安徽省印發(fā)《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定省級鑒定能力認(rèn)定實施細(xì)則（試行）》的通知

2013-06-13 安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 7410

關(guān)于印發(fā)《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定省級鑒定能力認(rèn)定實施細(xì)則（試行）》的通知
皖農(nóng)機(jī)科教﹝2013﹞115號

省農(nóng)機(jī)試驗鑒定站：

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定機(jī)構(gòu)鑒定能力認(rèn)定辦法》和《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實施辦法》的規(guī)定，省局制定了《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定省級鑒定能力認(rèn)定實施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你站，請遵照執(zhí)行。

安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　2013年5月29日

　安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定省級鑒定能力認(rèn)定

實施細(xì)則（試行）

條為保證農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定（以下簡稱農(nóng)機(jī)鑒定）省級鑒定能力認(rèn)定工作的科學(xué)、客觀、公正，依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定機(jī)構(gòu)鑒定能力認(rèn)定辦法》，制定本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則所稱的省級鑒定能力，是指安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站依據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局頒布的農(nóng)機(jī)鑒定大綱（含部級大綱），開展省級推廣鑒定、選型鑒定和專項鑒定，對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)性能、適用性、性和可靠性進(jìn)行準(zhǔn)確評價，并向社會出具鑒定數(shù)據(jù)和結(jié)果的能力。

　　本細(xì)則所稱的認(rèn)定，是指安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局對安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站是否具備省級鑒定能力所實施的評價和承認(rèn)活動。

　　第三條安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站省級鑒定能力認(rèn)定（以下簡稱能力認(rèn)定）工作由安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局主管并具體實施。

第四條申請省級能力認(rèn)定必須符合下列條件。

（一）具有獨立法人資格的不以盈利為目的的公益性事業(yè)單位；

（二）申請能力認(rèn)定中所含的檢測項目須通過安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或認(rèn)監(jiān)委規(guī)定的計量認(rèn)證；

（三）具有相關(guān)產(chǎn)品的鑒定驗證報告。

　　第五條申請能力認(rèn)定應(yīng)提交下列材料（匯編成冊，一式三份）：

　?。ㄒ唬╄b定能力認(rèn)定申請書；

　　（二）事業(yè)單位法人證書和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

　　（三）計量認(rèn)證證書及其附件復(fù)印件；

　?。ㄋ模┺r(nóng)機(jī)鑒定項目所用儀器設(shè)備及其檢定/校準(zhǔn)情況一覽表

　　（五）農(nóng)機(jī)鑒定工作人員一覽表；

　?。┥暾堩椖肯鄳?yīng)全項鑒定驗證報告復(fù)印件；

　?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)能力證明文件。

　　同時，提交質(zhì)量手冊和程序文件一套。

　　第六條安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局負(fù)責(zé)受理能力認(rèn)定申請，對申請材料的完整性進(jìn)行審查，并一次性告知申請需要補(bǔ)正的內(nèi)容。對符合規(guī)定的，確定考評組，進(jìn)行現(xiàn)場考評。

　第七條考評組一般由3人組成?？荚u組成員的專業(yè)構(gòu)成應(yīng)當(dāng)與申請項目相適應(yīng)?？荚u組組長應(yīng)當(dāng)具備省級及以上計量認(rèn)證評審員資格。

　　考評組應(yīng)當(dāng)獨立開展考評活動，并對考評結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第八條考評組組長接受任務(wù)后應(yīng)制定現(xiàn)場考評計劃，并按計劃實施?，F(xiàn)場考評一般應(yīng)當(dāng)在1～2個工作日以內(nèi)完成。

　　第九條現(xiàn)場考評的主要內(nèi)容包括：資質(zhì)核查、質(zhì)量管理體系審查以及儀器設(shè)備、設(shè)施環(huán)境和人員素質(zhì)考評。

　　考評項目分為關(guān)鍵項和非關(guān)鍵項，具體按《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站省級鑒定能力認(rèn)定綜合考評表》（附表）執(zhí)行。

　　第十條安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站建立的質(zhì)量管理體系應(yīng)符合《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》要求和《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》中相關(guān)要求，并能對農(nóng)機(jī)鑒定工作質(zhì)量進(jìn)行有效控制。

　　第十一條安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站應(yīng)當(dāng)具備固定的工作場所，其工作環(huán)境應(yīng)當(dāng)保證鑒定數(shù)據(jù)和結(jié)果的準(zhǔn)確；儀器設(shè)備和設(shè)施應(yīng)滿足相關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定大綱的要求，關(guān)鍵儀器設(shè)備和設(shè)施配備率、在用儀器設(shè)備檢定/校準(zhǔn)合格率和完好率均為。按關(guān)鍵儀器設(shè)備和設(shè)施配備要求考評配置情況。

