貴州省2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

2013-04-02 貴州省農(nóng)業(yè)委員會(huì)11180

核心提示：貴州省2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財(cái)〔2013〕8號(hào)）文件要求，為確保貴州省2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策公開、規(guī)范、、廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民購置適用機(jī)具，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，結(jié)合我省工作實(shí)際，特制定《貴州省2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》。

一、總體要求

以轉(zhuǎn)變?nèi)∞r(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)；以推進(jìn)水稻、玉米、油菜、馬鈴薯等主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)，兼顧茶葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)；注重陽光操作，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化績效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策實(shí)施過程公平公開；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，保障農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性，鼓勵(lì)支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用、可靠的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)全省農(nóng)機(jī)化又快又好發(fā)展。

二、實(shí)施范圍及規(guī)模

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)），根據(jù)各縣農(nóng)作物播種面積、糧食產(chǎn)量、農(nóng)機(jī)化綜合水平、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作情況和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金需求量等因素分配補(bǔ)貼資金，并向糧食、油菜、茶葉等種植大縣、農(nóng)機(jī)化綜合示范縣適當(dāng)傾斜。中央補(bǔ)貼資金下達(dá)后，根據(jù)各縣實(shí)施情況，進(jìn)行年中調(diào)劑。省財(cái)政廳、省農(nóng)委已于2012年12月安排批中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金指標(biāo)38000萬元（黔財(cái)農(nóng)[2012]443）至各實(shí)施縣（詳見附件1）。

三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類。全省實(shí)施的補(bǔ)貼機(jī)具有耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類40小類131個(gè)品目（詳見附件2）。玉米小麥兩用收割機(jī)按小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)分別補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入支持推廣目錄或省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，全省年度補(bǔ)貼品目數(shù)量保持一致。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由省農(nóng)委按不超過此檔產(chǎn)品在我省近三年的平均銷售價(jià)格的30%確定。省農(nóng)委將不斷加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷售情況調(diào)查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)變化情況，對(duì)過高的補(bǔ)貼額及時(shí)做出調(diào)整，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。

一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬元；甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬元。

公平確定省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同檔次產(chǎn)品的補(bǔ)貼額，不實(shí)行差別對(duì)待。

四、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。為提高我省水稻機(jī)械化種植水平，各地優(yōu)先審核辦理購置水稻插秧機(jī)的申請(qǐng)手續(xù)，確保補(bǔ)貼農(nóng)民購置水稻插秧機(jī)的需求。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。在申請(qǐng)人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，按照公平公正公開的原則，采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量。同一農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工年度內(nèi)購買補(bǔ)貼機(jī)具總數(shù)不超過10臺(tái)；從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)購買補(bǔ)貼機(jī)具總數(shù)不超過60臺(tái)。

補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選擇購機(jī)，允許跨縣選擇農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)銷商”）購機(jī)。

五、確定補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商

經(jīng)銷商必須經(jīng)工商、稅務(wù)部門注冊(cè)登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。省農(nóng)委根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)[2012]19號(hào)）和《貴州省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法》發(fā)布農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商申報(bào)公告，由農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自主推薦經(jīng)銷商，報(bào)省農(nóng)委備案后統(tǒng)一公布名單。生產(chǎn)企業(yè)需配合農(nóng)機(jī)化主管部門加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)秩序，保障農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)經(jīng)銷商總數(shù)不得超過15家。鼓勵(lì)省內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)在我省直接銷售本企業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼產(chǎn)品，省外生產(chǎn)企業(yè)必須在我省設(shè)立經(jīng)銷公司，確保補(bǔ)貼產(chǎn)品的售后服務(wù)。采取直銷方式的生產(chǎn)企業(yè)必須到省農(nóng)委備案登記。

