廣東:懷集縣發(fā)展家庭農(nóng)場催生農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式
據(jù)悉,如今,在懷集縣像陳仕鉻這樣通過土地流轉(zhuǎn)已擁有上百畝土地的“農(nóng)場主”多達(dá)200多個(gè)。作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,“家庭農(nóng)場”正在懷嶺大地悄然興起。
“家庭農(nóng)場”規(guī)?;鲂б?/b>不再“有人無田耕,有田無人種”
陳仕鉻是懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)太平村人。近幾年,村里青壯年勞動(dòng)力紛紛外出打工,大量土地閑置甚至撂荒,看到這個(gè)情況后,他便萌生了把閑置的土地流轉(zhuǎn)過來種植沙糖桔致富的想法。通過與村民們商量,2008年他在村里租賃撂荒的土地100多畝,集中起來發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),種起了沙糖桔,平時(shí)的果園種植和管理主要靠他和妻子以及其他家庭成員,只有農(nóng)忙時(shí)才雇請村民幫忙。種植當(dāng)年,由于不懂技術(shù),陳仕鉻遭遇了初期失敗,成效不明顯。
從次年開始,他請教了一位四會種植本行業(yè)的師傅,并增加投入,再度種植沙糖桔,后來實(shí)現(xiàn)了兩倍翻本。初嘗開荒包田的甜頭,陳仕鉻繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模,同時(shí)得到了當(dāng)?shù)卣?、村民的支持,有的家庭以每畝地50元至100元不等的價(jià)格,把荒山租賃給陳仕鉻經(jīng)營種植。不久后,陳仕鉻承包的山地種植沙糖桔達(dá)到200多畝,成為當(dāng)?shù)孛逼鋵?shí)的種果大戶。時(shí)至今天,陳仕鉻的“農(nóng)業(yè)大計(jì)”發(fā)展得很好,一年除去化肥、農(nóng)藥等成本一應(yīng)開支外,一畝沙糖桔收入2000元,200畝收入就達(dá)40萬元?,F(xiàn)在陳仕鉻全家6人,子女外出務(wù)工,家里主要靠他和妻子打理農(nóng)活,忙不過來時(shí),他就請三兩個(gè)幫工。
“孩子們覺得種地不劃算,結(jié)婚后都外出打工了,老伴身體又不好,家里的6畝多地靠我一個(gè)人還真種不過來。不過現(xiàn)在好了,除了給自己留點(diǎn)種菜的地,全都租給了這個(gè)家庭農(nóng)場,農(nóng)閑還能到這里打工掙錢,租地和打工的收入遠(yuǎn)比原來種地多得多。”正在農(nóng)場果園里除草的該村村民老陳如是說。
懷集縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),大量農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移,出現(xiàn)了務(wù)農(nóng)人口老齡化、村莊空心化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營兼業(yè)化現(xiàn)象。誰來種地,地怎么種,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營怎么搞,成為當(dāng)前農(nóng)村亟待解決的問題。家庭農(nóng)場這一新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的出現(xiàn),有效地解決了農(nóng)村“有人無田耕,有田無人種”和“多種不能,少種不行”的矛盾。
摸底數(shù)量探索政策家庭農(nóng)場數(shù)量超過1000家
家庭農(nóng)場其實(shí)是個(gè)舶來詞,它類似于種養(yǎng)大戶的“升級版”。那么到底何謂家庭農(nóng)場?由于一直沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),各地對這一新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的管理、扶持也無從下手。不過,農(nóng)業(yè)部圈定了家庭農(nóng)場的調(diào)查范圍:經(jīng)營者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍、無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量、農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場總收益的80%以上等。
“家庭農(nóng)場這種模式實(shí)際上并非新鮮事物,各地早就在這方面進(jìn)行摸索,只是原來沒有進(jìn)行過調(diào)查。”懷集縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管股有關(guān)負(fù)責(zé)人說。今年按照上級的統(tǒng)一部署,懷集縣對全縣家庭農(nóng)場進(jìn)行了一次調(diào)查摸底。據(jù)調(diào)查,目前全縣潛在的家庭農(nóng)場數(shù)量超過1000家,數(shù)量之多超過管理部門的預(yù)期,只是絕大部分尚未正式登記注冊。懷集縣正根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,摸索出臺針對家庭農(nóng)場的規(guī)范、扶持政策。
懷集縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)人士告訴記者,從目前的調(diào)研情況看,種養(yǎng)結(jié)合型的家庭農(nóng)場模式較為普遍,如同時(shí)經(jīng)營果樹、稻田、水產(chǎn)等,發(fā)展綜合種養(yǎng),只是每一項(xiàng)的種養(yǎng)規(guī)模都不大。按照現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)扶持政策,這個(gè)群體很難獲得政策扶持,既不是種糧大戶,也不是養(yǎng)殖大戶,屬于“三不靠”。提出家庭農(nóng)場概念,就是要為這個(gè)群體量身定做一套扶持政策。
對家庭農(nóng)場進(jìn)行補(bǔ)貼成功流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地20萬畝
采訪中,懷集縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,其實(shí),在懷集縣有許多像陳仕鉻這樣的“農(nóng)場主”,懷集縣早在幾年前就開始摸索推行“家庭農(nóng)場”模式,即鼓勵(lì)農(nóng)村一些有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民,通過流轉(zhuǎn)、承包、入股等形式,集中當(dāng)?shù)胤稚⒌耐恋剡M(jìn)行連片開發(fā),規(guī)模種植。
據(jù)介紹,近年來為了提高土地利用率,該縣積極鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶向規(guī)?;?、集約化發(fā)展,采取土地整理、充分利用閑置土地等辦法,把勞動(dòng)力少、無力耕種戶的土地集中到種植大戶或企業(yè)手上。同時(shí),在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,對達(dá)到規(guī)模土地承包者進(jìn)行補(bǔ)貼;推進(jìn)紅盾護(hù)農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)等多項(xiàng)活動(dòng),為他們提供必要的技術(shù)、資金及銷售渠道上的幫助。
其中,在土地流轉(zhuǎn)過程中,該縣按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展不同形式的規(guī)模經(jīng)營。截至目前,懷集縣已成功流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地近20萬畝,為當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場的發(fā)展提供了土地保障。“事實(shí)上,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)村土地的有序流轉(zhuǎn)是一個(gè)重要前提,只有這樣才能提高組織化、專業(yè)化、規(guī)?;潭?,才能在真正意義上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)繁榮。”該縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
如今,由于家庭農(nóng)場搞規(guī)?;?jīng)營、機(jī)械化生產(chǎn)、商品化運(yùn)作,效益明顯高于普通農(nóng)戶。在陳仕鉻的影響帶動(dòng)下,藍(lán)鐘鎮(zhèn)周圍村莊的不少農(nóng)戶也紛紛增加了承包土地的面積,應(yīng)用先進(jìn)的實(shí)用農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù),選用先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)種子,進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn),戶戶都能獲得可觀的收入。該鎮(zhèn)雙興村一位果農(nóng),去年與梅州市沙田柚專家合作,種植300多畝的連片沙田柚生產(chǎn)基地,創(chuàng)辦起自己的“家庭農(nóng)場”,預(yù)計(jì)三四年后農(nóng)場年收入可達(dá)200多萬元,使果樹成為耕山致富的“搖錢樹”。
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