桃江縣興農(nóng)農(nóng)機化服務(wù)（水稻種植）專業(yè)合作社位于桃花江鎮(zhèn)半家洲村，2010年5月注冊成立。是以農(nóng)機維修、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、零配件供應(yīng)、農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)、水稻生產(chǎn)全程機械化綜合服務(wù)等為主要內(nèi)容的農(nóng)機專業(yè)合作組織。該社入社農(nóng)戶78戶，從業(yè)人員93人，擁有各類農(nóng)機設(shè)備590臺套，其中大型旋耕機60臺，插秧機18臺，聯(lián)合收割機58臺，統(tǒng)防統(tǒng)治機械302臺，其他各類機具152臺，資產(chǎn)總值達650多萬元。服務(wù)范圍涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個行政村和鄰近的益陽市資陽區(qū)等周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，合作社服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)手段更加完善，服務(wù)方式更加便民，深受廣大群眾歡迎。2011年2月被湖南省評為“全省農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”。

二、主要做法

桃江縣興農(nóng)農(nóng)機化服務(wù)水稻種植專業(yè)合作社以“服務(wù)社員、讓利群眾、壯大實體、共同富裕”為經(jīng)營宗旨，服務(wù)三農(nóng)，其主要做法為：

(一)立足產(chǎn)業(yè)、樹立品牌、壯大實力

1、實行“三統(tǒng)一”,大力推廣水稻機械化作業(yè)。 合作社實行“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一農(nóng)機操作技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理。

2、強化培訓(xùn)，提高社員的理論業(yè)務(wù)水平和農(nóng)民的綜合素質(zhì)。每年合作社定期邀請縣農(nóng)機局、縣農(nóng)業(yè)局的專家、進行現(xiàn)場授課，舉辦農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)班，組織科技示范戶參觀考察，實地培訓(xùn)達1000余人次，發(fā)送科技資料4000余份，讓農(nóng)戶真正了解掌握新機械的主要性能和技術(shù)要領(lǐng)。

3、加強指導(dǎo)，提高合作社的凝聚力。堅持發(fā)展與規(guī)范并重，以規(guī)范促發(fā)展。一是建立健全成社員大會、理事會、監(jiān)事會制度，明確“三會”的活動范圍、責(zé)任和權(quán)利。二是建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，實行社務(wù)公開、財務(wù)公開。三是建立健全內(nèi)部運行機制，重點是完善產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)、內(nèi)部價格保護、內(nèi)部積累、利益分配、風(fēng)險調(diào)節(jié)、自我服務(wù)等機制，形成以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、利益為核心、機制為保障的風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。

4、開展經(jīng)營服務(wù)。2013年，合作社已擁有各類農(nóng)機具590臺（套），資產(chǎn)總值達650多萬，與此同時，合作社利用自身業(yè)務(wù)特點，還從事經(jīng)營服務(wù)活動，經(jīng)營各類農(nóng)機具，農(nóng)機配件、各品種優(yōu)良種子和各類標(biāo)準(zhǔn)化肥、無公害農(nóng)藥，農(nóng)膜，等。

(二)、依托農(nóng)機、多種經(jīng)營、助農(nóng)增收

1、模式新穎、成效突出。采用多種模式助推農(nóng)機化。一是農(nóng)機大戶經(jīng)土地流轉(zhuǎn)承包水田，轉(zhuǎn)化為種植大戶，共計承包面積1萬余畝。二是農(nóng)業(yè)機械只承包水稻生產(chǎn)過程，承包農(nóng)戶的耕種收面積達2萬畝。三是開展跨區(qū)作業(yè)，增加合作社收入。2012年組織二個跨區(qū)作業(yè)隊，組織跨區(qū)作業(yè)機械25臺（套），跨區(qū)作業(yè)面積達2000多畝，收入10萬元。四是開展訂單作業(yè)。入社農(nóng)機戶按照合作社章程，實行統(tǒng)一管理，由合作社與農(nóng)戶簽訂機耕、機收、機插、農(nóng)田水利建設(shè)等作業(yè)合同，合作社統(tǒng)一安排成員實行統(tǒng)一作業(yè)。2013年，合作社共簽訂機插、機耕作業(yè)合同32800畝。其中，機插作業(yè)面積800畝，機耕面積32000畝。

2、開展技術(shù)、維修服務(wù)，提供信息。通過互聯(lián)網(wǎng)、報刊等搜集市場信息，及時給社員提供技術(shù)服務(wù)和農(nóng)機具、農(nóng)機配件等產(chǎn)品的性能價格等信息。合作社充分發(fā)揮自身維修技術(shù)優(yōu)勢，在對合作社內(nèi)部社員提供維修服務(wù)的同時，也對外進行維修業(yè)務(wù)，并將維修服務(wù)當(dāng)做合作社農(nóng)閑時間的一項主營業(yè)務(wù)來經(jīng)營。

三、存在的問題

1、主體結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。合作社大都由青一色的農(nóng)機大戶組成，主體結(jié)構(gòu)單一，缺乏專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員，且以從事單一的機收、機耕服務(wù)居多，機插各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)不足。

2、管理制度有待規(guī)范、運作機制有待完善。對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定，農(nóng)機合作社在章程制定、股金設(shè)置、民主管理等方面還不夠完善；合作社管理水平不高，發(fā)展內(nèi)在動力不足。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策沒有完全落實。存放高性能、大型農(nóng)機具的廠庫棚建設(shè)用地短缺，且資金短缺，農(nóng)機維修服務(wù)組織建設(shè)滯后，農(nóng)機服務(wù)組織在享受金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實，或難以執(zhí)行到位。

四、建議

1、加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目建設(shè)的扶持力度.一是擴大農(nóng)機購機補貼資金量，將農(nóng)機專業(yè)合作社的機庫建設(shè)納入補貼范圍。二是研究制定對農(nóng)機購買者的低息或貼息貸款政策。三是研究出臺對農(nóng)機專業(yè)合作社的燃油補貼政策，降低合作社經(jīng)營成本。

2、搞好培訓(xùn)，提高專業(yè)合作社的技術(shù)、管理、服務(wù)能力。

 3、建立農(nóng)機中介服務(wù)的準(zhǔn)入和登記制度。隨著農(nóng)機化的發(fā)展和跨區(qū)作業(yè)的廣泛開展，農(nóng)機中介服務(wù)不斷發(fā)展。因此，應(yīng)建立農(nóng)機中介服務(wù)的培訓(xùn)、考核、發(fā)證、登記制度，加強農(nóng)機中介服務(wù)的管理，更好地體現(xiàn)農(nóng)機行業(yè)管理職能。

4、加強農(nóng)業(yè)機械庫棚設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。目前，農(nóng)機具場庫棚建設(shè)嚴(yán)重制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)機具損失浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，亟待各級財政的扶持與投入。