六、補(bǔ)貼資金結(jié)算方式

2013年我省將選擇安順市平壩縣和六盤水市盤縣，共2縣開展“全價(jià)購機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”兌付方式的試點(diǎn)，由申請(qǐng)者到縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門申請(qǐng)購機(jī)，填寫貴州省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)公示表（以下簡(jiǎn)稱“公示表”，附件4），公示無異議后申請(qǐng)者自主選擇經(jīng)銷商全價(jià)購機(jī)，經(jīng)核實(shí)購機(jī)情況無誤后由縣級(jí)財(cái)政部門按照有關(guān)程序直接將補(bǔ)貼資金撥付到購機(jī)者“一卡通”賬戶或銀行賬號(hào)（具體試點(diǎn)方案另行制定上報(bào)）。

       其它縣繼續(xù)采取差價(jià)購機(jī)方式，即農(nóng)民購機(jī)時(shí)向供貨方提供農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請(qǐng)表（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)表”，附件5）和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書（以下簡(jiǎn)稱“通知書”，附件6），按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價(jià)款交款提貨，供貨方出具全額購機(jī)發(fā)票。經(jīng)銷商憑申請(qǐng)表、通知書、經(jīng)銷企業(yè)供貨表

    （以下簡(jiǎn)稱“供貨表”，附件7）、申請(qǐng)結(jié)算補(bǔ)貼機(jī)具匯總表（以下簡(jiǎn)稱“匯總表”，附件8）、貴州省2013年度分縣補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算明細(xì)表（以下簡(jiǎn)稱“明細(xì)表”，附件9）、2013年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)

    （以下簡(jiǎn)稱“結(jié)算申請(qǐng)”，附件10）等資料向省農(nóng)委提出補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)，省農(nóng)委對(duì)經(jīng)銷商提供的申請(qǐng)結(jié)算資料審核無誤后，向省財(cái)政廳提出直接支付申請(qǐng)，省財(cái)政廳按照《貴州省省級(jí)財(cái)政國庫資金支付辦法》（黔財(cái)庫〔2011〕23號(hào)）的規(guī)定辦理。省級(jí)至少每季度結(jié)算一次補(bǔ)貼資金。

七、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)和責(zé)任，注重績效，加強(qiáng)考核。要在補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。

市（州）級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)等工作。

縣級(jí)要建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組（報(bào)市（州）級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門備案），共同研究制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，監(jiān)督補(bǔ)貼政策公開、規(guī)范、、廉潔實(shí)施。同時(shí)，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門內(nèi)部約束機(jī)制，必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。

各級(jí)財(cái)政部門要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)[2005]11號(hào)）要求，積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，對(duì)開展政策宣傳、公示、購機(jī)核實(shí)、檔案管理等方面的支出給予保障。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于組織管理經(jīng)費(fèi)。

（二）規(guī)范實(shí)施，嚴(yán)格管理。

嚴(yán)格執(zhí)行操作流程。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門必須嚴(yán)格執(zhí)行貴州省2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作流程（見附件3），不得以任何理由違反操作程序、放寬審核標(biāo)準(zhǔn)、拖延辦理時(shí)限。全省統(tǒng)一使用農(nóng)業(yè)部開發(fā)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，與財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)信息共享。涉及從補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)中輸出的表格，格式按農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，不再另行通知。

公平公正公開確定補(bǔ)貼對(duì)象?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門必須采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式，公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象。不得以“不是產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)”、“不配套相關(guān)實(shí)施項(xiàng)目”、“占用補(bǔ)貼資金量大”等借口拒絕為符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民和組織辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)，不得優(yōu)親厚友，不得向經(jīng)銷商分配補(bǔ)貼資金指標(biāo)、不得虛設(shè)補(bǔ)貼名額占用補(bǔ)貼資金。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)為公示無異議的農(nóng)民辦理申請(qǐng)表和通知書，經(jīng)與同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)后，交申請(qǐng)購機(jī)農(nóng)民。