　　第十二條安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站應(yīng)當(dāng)具有與其從事的鑒定工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。從事農(nóng)機(jī)鑒定工作的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)具備勝任本崗位工作的業(yè)務(wù)能力，需經(jīng)農(nóng)機(jī)鑒定專業(yè)培訓(xùn)、考核合格、持證上崗。具有相應(yīng)農(nóng)機(jī)鑒定工作經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員比例不得低于專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的60％。

　　第十三條安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站應(yīng)具有申請認(rèn)定能力相關(guān)產(chǎn)品的鑒定驗證報告、鑒定記錄和鑒定檔案。

　　第十四條考評可通過調(diào)閱文件資料、核查記錄、座談提問、現(xiàn)場試驗等方式進(jìn)行。

　　第十五條現(xiàn)場考評中發(fā)現(xiàn)申請資料嚴(yán)重失實時，考評組應(yīng)當(dāng)終止審查。

　　第十六條考評人員應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、保密的原則，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，廉潔自律，按照本細(xì)則規(guī)定，實施現(xiàn)場考評，填寫考評記錄。

　　第十七條現(xiàn)場考評結(jié)論分為“通過”、“不通過”和“基本通過，需整改后確認(rèn)”三種?？荚u項目全部“符合”，則現(xiàn)場考評結(jié)論為“通過”；關(guān)鍵項出現(xiàn)1項“不符合”，或非關(guān)鍵項超過3項“不符合”，則現(xiàn)場考評結(jié)論為“不通過”；對非關(guān)鍵項中3項以內(nèi)（含3項）“不符合”，則現(xiàn)場考評結(jié)論為“基本通過，需整改后確認(rèn)”。

　　第十八條現(xiàn)場考評為“基本通過，需整改確認(rèn)”的，安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站需對不符合項提出整改措施，并在1個月內(nèi)將整改情況報考評組。

　　第十九條考評組根據(jù)現(xiàn)場考評結(jié)果，在現(xiàn)場考評結(jié)束后7個工作日內(nèi)提交考評報告。對需整改的，考評組在收到整改材料7個工作日內(nèi)對整改情況進(jìn)行確認(rèn)，提交確認(rèn)結(jié)果?？荚u報告內(nèi)容包括安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站基本信息、考評過程、推薦認(rèn)定的能力范圍、考評結(jié)論、整改確認(rèn)結(jié)果等，并附考評記錄和其他相關(guān)見證材料。

　　第二十條安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局職能處室負(fù)責(zé)對考評報告進(jìn)行審查，并根據(jù)考評組考評報告和能力認(rèn)定建議做出認(rèn)定。

第二十一條安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局對通過能力認(rèn)定的項目予以公告。公告內(nèi)容包括：通過認(rèn)定的鑒定范圍和有效期等。

第二十二條安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局對通過的省級鑒定能力認(rèn)定檔案進(jìn)行歸檔。

　　第二十三條安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站需新增能力認(rèn)定項目或認(rèn)定有效期滿需重新認(rèn)定，可提出擴(kuò)項或重新認(rèn)定申請，按規(guī)定程序?qū)嵤┱J(rèn)定。重新認(rèn)定申請應(yīng)在認(rèn)定有效期滿前3個月提出；逾期不提出申請的，其認(rèn)定結(jié)果有效期滿后自動失效。

　　第二十四條安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站經(jīng)批準(zhǔn)的計量認(rèn)證證書失效，其被批準(zhǔn)的能力認(rèn)定同時終止。

