新型農(nóng)民,務(wù)農(nóng)如何更“職業(yè)”?
2013-04-02
河南日?qǐng)?bào)(作者:杜君)9360
一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)令人感慨:河南省務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力45歲以上的占60%;文化程度小學(xué)以下的占31.1%,高中以上的僅占9.9%。
一個(gè)問(wèn)題被沉重拋出:今后誰(shuí)來(lái)種地,誰(shuí)來(lái)確?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)躍上新臺(tái)階?
省委、省政府剛剛下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)為破解難題指明了方向——抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),大力培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才,努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營(yíng)水平。
發(fā)展催生“職業(yè)農(nóng)民”
左手GUCCI(古馳)手袋,右手iphone4s,3月29日記者見(jiàn)到時(shí)尚的80后女孩孫如歌時(shí),很難將其與養(yǎng)雞聯(lián)系起來(lái)。
在上海做機(jī)電進(jìn)出口貿(mào)易賺取“桶金”后,孫如歌執(zhí)意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。去年6月,她在汝陽(yáng)縣三屯鎮(zhèn)秦嶺村投資200萬(wàn)元興建了蘆花雞生態(tài)飼養(yǎng)場(chǎng)。行食林中草蟲,歸飲山泉清水,她的雞只只攜帶“身份證”。半年多來(lái),飼養(yǎng)場(chǎng)已出欄土雞8000多只,每只100多元還供不應(yīng)求。
“今年出欄將達(dá)5萬(wàn)只,連鎖專賣店也將逐步覆蓋全省,讓更多人吃上咱的生態(tài)雞。”孫如歌笑靨如花。
孫如歌這樣的農(nóng)民,有一個(gè)新標(biāo)簽:新型職業(yè)農(nóng)民。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻教授對(duì)職業(yè)農(nóng)民給出一個(gè)定義:以市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)化為目的、以農(nóng)業(yè)為穩(wěn)定職業(yè)、具有較高素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任的農(nóng)民。
美國(guó)人類學(xué)家沃爾夫認(rèn)為,相對(duì)于以追求生計(jì)為主、與市民身份相對(duì)稱的傳統(tǒng)農(nóng)民,職業(yè)農(nóng)民則是充分進(jìn)入市場(chǎng),將務(wù)農(nóng)作為商品產(chǎn)業(yè),并利用一切可能的選擇使報(bào)酬化。
“倘若這些表述還較晦澀,我們可以相對(duì)簡(jiǎn)單地把種植大戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、小型農(nóng)業(yè)企業(yè)家等理解為職業(yè)農(nóng)民。”省農(nóng)業(yè)廳科教處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),職業(yè)農(nóng)民是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化達(dá)到相當(dāng)水平后,產(chǎn)生的一種新型職業(yè)群體,也是農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工、農(nóng)民自身分化的必然結(jié)果。
破解誰(shuí)來(lái)種地難題
這個(gè)春天,再見(jiàn)到平輿縣十字路鄉(xiāng)五關(guān)廟村的種糧大戶王自中時(shí),他剛返鄉(xiāng)時(shí)的愁容蕩然無(wú)存,洋溢著春風(fēng)拂面般的清爽。
“俺承包的土地已超過(guò)1000畝了。800畝種糧,小麥畝產(chǎn)領(lǐng)跑全縣,再加上200多畝中藥材,年收入近20萬(wàn)元,比外出打工強(qiáng)太多啦!”他笑逐顏開地說(shuō),“農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)讓俺種地也能發(fā)家致富奔小康。如今,家里不僅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械齊全,還買了小汽車呢。”
近些年,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技取得長(zhǎng)足發(fā)展,農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平也得到明顯提高,但大批文化程度較高的青壯年農(nóng)民踏著城鎮(zhèn)化的節(jié)拍,紛紛“跳出農(nóng)門”到城市就業(yè),務(wù)農(nóng)農(nóng)民成了國(guó)民素質(zhì)的“洼地”。
在河南省,2698萬(wàn)農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中,高中以上文化程度的僅占9.9%,不少人農(nóng)閑時(shí)還要外出務(wù)工。
“這種情況下,率農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備難以普遍利用、高水平農(nóng)業(yè)科技成果難以有效轉(zhuǎn)化。”不少專家表示,農(nóng)村勞動(dòng)力大量流動(dòng),農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢(shì)明顯,正成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸。
