為加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策科學(xué)規(guī)范廉潔實(shí)施，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》（農(nóng)辦機(jī)[2013]20號(hào)）統(tǒng)一部署，結(jié)合《廣西2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案》要求，決定于6月中下旬，在全區(qū)集中開(kāi)展2013年上半年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作專項(xiàng)督查（方案詳見(jiàn)附件）。請(qǐng)各市根據(jù)專項(xiàng)督查方案，密切配合做好本次專項(xiàng)督查各項(xiàng)工作。
 

附件：2013年上半年全區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作專項(xiàng)督查方案
 

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局       

2013年6月17日               

附件:

2013年上半年全區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作專項(xiàng)督查方案
 

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》（農(nóng)辦機(jī)[2013]20號(hào)）統(tǒng)一部署，結(jié)合我局《廣西2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案》要求，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)督查，充分了解、掌握2013年全區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的執(zhí)行情況，及時(shí)總結(jié)、推廣我區(qū)運(yùn)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”操作方式取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，研究、解決補(bǔ)貼工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策科學(xué)規(guī)范廉潔實(shí)施，加快推進(jìn)我區(qū)2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)工作。

二、督查主要內(nèi)容

（一）市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼組織實(shí)施情況。主要檢查：一是市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)上情下達(dá)、下情上傳工作機(jī)制是否建立和有效運(yùn)行；二是對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)落實(shí)補(bǔ)貼政策的監(jiān)督管理工作是否有效展開(kāi)；三是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與落實(shí)、補(bǔ)貼工作實(shí)施責(zé)任書(shū)簽署情況；四是市級(jí)財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)情況；五是對(duì)舉報(bào)投訴查處工作組織是否有力，效果是否明顯；六是省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)交辦的相關(guān)工作是否及時(shí)完成等。

（二）縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼組織實(shí)施情況。主要檢查：一是完成中央、自治區(qū)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金進(jìn)度情況；二是縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組是否切實(shí)發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)作用，各組成單位作用發(fā)揮如何，縣級(jí)財(cái)政安排落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)情況，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是否扎實(shí)有效；三是補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)和宣傳渠道是否暢通，2012年度補(bǔ)貼資金額度和享受補(bǔ)貼的農(nóng)民分戶實(shí)際購(gòu)機(jī)數(shù)量、金額等是否公開(kāi)，縣域內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商管理是否符合有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民群眾選擇經(jīng)銷商、購(gòu)置機(jī)具的自主決定權(quán)是否真正實(shí)現(xiàn)；四是補(bǔ)貼受益對(duì)象確定是否公開(kāi)公平公正，補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍與省級(jí)規(guī)定是否一致；五是全價(jià)購(gòu)機(jī)后對(duì)農(nóng)民群眾籌資是否采取必要的支持措施，以及購(gòu)機(jī)戶補(bǔ)貼款兌付是否及時(shí)等；六是補(bǔ)貼管理軟件應(yīng)用條件是否具備，操作人員對(duì)系統(tǒng)流程是否熟悉；七是舉報(bào)投訴查處和問(wèn)責(zé)情況，重點(diǎn)關(guān)注已被取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格或列入黑名單的企業(yè)和個(gè)人，是否采取不法方式重新進(jìn)入補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

（三）補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷和質(zhì)量情況。主要檢查：一是補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件是否符合有關(guān)規(guī)定；二是補(bǔ)貼產(chǎn)品基本配置參數(shù)、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額是否在顯要位置公開(kāi)，以方便購(gòu)機(jī)農(nóng)民獲知；三是補(bǔ)貼管理軟件使用是否規(guī)范熟練，特別要關(guān)注補(bǔ)貼機(jī)具編號(hào)等機(jī)具身份信息傳輸工作規(guī)定是否健全，是否存在上傳數(shù)據(jù)錯(cuò)漏情況等；四是補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量保證、售后服務(wù)及供貨制度是否建立健全等；五是抽查經(jīng)銷商的歷史沿革情況，以及近年是否被縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)懲處、有關(guān)人員是否被司法機(jī)關(guān)查處等。必要情況下可查閱補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售財(cái)務(wù)往來(lái)憑證和賬目；六是農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的反饋。

（四）舉報(bào)投訴調(diào)查處理情況。主要對(duì)去年以來(lái)已被調(diào)查過(guò)的舉報(bào)投訴進(jìn)行回訪式復(fù)查，對(duì)正在調(diào)查中的舉報(bào)投訴進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。