附件：安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站省級鑒定能力認(rèn)定綜合考評表

附表：

安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站鑒定能力認(rèn)定綜合考評表

被考評單位：

序號	考評項目	考評內(nèi)容和要求	考評意見		問題與建議
序號	考評項目	考評內(nèi)容和要求	符合	不符合	問題與建議
一	機(jī)構(gòu)條件
1※	機(jī)構(gòu)資質(zhì)	事業(yè)單位法人證書和組織機(jī)構(gòu)代碼證確認(rèn)。
2※	計量認(rèn)證	核查計量認(rèn)證證書及其附件。申請能力認(rèn)定中所含的檢測項目通過規(guī)定的計量認(rèn)證。
二	質(zhì)量管理
3	質(zhì)量體系	按《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》要求和《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》中相關(guān)要求建立與鑒定工作相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，并形成文件。
4	質(zhì)量手冊	質(zhì)量手冊應(yīng)覆蓋質(zhì)量管理體系的全部要素，對鑒定工作質(zhì)量控制做出規(guī)定，包括相應(yīng)的機(jī)構(gòu)職責(zé)、工作流程圖，項目管理、文件資料控制、設(shè)備設(shè)施條件、樣品管理、鑒定記錄和鑒定報告的要求等。
5	文件控制	有文件控制和維護(hù)程序，對鑒定大綱和操作規(guī)范實施有效控制；有完整的相關(guān)鑒定大綱文本；保證試驗鑒定中使用鑒定大綱和標(biāo)準(zhǔn)的有效版本。
6	內(nèi)部審核	制定內(nèi)部審核計劃，并有效實施。每年至少開展一次包括質(zhì)量管理體系全部要素的內(nèi)部審核。
7	管理評審	管理者應(yīng)每年至少組織對質(zhì)量管理體系進(jìn)行一次有效的管理評審。
8	文件執(zhí)行	鑒定工作和質(zhì)量管理活動應(yīng)按相關(guān)質(zhì)量管理文件執(zhí)行。至少抽查3個程序文件予以確認(rèn)。
三	設(shè)備設(shè)施
9※	儀器設(shè)備配備率	儀器設(shè)備數(shù)量、性能應(yīng)滿足所開展鑒定工作的要求，關(guān)鍵儀器設(shè)備（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）配備率應(yīng)為。
序號	考評項目	考評內(nèi)容和要求	考評意見		問題與建議
序號	考評項目	考評內(nèi)容和要求	符合	不符合	問題與建議
10	儀器設(shè)備完好率	儀器設(shè)備（包括軟件）應(yīng)有專人管理保養(yǎng)。在用儀器設(shè)備的完好率應(yīng)為，并進(jìn)行正常的維護(hù)。
11	檢定/校準(zhǔn)要求	應(yīng)有儀器設(shè)備計量有效的計量檢定（或校準(zhǔn)）合格證書和檢定（或校準(zhǔn)）周期表，并有專人負(fù)責(zé)檢定（或校準(zhǔn)）或送檢。應(yīng)保證儀器設(shè)備用前檢定（或校準(zhǔn)）。
12※	設(shè)施、場地	有專用的鑒定檢測工作場所，設(shè)施條件應(yīng)滿足鑒定大綱要求。關(guān)鍵設(shè)施配備率應(yīng)為。鑒定樣品的貯存環(huán)境應(yīng)保證其、不變質(zhì)。
四	人員條件
13	管理層	技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)從事農(nóng)機(jī)專業(yè)工作8年以上，并了解農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)試驗鑒定有關(guān)法律法規(guī)、熟悉鑒定技術(shù)和管理體系。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級技術(shù)職稱。
14※	授權(quán)簽字人	授權(quán)簽字人應(yīng)從事農(nóng)機(jī)鑒定專業(yè)工作5年以上，具有高級技術(shù)職稱，熟悉授權(quán)簽字領(lǐng)域試驗鑒定的大綱、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法；經(jīng)考核授權(quán)，并報省局科教處備案。
15	人員配置	應(yīng)當(dāng)配備與所從事的鑒定工作相適應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員，并具備勝任本崗位工作的業(yè)務(wù)能力。具有相應(yīng)鑒定工作經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員比例總數(shù)不得低于專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的60%。
16	持證上崗	鑒定人員應(yīng)當(dāng)有鑒定專業(yè)培訓(xùn)考核記錄，并持證上崗。
17	現(xiàn)場考核	抽查不少于20%的鑒定人員（至少10人），被抽查人員應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場座談考核以及試驗鑒定使用說明書審查、三包憑證審查、用戶調(diào)查、適用性評價等內(nèi)容的模擬考核。
五	鑒定經(jīng)歷
18※	能力驗證報告	應(yīng)當(dāng)提供申請認(rèn)定能力相關(guān)產(chǎn)品的認(rèn)定能力驗證報告。其內(nèi)容應(yīng)符合鑒定大綱的規(guī)定，編寫質(zhì)量和格式應(yīng)符合相應(yīng)程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定。
19	原始記錄	原始記錄應(yīng)含足夠的信息，以保證鑒定結(jié)果可予追溯。
序號	考評項目	考評內(nèi)容和要求	考評意見		問題與建議
序號	考評項目	考評內(nèi)容和要求	符合	不符合	問題與建議
20	鑒定檔案	鑒定項目資料應(yīng)獨立歸檔，內(nèi)容至少包括項目受理流程單、項目鑒定報告、項目委托（申請）書、鑒定原始記錄、抽樣單及儀器設(shè)備明細(xì)等。
合計	關(guān)鍵項數(shù)
合計	非關(guān)鍵項數(shù)
綜合	考評組組長/組員簽字：年月日

注：1、每一條在相應(yīng)的考評意見欄中打“√”。

2、考評員發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議記錄在“問題與建議”欄中。

3、帶“※”的考評項目為“關(guān)鍵項”，其余項目為“非關(guān)鍵項”。

附件：安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定省級鑒定能力認(rèn)定實施細(xì)則（試行)

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