營造健康有序農(nóng)機(jī)供應(yīng)環(huán)境。經(jīng)銷商必須依法經(jīng)營，規(guī)范操作。經(jīng)銷點(diǎn)戶外懸掛“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識(shí)，醒目位置公示所經(jīng)營農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的名稱、型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)配置、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)企業(yè)及“三包”內(nèi)容；銷售時(shí)必須及時(shí)向農(nóng)民提供全額購機(jī)發(fā)票，發(fā)票上須備注補(bǔ)貼機(jī)具主要配置參數(shù)和各級(jí)補(bǔ)貼金額，必須如實(shí)填寫“三包”憑證。嚴(yán)禁代購行為，誰申請(qǐng)，誰購機(jī)，誰使用；嚴(yán)禁代簽行為，經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)部門或其他農(nóng)民不得代替申購農(nóng)民辦理補(bǔ)貼手續(xù)；嚴(yán)禁代辦行為，經(jīng)銷商必須嚴(yán)格遵守補(bǔ)貼實(shí)施流程規(guī)定，不得代替其他經(jīng)銷商辦理補(bǔ)貼資金申報(bào)手續(xù)。鼓勵(lì)有條件的縣組建農(nóng)機(jī)超市，集中經(jīng)營，公平競(jìng)爭(zhēng)，方便農(nóng)民選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的補(bǔ)貼產(chǎn)品。

合理配置補(bǔ)貼資金。允許縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門根據(jù)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)推廣部分農(nóng)機(jī)具，重點(diǎn)推廣的農(nóng)機(jī)具不得指定生產(chǎn)企業(yè)和具體機(jī)型、不得指定經(jīng)銷商，所占中央補(bǔ)貼資金不得超過全年補(bǔ)貼資金的50%。涉及重點(diǎn)推廣農(nóng)機(jī)具的縣需經(jīng)縣級(jí)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定實(shí)施方案，報(bào)省農(nóng)委批準(zhǔn)后方能實(shí)施，并以張貼海報(bào)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等方式向社會(huì)公開。

嚴(yán)格核實(shí)購機(jī)情況。一是通過管理系統(tǒng)核實(shí)，市（州）、縣農(nóng)機(jī)化主管部門通過管理系統(tǒng)核實(shí)購機(jī)資料信息；二是機(jī)具噴碼識(shí)別，根據(jù)管理系統(tǒng)自動(dòng)生成的機(jī)具編號(hào)，在農(nóng)戶所購機(jī)具顯著位置噴涂“補(bǔ)貼機(jī)具”字樣和機(jī)具編號(hào)；三是核查，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門必須全部核實(shí)，市（州）級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門抽查率為不低于20%，省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門抽查率為5%；四是實(shí)地核查，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要因地制宜實(shí)地入戶核查購機(jī)情況，確保機(jī)具到戶、補(bǔ)貼到位。抽查和入戶核查須有詳細(xì)登記記錄（附件11）。

規(guī)范整理補(bǔ)貼檔案。各市縣農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)購機(jī)補(bǔ)貼資料紙質(zhì)檔案和電子檔案管理，對(duì)申請(qǐng)表、通知書、供貨表、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼歸檔表（附件12）、匯總表、明細(xì)表等紙質(zhì)結(jié)算資料及時(shí)規(guī)范整理，分類歸檔完善。同時(shí)，通過補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)導(dǎo)出補(bǔ)貼實(shí)施檔案信息，按機(jī)具類別和經(jīng)銷商名稱等進(jìn)行分類歸檔。

加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具牌證管理。凡補(bǔ)貼購置的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，投入使用前必須按農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)登記手續(xù)，實(shí)行牌證管理，確保補(bǔ)貼機(jī)具使用。

（三）信息公開，接受監(jiān)督

       各地要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)[2011]33號(hào)）和《貴州省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開制度》要求，及時(shí)主動(dòng)通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人，接受社會(huì)監(jiān)督。

        一是宣傳公告，市（州）、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要盡早將實(shí)施方案、補(bǔ)貼申請(qǐng)流程圖、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼工作受理電話、投訴舉報(bào)電話、補(bǔ)貼資金規(guī)模、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商和經(jīng)銷點(diǎn)等信息通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種方式公開；省農(nóng)委至少每半月公布一次各縣補(bǔ)貼資金使用情況；縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要每半月張貼和在網(wǎng)上公布一次本縣補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，公示內(nèi)容必須保留五天以上。

