根據(jù)省人大常委會(huì)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》和市委、市政府關(guān)于秸稈禁燒、禁拋、綜合利用以及生態(tài)市建設(shè)的相關(guān)要求，江蘇省淮安市出臺(tái)了2013年秸稈機(jī)械化還田工作方案。

方案明確淮安市建設(shè)7個(gè)秸稈機(jī)械化還田示范和推進(jìn)縣（示范縣6個(gè)，推進(jìn)縣1個(gè)），并集中建設(shè)一批示范方和示范基地。全市2013年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)稻麥秸稈機(jī)械化還田水平45%，其中，夏季還田率60%以上，秋季還田率30%；當(dāng)年新增大中型拖拉機(jī)1200臺(tái)，更新與大中拖配套的秸稈還田機(jī)械1600臺(tái)；秸稈機(jī)械化還田與水稻機(jī)插秧技術(shù)集成率達(dá)60%。市級(jí)以上財(cái)政資金優(yōu)先用于農(nóng)機(jī)合作社利用大中型拖拉機(jī)及秸稈還田機(jī)在所確定的重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的秸稈機(jī)械化還田的作業(yè)補(bǔ)助，直接定額補(bǔ)貼到實(shí)施秸稈機(jī)械化還田作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。