多大規(guī)模合適？

“家庭農(nóng)場是一個非常重要的經(jīng)營主體，非常適合當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要。”人大代表、溫氏集團(tuán)董事長兼總裁溫鵬程表示，“但是，不同的產(chǎn)業(yè)、不同的地區(qū)、不同的時期，家庭農(nóng)場的規(guī)模都不一樣。”

溫鵬程在不同和地區(qū)考察過，據(jù)其介紹，國外家庭農(nóng)場的規(guī)模從100畝到幾萬畝，規(guī)模不一，日本和韓國的家庭農(nóng)場規(guī)模則比較小，勞動力主要依靠自己的家庭成員。據(jù)了解，最近他將與農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門做一個研討，更好地界定家庭農(nóng)場概念以及家庭農(nóng)場要多大規(guī)模才能更好地體現(xiàn)效率。

今年兩會期間，人大代表、新希望集團(tuán)董事長劉永好和政協(xié)委員、伊利集團(tuán)董事長潘剛分別提交了關(guān)于發(fā)展家庭農(nóng)（牧）場的議案和提案。

家庭農(nóng)場面臨的難題

“我庭農(nóng)場存在生產(chǎn)方式相對粗放、資金門檻高、經(jīng)營成本高、先進(jìn)技術(shù)難以轉(zhuǎn)化應(yīng)用、專業(yè)人才匱乏等問題。”大連丸三牧場有限公司總經(jīng)理文富佳介紹說，“這也造成了一些家庭農(nóng)場經(jīng)營者難以贏利，養(yǎng)殖效益不理想，有些剛剛萌芽的家庭農(nóng)場還出現(xiàn)了‘兩年虧，三年垮’的情況。”

據(jù)文富佳介紹，發(fā)展家庭農(nóng)場面臨的困難，首先是土地租金成本，以100畝土地規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)計算，每年的租金至少在10萬元以上，并且租金是逐年遞增的；然后是基建成本，最后還有生產(chǎn)成本，沒有幾百萬啟動資金的投入，一個農(nóng)場的后期運營會很困難。

如何更好地發(fā)展家庭牧場？潘剛認(rèn)為，關(guān)鍵是要解決對奶農(nóng)的資金、技術(shù)、市場等方面的扶持問題。伊利集團(tuán)通過資金、技術(shù)、市場等支持手段，實現(xiàn)了“奶農(nóng)—奶站—家庭牧場”發(fā)展模式的遞進(jìn)，可以為進(jìn)一步發(fā)展家庭牧場提供借鑒。

劉永好的思路則是，擴(kuò)展“公司+合作組織+農(nóng)場主+農(nóng)戶”模式，新希望集團(tuán)變成農(nóng)業(yè)服務(wù)員。一是為農(nóng)業(yè)組織服務(wù)，幫助農(nóng)民組建更多的農(nóng)業(yè)合作社。二是努力成為提供技術(shù)、金融、加工生產(chǎn)和市場等各種農(nóng)業(yè)服務(wù)的綜合服務(wù)商。

溫鵬程表示，中國的家庭農(nóng)場主要是要提高勞動效率，提高產(chǎn)出水平，尤其是應(yīng)用科技的水平，增加有效供給。

對于奶農(nóng)的資金困難，潘剛給出了兩項建議，即將奶農(nóng)的《土地承包經(jīng)營權(quán)證》作為抵押進(jìn)行融資，或者在“家庭牧場建設(shè)示范試驗區(qū)”內(nèi)，政府相關(guān)部門給予優(yōu)惠的土地流轉(zhuǎn)政策和融資政策，通過龍頭企業(yè)擔(dān)保、成立村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)產(chǎn)品抵押等多種融資渠道，幫助養(yǎng)殖戶解決融資瓶頸。

劉永好則公開表示，應(yīng)該給家庭農(nóng)場配發(fā)工商執(zhí)照，使家庭農(nóng)場法人的地位得以確定。這是讓家庭農(nóng)場合法化和法律化的有效途徑，也能更好地解決農(nóng)民融資難、貸款難等問題。

“家庭農(nóng)場”的實質(zhì)是規(guī)模土地的利用問題

從某種意義上講，“家庭農(nóng)場”的實質(zhì)是規(guī)模土地的利用問題，土地是“家庭農(nóng)場”核心的生產(chǎn)要素，而如何保障被流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的權(quán)益，則成為中國“家庭農(nóng)場”能夠走多遠(yuǎn)的關(guān)鍵所在。

換句話說，只有保障擁有土地農(nóng)民的利益，才有可供“家庭農(nóng)場”發(fā)展的土地。土地收益一旦被刺激，更多的土地便會集中起來，“家庭農(nóng)場”的發(fā)展會更迅猛。溫鵬程希望有一個土地權(quán)益的交易平臺，將農(nóng)民手中的土地貨幣化，從而保障流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的合法權(quán)益。溫鵬程認(rèn)為，農(nóng)民是捧著“金飯碗”要飯的一個龐大群體，他們的資產(chǎn)規(guī)模非常大，但是沒有貨幣化，如果把他們手中的土地權(quán)益變?yōu)楣蓹?quán)，那么，整個中國經(jīng)濟(jì)的總量就會大起來，中國經(jīng)濟(jì)就會更加活躍起來。

“手中有地，有解決資金不足的渠道，同時又有專業(yè)技術(shù)支撐，”文富佳說，“家庭農(nóng)場絕不應(yīng)是‘養(yǎng)牛大戶’的升級版，需要的不僅是規(guī)模效應(yīng)，更關(guān)鍵是要對產(chǎn)品品質(zhì)有保證。”