       二是申請(qǐng)公示，農(nóng)民提出購機(jī)申請(qǐng)后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門必須在縣、鄉(xiāng)公示7天，無異議后才能給農(nóng)民辦理通知書，單機(jī)中央補(bǔ)貼額不超過3000元的機(jī)具可將辦理通知書與公示同時(shí)進(jìn)行。經(jīng)與同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)后，交申請(qǐng)購機(jī)農(nóng)民。

        三是政務(wù)公開，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，每月底公布補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的姓名、住址、購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度等信息（不涉及購機(jī)戶身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話等個(gè)人隱私部分，）。

       四是年末公告，在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)民信息（附件13）和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門網(wǎng)站（頁）上公布，并確保5年內(nèi)能隨時(shí)查閱。享受補(bǔ)貼的農(nóng)民信息包括：姓名，所在鄉(xiāng)、村、組，所購機(jī)具型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、產(chǎn)銷企業(yè)、補(bǔ)貼額等；縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類，數(shù)量，受益農(nóng)民數(shù)，補(bǔ)貼資金（含中央財(cái)政和地方財(cái)政）使用情況。要將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。

市（州）、縣農(nóng)機(jī)化主管部門要按規(guī)定設(shè)置信息公開固定網(wǎng)址或在當(dāng)?shù)卣蜣r(nóng)業(yè)開通固定專欄，公開補(bǔ)貼信息。

省農(nóng)委將市（州）、縣農(nóng)機(jī)化主管部門信息公開工作開展情況列入延伸績效管理重點(diǎn)考核內(nèi)容，按季度抽查并通報(bào)抽查結(jié)果。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管

       各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”以及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號(hào)）、《貴州省農(nóng)委關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)的監(jiān)督辦法（試行）》（黔農(nóng)發(fā)〔2010〕71號(hào)）等要求落到實(shí)處。

       一是各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門不得指定經(jīng)銷商，不得強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品，不得干預(yù)農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商議價(jià)購機(jī)，不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何費(fèi)用，不得以任何理由刁難經(jīng)銷商，不得拒絕經(jīng)銷商備案登記，不得以監(jiān)督管理為由干預(yù)經(jīng)銷點(diǎn)合法經(jīng)營，不得讓經(jīng)銷商提供任何人員、場(chǎng)地、經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)條件協(xié)助辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)、機(jī)具核實(shí)等工作，不得以任何理由拖延辦理補(bǔ)貼手續(xù)和資金結(jié)算手續(xù)；

       二是嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門在職職工以任何方式參與補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)營行為，嚴(yán)禁虛辦手續(xù)套取補(bǔ)貼資金。

要加大監(jiān)督檢查力度。省農(nóng)委將制定監(jiān)管督查方案，年度內(nèi)集中組織開展不少于兩次的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的范圍覆蓋所有市（州）或三分之一以上的縣，并根據(jù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額大小確定入戶抽查比例；加強(qiáng)對(duì)各地補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，組織市（州）、縣兩級(jí)開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查；不定期地組織明查暗訪，深入了解基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)曝光，及時(shí)處理，把問題遏制在萌芽狀態(tài)；將督導(dǎo)檢查情況和對(duì)各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部及駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對(duì)問題較大的縣市在全省農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并抄送省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機(jī)關(guān)處理?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、騙取補(bǔ)貼資金的行為。要落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任制，實(shí)行“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。

加大財(cái)政部門監(jiān)管力度。各級(jí)特別是基層財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)[2011]17號(hào)）要求，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象、農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)?？h級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省農(nóng)委和省財(cái)政廳。省財(cái)政廳督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作。

各市（州）要嚴(yán)格按照省農(nóng)委關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理工作要求，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，層層簽訂農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作責(zé)任狀，并逐級(jí)做好延伸績效管理；要注重績效考核評(píng)估，省農(nóng)委將及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。

嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理，督促經(jīng)銷商做好補(bǔ)貼機(jī)具供貨、操作培訓(xùn)和售后維修服務(wù)等事項(xiàng)。經(jīng)銷商必須嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法》，不得代辦代簽補(bǔ)貼申請(qǐng)及結(jié)算資料，不得以任何理由違反操作流程提前銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品，不得誘導(dǎo)農(nóng)民購置不適用的補(bǔ)貼產(chǎn)品，不得變更補(bǔ)貼機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)配置，不得提供虛假結(jié)算申請(qǐng)材料。嚴(yán)禁經(jīng)銷商借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，省農(nóng)委將其列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)。

