湖北省農(nóng)機局關(guān)于開展2013年農(nóng)機購置補貼督查工作的通知
 

鄂農(nóng)機函〔2013〕53號

  

各市、州、縣（區(qū)）農(nóng)機局（辦）：

       為確保農(nóng)機購置補貼政策科學規(guī)范廉潔實施，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省2013年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案的通知》（鄂農(nóng)辦發(fā)〔2013〕33號）文件要求，省局定于近期派4個督查工作組對各差價購機縣市開展農(nóng)機購置補貼實施情況督查，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

       一、分組安排

    （一）組負責武漢市、黃石市、荊門市、十堰市，由省農(nóng)機局副局長周立明帶隊，付漢強、蘇仁忠參加。

    （二）第二組負責孝感市、襄陽市、隨州市、黃岡市，由省農(nóng)機局副局長皮少成帶隊，彭儀、曾明參加。

    （三）第三組負責恩施州、宜昌市、神農(nóng)架林區(qū)，由省農(nóng)機局副巡視員李傳友帶隊，喬能服、蘇仁忠參加。

    （四）第四組負責荊州市、咸寧市、仙桃市、潛江市、天門市，由省農(nóng)機局產(chǎn)發(fā)處處長關(guān)先富帶隊，楊如輝、秦建巍參加。

      督查時間在7月中旬至8月中旬，各組可根據(jù)工作情況自行調(diào)整安排時間。

      二、督查要求

    （一）督查內(nèi)容。依據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省2013年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案的通知》（鄂農(nóng)辦發(fā)〔2013〕33號）和年初省農(nóng)機局與各市州簽訂的《湖北省2013年農(nóng)機購置補貼實施工作責任書》，各組按要求重點督查以下內(nèi)容：

       1、地市級農(nóng)機購置補貼組織實施情況。主要檢查內(nèi)容：一是是否與所轄各縣（市、區(qū)）簽訂2013農(nóng)機購置補貼實施工作責任書；二是地市級農(nóng)機化主管部門上情下達、下情上傳工作機制是否建立和有效運行；三是對縣級農(nóng)機化主管部門落實補貼政策的監(jiān)督管理工作是否有效展開；四是對舉報投訴查處工作組織是否有力，效果是否明顯；五是上級農(nóng)機化主管部門交辦的相關(guān)工作是否及時完成等。

       2、縣級農(nóng)機購置補貼組織實施情況。主要檢查內(nèi)容：一是縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導小組是否成立，是否切實發(fā)揮了組織領(lǐng)導作用，各組成單位作用發(fā)揮如何，縣級財政安排落實工作經(jīng)費情況，多部門聯(lián)動廉政風險防控工作是否扎實有效；二是補貼政策信息公開和宣傳渠道是否暢通，2012年以來補貼資金額度和享受補貼的農(nóng)民分戶實際購機數(shù)量、金額等是否在網(wǎng)上公開，縣域內(nèi)補貼機具經(jīng)銷商管理是否符合有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民群眾選擇經(jīng)銷商、購置機具的自主決定權(quán)是否真正實現(xiàn)；三是補貼受益對象的確定是否公開公平公正，補貼機具種類范圍與省級規(guī)定是否一致；四是補貼管理軟件應(yīng)用條件是否具備，操作人員對系統(tǒng)流程是否熟悉；五是舉報投訴查處和問責情況；六是享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機等牌證管理機具在投入使用前，是否已完成登記備案和機手操作培訓等工作。

       3、補貼產(chǎn)品經(jīng)銷情況。主要檢查內(nèi)容：一是補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件是否符合《湖北省農(nóng)機局關(guān)于規(guī)范管理2013年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的通知》（鄂農(nóng)機產(chǎn)發(fā)〔2012〕40號）要求，是否懸掛“XX縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標牌，是否在經(jīng)營場所醒目位置公示所經(jīng)營享受補貼農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價格及補貼標準等相關(guān)內(nèi)容，以及是否當場向購機者開具全額發(fā)票等；二是對補貼機具市場銷售價格進行摸底調(diào)查；三是補貼管理軟件使用是否規(guī)范熟練，是否存在上傳數(shù)據(jù)錯漏情況等；四是補貼產(chǎn)品質(zhì)量保證、售后服務(wù)及供貨制度是否建立健全等。必要情況下可查閱補貼產(chǎn)品銷售財務(wù)往來憑證和賬目。

       4、舉報投訴調(diào)查處理情況。加強對各級農(nóng)機化主管部門設(shè)立和公布的補貼投訴電話使用、舉報投訴處理以及省級轉(zhuǎn)辦的群眾舉報件查處等情況的調(diào)查。主要對2012年以來已被調(diào)查過的舉報投訴進行回訪式復查，對正在調(diào)查中的舉報投訴進行現(xiàn)場督辦。

    （二）督查方式。督查方式采取面上督導和實地檢查相結(jié)合的方式進行：一是聽取匯報，查看補貼手續(xù)辦理現(xiàn)場、檢查信息管理系統(tǒng)使用情況，查閱檔案資料；二是入戶核實。對2012年、2013年補貼資金總額、農(nóng)戶享受補貼額進行核對，每縣隨機抽取2012年以來的購機戶（含合作社）4-6戶進行入戶調(diào)查，要求“見人、見機、見票”，并填寫《湖北省2013年農(nóng)機購置補貼入戶核查表》 （附件1）；三是抽取2012年以來舉報投訴查處情況，聯(lián)系舉報人進行回訪式調(diào)查；四是走訪農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)；五是其他符合地方實際情況的方式。

    （三）有關(guān)要求。為保證督導檢查工作順利開展，不走過場，取得實效，提出如下要求：一要加大監(jiān)督檢查力度。各督查組要按照省局的督查方案，集中開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的范圍要覆蓋所有差價購機實施縣（市、區(qū)）?？h級農(nóng)機主管部門要認真填寫《湖北省2013年度縣級農(nóng)機購置補貼實施情況自查表》（附件2），并準備好匯報材料，密切配合督導工作，確保督導檢查取得實效。二要嚴肅紀律，落實責任。嚴格按照有關(guān)規(guī)定，做好廉潔自律工作。要輕車簡從，合理安排時間，做到督查和業(yè)務(wù)工作兩不誤。要深入一線，認真聽取基層農(nóng)機主管部門、購機農(nóng)戶和經(jīng)銷商的意見和建議，不走過場。要落實監(jiān)督檢查責任制，實行“誰核查、誰簽字、誰負責”，確保督導檢查工作取得實效，確保補貼政策不折不扣得到落實。

督查結(jié)束后，各組要匯總督查的情況，形成督導檢查報告報局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處(同時提交入戶調(diào)查表)。報告要針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出建設(shè)性的建議和意見供局領(lǐng)導決策參考，為下階段購機補貼政策的有效實施提供科學依據(jù)。

 

        附件：1./湖北省2013年農(nóng)機購置補貼入戶核查表.rar

 

 

 

 

湖北省農(nóng)機局

2013年7月9日