關(guān)于全區(qū)集中開(kāi)展農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查工作的通知

     　寧農(nóng)局（機(jī)）發(fā)〔2013〕28號(hào)

　　 

各市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)局、農(nóng)機(jī)中心、農(nóng)機(jī)監(jiān)理所、站：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展生產(chǎn)大檢查的通知》（國(guó)辦發(fā)明電［2013］16號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查的通知》（農(nóng)辦機(jī)[2013]25號(hào)）通知精神，為進(jìn)一步建立健全農(nóng)機(jī)生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，積極預(yù)防事故的發(fā)生，有效排查治理隱患。結(jié)合我區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作實(shí)際，決定于2013年6月至9月在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)的一系列決策部署，把集中開(kāi)展農(nóng)機(jī)大檢查作為當(dāng)前的重要工作，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求，立足于治大隱患、防大事故。通過(guò)集中開(kāi)展農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，深化農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)源頭監(jiān)管，深化隱患排查治理，提高執(zhí)法監(jiān)管水平，積極營(yíng)造農(nóng)機(jī)氛圍，有效防范和遏制較大農(nóng)機(jī)事故及重、特大農(nóng)機(jī)事故，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

　　（一）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。檢查各地是否實(shí)行農(nóng)機(jī)目標(biāo)責(zé)任制管理；是否有事故責(zé)任追究、倒查、崗位責(zé)任等制度；是否按《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》制修訂了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)和其他新型農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位；維護(hù)、檢修制度是否建立并完善；農(nóng)機(jī)宣傳教育是否常抓不懈。

　　（二）農(nóng)機(jī)主要生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、重要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)生產(chǎn)措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械集中作業(yè)場(chǎng)所、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)以及夏季農(nóng)忙事故多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)機(jī)具的隱患。檢查作業(yè)機(jī)具是否經(jīng)過(guò)技術(shù)檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、操縱機(jī)構(gòu)是否有嚴(yán)重隱患和拖拉機(jī)上路行駛作業(yè)。檢查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安裝警示標(biāo)志、夜間反光裝置情況。對(duì)無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、違章載人、酒后駕駛、超速、超載和不按規(guī)定參加檢驗(yàn)等違法行為加大檢查力度，堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

　　（三）農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)管情況。檢查是否將提高上牌率、檢驗(yàn)率、持證率等“三率”水平納入各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容，是否制定了切實(shí)可行的具體措施，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)等違法違規(guī)行為。

　?。ㄋ模?ldquo;六小農(nóng)機(jī)”的治理情況。各地結(jié)合“三夏”農(nóng)機(jī)和各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)卷簾機(jī)、脫粒機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、微耕機(jī)等影響操作的裸露運(yùn)動(dòng)部件進(jìn)行檢查整治，督促業(yè)主和操作人員及時(shí)安裝上防護(hù)裝置，有效排除隱患,確保生產(chǎn)。各地要建立“六小農(nóng)機(jī)”檢查制度，做到排查事故隱患經(jīng)?；?、制度化。

　　（五）農(nóng)業(yè)機(jī)械事故防控情況。各市縣（區(qū)）要加強(qiáng)與公安等部門(mén)溝通協(xié)作，依法建立信息共享機(jī)制。檢查是否公開(kāi)事故報(bào)告電話(huà)，拓寬事故報(bào)告渠道。深入基層主動(dòng)調(diào)查處理農(nóng)機(jī)事故，檢查是否存在事故瞞報(bào)的情況；檢查是否進(jìn)行農(nóng)機(jī)生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案事故演練活動(dòng)；是否按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理文書(shū)規(guī)范（試行）》要求規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理文書(shū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理行為；檢查農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告、分析評(píng)估及事故責(zé)任追究等情況。

　　三、檢查時(shí)間及方式

　　(一)自查自糾階段（7月）。各地要對(duì)本地區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估，要求深入、細(xì)致徹底地開(kāi)展自查，制定自查方案，對(duì)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，及時(shí)排查和梳理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，要求經(jīng)營(yíng)者制定切實(shí)的整改措施，限時(shí)整改到位。

