各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局（中心、委）、楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局、韓城市農(nóng)機(jī)管理中心、省農(nóng)墾集團(tuán)總公司:
       我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新方案實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府高度重視，農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，嚴(yán)格管理，陽(yáng)光操作，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施取得了較好成效，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施規(guī)范化水平不斷提高，但具體實(shí)施中在經(jīng)費(fèi)保障、申請(qǐng)受理、檔案管理等方面仍存在一些問題。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，根據(jù)《陜西省2013年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》和全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作推進(jìn)會(huì)精神，現(xiàn)提出如下意見：
      一、落實(shí)補(bǔ)貼方案
       1、便民實(shí)施。各地要深入學(xué)習(xí)《陜西省2013年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，認(rèn)真執(zhí)行補(bǔ)貼程序，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范要求，做到機(jī)補(bǔ)辦理程序不減、時(shí)限要求不變。要通過(guò)農(nóng)機(jī)、財(cái)政“一廳式”辦公、小機(jī)具集中驗(yàn)貨等便民方式，做好申請(qǐng)補(bǔ)貼、核實(shí)公示、資金兌付等環(huán)節(jié)，便民利民。
       2、加快資金兌付。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，共同加快各環(huán)節(jié)實(shí)施進(jìn)度，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付農(nóng)戶。要加強(qiáng)市、縣地方配套購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理，有配套資金的市、縣，按新方案規(guī)定的程序，將地方配套補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)錄入陜西省2013年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，依照補(bǔ)貼程序兌付。
       3、開展調(diào)查研究。準(zhǔn)確掌握農(nóng)民群眾急需購(gòu)置機(jī)具品目和數(shù)量，及時(shí)上報(bào)今年已取消補(bǔ)貼的小型農(nóng)機(jī)具和茶葉機(jī)具購(gòu)機(jī)實(shí)際需求量，為進(jìn)一步完善補(bǔ)貼試點(diǎn)方案提供參考。
       二、嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)流程
       4、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。按照屬地管理原則，各市要組織協(xié)調(diào)好各類開發(fā)區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。對(duì)未經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)，省級(jí)下達(dá)補(bǔ)貼資金計(jì)劃仍按屬地下達(dá)，各市具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)管，農(nóng)戶申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼采取雙用戶登錄方式解決。
       5、嚴(yán)格資金管理。補(bǔ)貼資金計(jì)劃實(shí)行調(diào)配報(bào)批制，按照總量控制、市內(nèi)調(diào)配原則，年內(nèi)補(bǔ)貼資金使用計(jì)劃需要調(diào)整的縣（區(qū)），由各市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門提交補(bǔ)貼資金計(jì)劃調(diào)整請(qǐng)示，經(jīng)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳批復(fù)后實(shí)施。
       6、規(guī)范“一卡通”賬戶管理。購(gòu)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織新增設(shè)“一卡通”賬戶，按照《陜西省財(cái)政廳關(guān)于將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金納入“一卡通”發(fā)放相關(guān)事項(xiàng)的通知》（陜財(cái)辦農(nóng)〔2013〕53號(hào)）文件規(guī)定具體流程辦理。
       三、強(qiáng)化實(shí)施保障措施
       7、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)部門要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，落實(shí)好縣級(jí)人民政府實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的主體責(zé)任。各市要加強(qiáng)督導(dǎo)，檢查各縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立，工作開展實(shí)效等情況，督促農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作協(xié)調(diào)不到位、機(jī)構(gòu)不健全、工作力量不足的縣（區(qū)）盡快健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。
       8、加大財(cái)政投入。各地要嚴(yán)格按照《陜西省2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方案》和省政府電視電話會(huì)議精神，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，足額落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。各市農(nóng)機(jī)部門要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等職能部門聯(lián)合督查，足額落實(shí)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)工作經(jīng)費(fèi)落不實(shí)的縣（區(qū)），要查明原因，研究對(duì)策，據(jù)實(shí)上報(bào)省農(nóng)機(jī)局和財(cái)政廳。
       9、制定扶持政策。各地要結(jié)合實(shí)際，積極與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)協(xié)商，出臺(tái)融資政策，制定扶持措施，有效解決購(gòu)機(jī)群眾購(gòu)買大型補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具籌融資難的問題。
       四、加強(qiáng)機(jī)補(bǔ)檔案管理
      10、明確管理職責(zé)。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作檔案管理的責(zé)任主體，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案專（兼）職管理員是直接責(zé)任人。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)管理”的原則，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作檔案實(shí)行分級(jí)管理。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門切實(shí)做好補(bǔ)貼資金實(shí)施中各類文本和電子檔案資料整理、保管等工作。
       11、科學(xué)分類歸檔。各市、縣（區(qū)）要按照檔案管理規(guī)范和《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼檔案管理辦法》分類標(biāo)準(zhǔn)，將新方案實(shí)施中形成的各類文件、表冊(cè)、復(fù)印證件、圖片資料等紙質(zhì)文本和電子文件，分為A、B、C三檔存放。
       12、健全管理制度。各市、縣（區(qū)）要建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案保管、銷毀管理制度。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案保管期限A檔為10年，B檔5年，C檔至少3年。檔案保管期滿銷毀檔案材料，需經(jīng)管理人員申報(bào)，主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，建立清冊(cè)，按照規(guī)定銷毀。
各市、縣（區(qū)）要依據(jù)本文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步完善有關(guān)政策，細(xì)化有關(guān)規(guī)定，不斷提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新方案實(shí)施規(guī)范化水平。