三、督查方法

采取面上督查和深入實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，并以實(shí)地調(diào)查為主的方式進(jìn)行。一是座談交流，聽(tīng)取市、縣匯報(bào)，收集各地在運(yùn)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”操作方式的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，存在的主要問(wèn)題及建議；二是查看補(bǔ)貼手續(xù)辦理現(xiàn)場(chǎng)，檢查信息管理系統(tǒng)使用情況，查閱相關(guān)檔案資料；三是入戶核查，實(shí)地查看、核對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)的補(bǔ)貼機(jī)具（重點(diǎn)抽查農(nóng)用挖掘機(jī)、折腰式方向盤(pán)拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、甘蔗種植機(jī)、微灌設(shè)備等補(bǔ)貼額度大的機(jī)具，每類機(jī)具要求抽查1臺(tái)（套）以上）；四是走訪農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)，實(shí)地查看經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

四、督查時(shí)間

6月17日至6月28日，督查工作時(shí)間約5天左右，具體時(shí)間由各組自主確定。集中聽(tīng)取匯報(bào)時(shí)間初定7月初。

五、督查人員及分組

自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼督查工作由局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，從各處室、直屬單位抽調(diào)相關(guān)人員組成督查小組。人員分組及分工情況如下：

組 組長(zhǎng)：黃銘福 成員：范軍燦、陳雷明 負(fù)責(zé)：貴港市

第二組組長(zhǎng)：黃漢全 成員：黃志華、羅朝東 負(fù)責(zé)：河池市

第三組 組長(zhǎng)：江垣德 成員：郁正堂、農(nóng)增韌 負(fù)責(zé)：柳州市

第四組 組長(zhǎng)：馮光偉 成員：勞　東、黃文蓮 負(fù)責(zé)：賀州市

第五組 組長(zhǎng)：林宏明 成員：丘少鋒、陸石海　負(fù)責(zé)：玉林市

第六組 組長(zhǎng)：黃榮忠 成員：勞海寧、歐　玫　負(fù)責(zé)：來(lái)賓市

第七組 組長(zhǎng)：刁其朗 成員：莫超賢、陳祖良 負(fù)責(zé)：欽州市

第八組 組長(zhǎng)：廖樹(shù)鋒　成員：黃菊芳、張秀云　負(fù)責(zé)：北海市、防城港市

第九組 組長(zhǎng)：黃曉斌 成員：莫　波、朱志宏　負(fù)責(zé)：桂林市

第十組 組長(zhǎng)：黃卡林 成員：李志農(nóng)、楊華群 負(fù)責(zé)：梧州市

第十一組　組長(zhǎng)：陳世凡 成員：何波濤、劉臘銀 負(fù)責(zé)：崇左市

第十二組　組長(zhǎng)：賴永裕 成員：黃深鳳、吳英滿 負(fù)責(zé)：南寧市

第十三組　組長(zhǎng)：李建茂 成員：龐少歡、趙　奔 負(fù)責(zé)：百色市

抽查縣份由各組自主確定。原則上要求不再安排到去年兩次專項(xiàng)督查過(guò)的縣份。

六、相關(guān)要求

為確保本次專項(xiàng)督查工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效，提出如下要求：

一是高度重視、密切配合。督查工作是促進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位的重要舉措，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)管、推動(dòng)工作的有效途徑。各處室、二層機(jī)構(gòu)要高度重視，抽調(diào)的相關(guān)人員要積極參與，密切配合，高度負(fù)責(zé)，督查前要認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的相關(guān)文件及資料。

二是注重方法、落實(shí)職責(zé)。本次督查工作時(shí)間緊、內(nèi)容多，各組要抽查2個(gè)縣（每個(gè)縣2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)村）、30個(gè)購(gòu)機(jī)戶、4—6個(gè)經(jīng)銷商（市、縣轄區(qū)范圍）。督查工作要認(rèn)真細(xì)致，結(jié)合督查內(nèi)容，進(jìn)行組員分工，落實(shí)專人收集相關(guān)資料。要認(rèn)真查閱各種資料和卷宗，做好記錄，填報(bào)有關(guān)表格，真實(shí)掌握好手資料。抽查結(jié)束后，請(qǐng)各組于6月底前將各種匯報(bào)材料及表格送局購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)督辦匯總。

三是嚴(yán)肅紀(jì)律、督促整改。督查組要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定深入開(kāi)展工作，認(rèn)真聽(tīng)取基層農(nóng)機(jī)部門(mén)、購(gòu)機(jī)農(nóng)戶和經(jīng)銷商的意見(jiàn)建議，遵守廉政紀(jì)律，厲行節(jié)約，不給基層增加負(fù)擔(dān)。切實(shí)履行好監(jiān)督檢查、問(wèn)題處理職責(zé)，不走過(guò)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)并與市、縣農(nóng)機(jī)局共同研究處理措施。

 
附件：   2013年上半年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作專項(xiàng)督查.

鏈接地址、http://gxnj.xunn.cn/show.html?ID=c4a16e09-b0ab-4eab-8d0d-ece2c1f4477a

網(wǎng)站截圖