　?。ǘ┒讲檎碾A段（8月）。各地農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、維修及作業(yè)的組織及個(gè)人進(jìn)行深入、細(xì)致徹底的大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，研究根治辦法，制定整改措施，責(zé)任落實(shí)到人，跟蹤督查到位。自治區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)檢查督查組將對(duì)各地進(jìn)行明查暗訪(fǎng)、突擊抽查、重點(diǎn)督查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，將掛牌督辦、一盯到底。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（9月）。各地要認(rèn)真分析、及時(shí)解決農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，健全完善管理制度，對(duì)生產(chǎn)大檢查進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)做好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查工作總結(jié)，推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、健全組織領(lǐng)導(dǎo)

　　農(nóng)牧廳、安委會(huì)對(duì)此次農(nóng)機(jī)大檢查工作高度重視，成立自治區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)機(jī)局王林局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，郭廣生調(diào)研員、監(jiān)理總站石良玉站長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由程嵐、肖學(xué)祥、段愛(ài)平、曹莉、張訓(xùn)國(guó)、樊向東、吳國(guó)輝、趙旭光、馬宗義組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站，具體負(fù)責(zé)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查工作。按照《關(guān)于集中開(kāi)展全區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查工作的通知》要求對(duì)近期生產(chǎn)工作進(jìn)行具體部署。同時(shí)要求各地突出重點(diǎn)，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查工作。各地農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)，成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定檢查工作方案，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化隱患治理，保證農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的順利開(kāi)展。

　　五、具體要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地要充分認(rèn)識(shí)集中開(kāi)展農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查的重要性，切實(shí)負(fù)起農(nóng)機(jī)生產(chǎn)責(zé)任人的職責(zé)。要結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，把農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查與“農(nóng)機(jī)生產(chǎn)月”活動(dòng)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、作業(yè)公司及合作社、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，采取有效措施，把檢查內(nèi)容、檢查要求分解落實(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查工作。

　　（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格排查。各地要以扎實(shí)的工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)，組織專(zhuān)門(mén)力量，深入鎮(zhèn)村、農(nóng)機(jī)作業(yè)線(xiàn)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查。要加強(qiáng)與公安等部門(mén)的配合，突出重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)事故隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)道路交通違法行為的查處，以及農(nóng)機(jī)合作社生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整改，特別要抓好當(dāng)前“三夏”農(nóng)機(jī)作業(yè)，加強(qiáng)“三夏”農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援工作，確保各項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管措施落實(shí)到位。

　?。ㄈ┐罅φ?，強(qiáng)化監(jiān)督。各地要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)管責(zé)任，要堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與隱患，要進(jìn)行切實(shí)的整頓，徹底事故隱患。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問(wèn)題，要制定并落實(shí)防范措施，限期整改、跟蹤落實(shí)；要對(duì)大檢查過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況，研究和協(xié)調(diào)解決大檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保隱患排查責(zé)任到人、跟蹤到位、整改到位。區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各地開(kāi)展情況進(jìn)行不定期抽查，并對(duì)大檢查工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)，甚至弄虛作假、被動(dòng)應(yīng)付的單位進(jìn)行通報(bào)。

　?。ㄋ模V泛宣傳，總結(jié)提高。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和手機(jī)報(bào)、手機(jī)信息等新媒體，加大對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查的宣傳力度，教育引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，提高廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的防范意識(shí)，努力營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)氛圍。

　　各地要及時(shí)總結(jié)上報(bào)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查的工作信息、進(jìn)展情況，并于每月25日前將本月大檢查工作開(kāi)展情況及信息報(bào)送自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站，要求每月至少報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)或信息2篇，并于9月20日前將大檢查的工作總結(jié)上報(bào)總站。報(bào)送郵箱：nxjltj@163.com.

 

　　 

　　                                                        　　寧夏農(nóng)牧廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局

　　                                                                             2013年7月3日