其實(shí),破解難題的答案,馬克思在研究英國(guó)資本原始積累時(shí)就給出了:農(nóng)業(yè)的商品化過(guò)程必然會(huì)采取企業(yè)化的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)管理?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,亟須一大批職業(yè)農(nóng)民。
“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),根本出路在科技,關(guān)鍵在人才,而最基礎(chǔ)的就是要培育有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力的新型職業(yè)農(nóng)民。”河南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院副教授陳偉強(qiáng)說(shuō),培育新型農(nóng)民就是培育糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的未來(lái)。
事實(shí)上,很多農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)都將培育職業(yè)農(nóng)民作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心力量,只有拿到一定農(nóng)業(yè)學(xué)歷或職業(yè)證書,才有資格去經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。
為引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素,提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化水平,盡早將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建成新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)。《實(shí)施意見(jiàn)》指出,將加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),大力培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。
推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型
浚縣王莊鎮(zhèn)大齊村村民張新莊從前自己種糧,年收入僅幾千元。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)中鶴集團(tuán)成立后,把農(nóng)業(yè)大田建成“車間”,張新莊加入鶴飛農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社代管全村幾千畝耕地,成了職業(yè)農(nóng)民,年收入近3萬(wàn)元。
張新莊和鄉(xiāng)親們收入“倍增”,得益于“龍頭企業(yè)+合作社+職業(yè)農(nóng)民”的經(jīng)營(yíng)模式。但在全省乃至,僅靠企業(yè)力量推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型,尚顯勢(shì)單力薄。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、農(nóng)村發(fā)展研究所研究員張曉山建議,應(yīng)建立“職業(yè)農(nóng)民注冊(cè)登記”制度,使之成為政府認(rèn)證主營(yíng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者資格的一整套信息管理制度,以此來(lái)回歸農(nóng)民的職業(yè)屬性,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主力軍。
“培育新型職業(yè)農(nóng)民將伴隨新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展全過(guò)程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略任務(wù),要系統(tǒng)謀劃、有序推進(jìn),探索政策跟進(jìn)的有效途徑。”河南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)村發(fā)展研究中心主任張冬平接受記者采訪時(shí)表示。
張冬平認(rèn)為,抓農(nóng)民教育培訓(xùn),必須堅(jiān)持把農(nóng)民是否需要、農(nóng)民是否接受、農(nóng)民是否滿意作為標(biāo)準(zhǔn)。
今年中央一號(hào)文件和河南省《實(shí)施意見(jiàn)》均指出,將充分利用各類培訓(xùn)資源,加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度,提高他們的生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平。對(duì)符合條件的中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)給予補(bǔ)助和貸款支持。
據(jù)介紹,去年12月,??h、夏邑、許昌縣和西平作為100個(gè)試點(diǎn)縣,已啟動(dòng)了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,農(nóng)民積極性高漲,目前這4個(gè)縣已培育新型職業(yè)農(nóng)民3600余人。
“相對(duì)河南省實(shí)際需要,這只是滄海一粟。”省農(nóng)業(yè)廳科教處負(fù)責(zé)人表示,下一步河南省將探索制定新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定管理制度,培訓(xùn)合格的學(xué)員將統(tǒng)一發(fā)放資格證書,作為享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策的依據(jù)。
告別身份印記,穿上職業(yè)服裝,隨著培育制度體系逐步完善,新型職業(yè)農(nóng)民將成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。
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