各市農機局（辦）：

為認真貫徹落實《省委、省政府學習貫徹習近平等中央領導同志關于生產重要批示專題會議紀要》、《省政府辦公廳關于集中開展生產大檢查的通知》（魯政辦發(fā)明電〔2013〕55號）和《農業(yè)部辦公廳關于集中開展農機生產大檢查的通知》（農辦機〔2013〕25號）精神，進一步推進農機生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，切實保障人民生命財產，經研究,確定于2013年7月至9月底，在全省范圍內集中開展農機生產大檢查?，F將有關事項通知如下：

一、總體要求

認真貫徹落實近期習近平等中央領導同志關于生產工作的重要批示和省委、省政府及農業(yè)部關于加強生產工作的一系列部署，把集中開展農機生產大檢查作為當前農機生產工作的重要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，切實做到檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位，排查治理農機生產隱患，堵塞農機監(jiān)管漏洞，強化農機生產工作措施，促進全省農機生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、檢查內容

（一）農機生產責任制落實情況。是否實行農機目標責任制管理；是否有事故責任追究、倒查、崗位責任等制度；是否制訂了農機生產應急預案；農機大戶、農機專業(yè)合作社等主體責任是否建立并落實到位，是否簽訂生產責任書；維護、檢修制度是否建立并完善；農機宣傳教育情況。

（二）提高農機“三率”的工作情況。是否將提高農機“三率”水平納入對各市農機主管部門及其監(jiān)理機構的考核內容，是否制定了切實可行的措施；農業(yè)機械無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)等違法違規(guī)行為是否得到有效治理。

（三）專項整治行動工作情況。通過“打非治違”和治理違規(guī)拖拉機牌證專項行動，杜絕給變型拖拉機辦證上牌，跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證；農業(yè)機械庫棚、維修點、儲油設施、培訓學校等是否符合生產的制度要求；農業(yè)機械安裝警示標志、夜間反光裝置情況；開展田間、場院等場所的農機執(zhí)法檢查，查處整治違法行為情況。

（四）農業(yè)機械事故防控情況。是否按國務院安委會文件要求調整了事故統(tǒng)計口徑；對農機生產控制指標是否進行科學分解，是否深入基層主動調查處理農機事故，是否存在事故瞞報的情況；是否每月對事故情況進行科學分析評估；是否與公安等部門加強溝通協(xié)作，依法建立信息共享機制；是否公開事故報告電話，拓寬事故報告渠道。

三、檢查方式

（一）自查整改。各級農機部門要對本單位農機生產工作進行深入、細致徹底的自查，要認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，列出隱患、問題清單，建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。

（二）督導檢查。各級農機主管部門要按職責分工，對直接監(jiān)管的單位檢查做到全覆蓋，并對所轄下級農機主管部門及行業(yè)內各類企事業(yè)單位進行督導檢查。要采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行，對轄區(qū)內重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。省局將組織督查組分赴各市進行重點督查。

（三）依法處理。各級農機部門要把檢查與嚴格執(zhí)法相結合，對檢查中發(fā)現的隱患和問題，依法提出處理意見；對存在重大隱患的農業(yè)機械，要依法責令停止使用、實施扣押，其他有重大隱患的農業(yè)機械庫棚、維修點、儲油設施、農機專業(yè)合作社，認真落實整改并及時進行跟蹤督查。

四、有關要求

（一）加強領導，落實責任。各級農機部門要充分認識開展這次生產大檢查的重要性和必要性，各級農機部門主要負責同志要切實負起農機生產責任人的責任，切實加強農機生產大檢查工作的組織領導，細化工作方案，精心部署，強力推進。要親自帶隊進行督促和檢查，切實解決目前生產中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。要強化責任落實，確保責任層層分解，層層細化，層層到位。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各市要充分利用電視、廣播、互聯(lián)網、報紙等各種媒體，加強對農機生產大檢查工作的宣傳，教育引導廣大農機從業(yè)人員進一步增強做好生產工作的主動性、自覺性，提高防范意識，營造良好的農機生產社會氛圍。要廣開渠道，鼓勵群眾積極舉報隱患，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和參與積極性，大力營造“人人參與農機，人人重視農機”的良好氛圍。

（三）嚴格執(zhí)法，務求取得實效。各市要以 “嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，扎實推進農機生產大檢查工作。要聯(lián)合公安交警部門，在重點地段開展聯(lián)合檢查，重點查處和糾正拖拉機違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為，事故隱患。要進一步規(guī)范農機監(jiān)理執(zhí)法行為，有效治理違規(guī)發(fā)放牌證的現象，嚴禁給不符合標準的農業(yè)機械發(fā)放牌證，嚴禁給未經檢驗或檢驗不合格的農業(yè)機械發(fā)放牌證，嚴禁跨行政區(qū)域發(fā)放牌證，嚴禁給非拖拉機發(fā)放拖拉機牌證。采取切實有效措施，切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。要敢于碰硬，一抓到底，切實解決存在的問題和隱患，確保大檢查工作取得實效。

（四）堅持標本兼治，構建長效機制。各市要將此次大檢查活動與全省開展的“平安行、你我他”、 “生產基層基礎提升年活動和“打非治違”專項行動相結合，利用現代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。同時要把大檢查中形成的好經驗、好做法，及時總結提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范。要將檢查貫穿于日常管理和監(jiān)督工作中，建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升單位保障水平。

請各市于7月中旬和9月20日前分別將農機生產大檢查工作方案、工作總結報省農機監(jiān)理站。

                                                                   山東省農業(yè)機械管理局

　　                                                                     2013年7月5日

 

來源地址：http://www.sdnj.gov.cn/zwgk/xztz/07/1582851.shtml