guī)行為，做到從嚴查處，絕不手軟。要督促旗縣級農(nóng)機主管部門配合有關(guān)部門依法依規(guī)重拳打擊有組織有預(yù)謀倒賣補貼機具、騙取補貼資金的行為。要落實重大案件政府行政問責(zé)制度，所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生嚴重違法違規(guī)案件的，建議當(dāng)?shù)卣肪坑嘘P(guān)責(zé)任人員。要按照農(nóng)業(yè)部及自治區(qū)關(guān)于補貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時進行上報并處理。

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