皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)﹝2013﹞159號

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局：

為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策科學(xué)規(guī)范廉潔實(shí)施，我局制定了《省農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員購機(jī)補(bǔ)貼督查月活動實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真抓好自查自糾工作，做好充分準(zhǔn)備，積極配合省局開展好“購機(jī)補(bǔ)貼督查月”活動。

　　　　　　　　　　　　安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　　　　　　　　　　　2013年7月1日

　省農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員購機(jī)補(bǔ)貼督查月活動實(shí)施方案

一、目的意義

省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展“購機(jī)補(bǔ)貼督查月”活動，是省局分黨組深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，是省局切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查工作的重要舉措，也是省局進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策科學(xué)規(guī)范廉潔實(shí)施的重要手段。省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各購機(jī)補(bǔ)貼督查組要高度重視此次活動，認(rèn)真組織實(shí)施，各級農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真準(zhǔn)備，積極配合省局開展此次活動。

二、督查時(shí)間和形式

“購機(jī)補(bǔ)貼督查月”時(shí)間為2013年7月1日-7月31日。督查由省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，省局6個(gè)購機(jī)補(bǔ)貼督查組參與，采取面上檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、走訪與座談相結(jié)合、了解新情況與查找問題相結(jié)合等方式進(jìn)行。

三、督查內(nèi)容

（一）深入基層，檢查購機(jī)補(bǔ)貼組織實(shí)施情況 

1.檢查組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要檢查以下三方面：（1）是否成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)政、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門參加的縣級購機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）是否報(bào)購機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定補(bǔ)貼資金分配等重點(diǎn)事宜；（3）購機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組是否對補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管。

2.檢查廉政建設(shè)情況。主要檢查以下兩方面：（1）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況；（2）購機(jī)補(bǔ)貼廉政警示教育開展情況。

3.檢查方案制定情況。主要檢查以下三方面：（1）縣級購機(jī)補(bǔ)貼資金使用方案是否符合部、省兩級年度實(shí)施方案規(guī)定，重點(diǎn)查看資金分配、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼申請程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；（2）縣級購機(jī)補(bǔ)貼資金使用方案是否按要求報(bào)市級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審批通過后執(zhí)行；（3）在購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施過程中是否嚴(yán)格按照方案進(jìn)行操作。

4.檢查制度建設(shè)情況。主要檢查市、縣農(nóng)機(jī)部門是否正式行文制定以下農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼制度：投訴處理制度、信息公開制度、績效管理制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度、補(bǔ)貼責(zé)任制度。

5.檢查資金兌付情況。主要檢查以下三方面：（1）了解當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼資金使用和結(jié)算進(jìn)度；（2）補(bǔ)貼資金兌付工作安排情況；（3）是否存在任何擠占、截留、挪用、騙取套取補(bǔ)貼資金等行為。

6.督辦前期發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題。主要檢查以下兩方面：（1）上半年省局督查組發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題是否已經(jīng)解決；（2）群眾信訪投訴等問題是否已經(jīng)妥善處理。

（二）深入現(xiàn)場，檢查購機(jī)補(bǔ)貼操作程序是否規(guī)范

1.檢查補(bǔ)貼對象確定情況。主要包括以下三方面：（1）深入申請受理現(xiàn)場，檢查申請、驗(yàn)機(jī)等操作程序是否規(guī)范；（2）糧食烘干機(jī)、挖掘機(jī)、保鮮庫、插秧機(jī)以及大中型拖拉機(jī)、收割機(jī)等重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼是否符合規(guī)定；（3）補(bǔ)貼受益對象是否按照要求在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化網(wǎng)站等平臺進(jìn)行公示。

2.檢查檔案建設(shè)情況。重點(diǎn)督查農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的各類原始檔案是否真實(shí)、完整、有效，檔案須能復(fù)原購機(jī)補(bǔ)貼全過程。通過檔案查看申請環(huán)節(jié)逐臺驗(yàn)機(jī)核實(shí)、人機(jī)合影等工作是否規(guī)范。

3.檢查信息公開情況。主要檢查以下三方面：（1）是否建立農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站并設(shè)立購機(jī)補(bǔ)貼專欄；（2）是否公布2012年度全年補(bǔ)貼資金額度、農(nóng)民分戶實(shí)際購機(jī)數(shù)量和金額等情況；（3）2013年公布信息是否完整，主要包括縣級購機(jī)補(bǔ)貼資金使用方案、資金實(shí)施進(jìn)度、補(bǔ)貼對象公示、補(bǔ)貼咨詢投訴電話等信息。

（三）深入群眾，調(diào)研購機(jī)補(bǔ)貼政策需求與發(fā)展

1.查看各地2013年“全價(jià)購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的新操作模式實(shí)際試行情況。

2.深入經(jīng)銷企業(yè)和農(nóng)戶，了解群眾對購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)際看法和需求。

3.了解基層對2014年購機(jī)補(bǔ)貼政策的想法和期望。

四、領(lǐng)導(dǎo)分工

劉紹太局長：負(fù)責(zé)，巡查全省各地；

余世鑄副局長：負(fù)責(zé)亳州市、蚌埠市、蕪湖市、宣城市（含廣德縣）；

縱風(fēng)云副局長：負(fù)責(zé)滁州市、合肥市、黃山市、銅陵市；

江洪銀紀(jì)檢組長：負(fù)責(zé)阜陽市、淮南市、池州市、安慶市（含宿松縣）；

陳發(fā)明副局長：負(fù)責(zé)宿州市、淮北市、六安市、馬鞍山市。

五、相關(guān)要求

（一）各組要嚴(yán)格按照中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)開展工作，切實(shí)做到廉潔自律、厲行節(jié)約、輕車簡從，督查必須深入補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)和補(bǔ)貼農(nóng)戶，實(shí)地了解補(bǔ)貼政策落實(shí)情況。各市縣前五名重點(diǎn)經(jīng)銷企業(yè)和農(nóng)戶名單由省局購機(jī)辦負(fù)責(zé)提供。

（二）督查范圍覆蓋全省所有市，每市至少隨機(jī)抽查1-2個(gè)農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）。

（三）各級農(nóng)機(jī)部門要高度重視此次活動，及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，對照本次活動方案，認(rèn)真抓好自查自糾工作，積極配合省局開展“購機(jī)補(bǔ)貼督查月”活動。

（四）各組督查結(jié)束后須完成督查報(bào)告一份，并在“購機(jī)補(bǔ)貼督查月”總結(jié)交流會上統(tǒng)一進(jìn)行匯報(bào)。

文件下載：   省農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員購機(jī)補(bǔ)貼督查月活動實(shí)施方案.

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