對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)，省農(nóng)委將取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格。經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)非法侵占的補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門。對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（五）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)

加強(qiáng)補(bǔ)貼政策宣傳力度。各市（州）、縣制定的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案要及時(shí)向社會(huì)公布，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。

強(qiáng)化補(bǔ)貼機(jī)具操作培訓(xùn)。一是縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要利用陽光工程等培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)購機(jī)戶進(jìn)行農(nóng)機(jī)操作和維修保養(yǎng)方面的培訓(xùn)，要組織農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)對(duì)購機(jī)戶進(jìn)行操作培訓(xùn)；二是經(jīng)銷商必須當(dāng)面告知農(nóng)民所購機(jī)具的配置、“三包”內(nèi)容和作業(yè)適用范圍；三是農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具時(shí)，經(jīng)銷商必須詳盡培訓(xùn)農(nóng)民關(guān)于機(jī)具的規(guī)范操作方法、注意事項(xiàng)和日常保養(yǎng)事項(xiàng)等內(nèi)容，并做好培訓(xùn)記錄，使購機(jī)農(nóng)民能操作和正常保養(yǎng)所購機(jī)具，防止農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

（六）重視投訴，搞好服務(wù)

要建立健全投訴舉報(bào)制度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。各市（州）、縣農(nóng)機(jī)化主管部門要安排專人受理農(nóng)民投訴，對(duì)投訴舉報(bào)的問題和線索，要做到凡報(bào)必查、一查到底。對(duì)于農(nóng)民投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)、公職人員和農(nóng)民，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲懲處。要依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映。補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴包括補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和售后服務(wù)的爭(zhēng)議投訴，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(質(zhì)監(jiān)總局第126號(hào)令)，必須設(shè)立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴站，公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)處理農(nóng)機(jī)質(zhì)量糾紛特別是補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量糾紛，確保處理糾紛的時(shí)效性。對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)10次以上農(nóng)民投訴、10個(gè)用戶以上的群體投訴、重大質(zhì)量事故、引起法律訴訟、無視農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴站協(xié)調(diào)和生產(chǎn)企業(yè)不履行售后服務(wù)承諾等問題，省農(nóng)委將立即停止該產(chǎn)品補(bǔ)貼資金結(jié)算報(bào)賬、取消經(jīng)銷商資格和該產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。各市（州）農(nóng)機(jī)化主管部門須按時(shí)向省農(nóng)委報(bào)送貴州省農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴情況表（附件14），對(duì)已經(jīng)處理完畢的投訴，也應(yīng)填報(bào)。

各地農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要高度重視補(bǔ)貼申請(qǐng)和結(jié)算資料審核工作，加派人員專職審核，嚴(yán)格遵守補(bǔ)貼操作流程規(guī)定時(shí)限，在認(rèn)真核查購機(jī)情況的基礎(chǔ)上，提高工作效率，加快審核進(jìn)度。經(jīng)銷商要及時(shí)整理補(bǔ)貼資金結(jié)算資料，報(bào)縣級(jí)、市（州）級(jí)、省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門進(jìn)行審批，以便省級(jí)在補(bǔ)貼實(shí)施后能及時(shí)結(jié)算補(bǔ)貼資金，減輕農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。

各地農(nóng)機(jī)化主管部門要督促經(jīng)銷商做好售后服務(wù)工作，嚴(yán)格履行“三包”義務(wù)，確保補(bǔ)貼機(jī)具正常使用。

省農(nóng)委、省財(cái)政廳將把上述措施的落實(shí)情況作為對(duì)各地工作考核的重要內(nèi)容之一，選擇部分縣進(jìn)行抽查，并將抽查情況予以通報(bào)。

八、及時(shí)報(bào)送補(bǔ)貼資料

市（州）、縣農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對(duì)購置補(bǔ)貼工作的總結(jié)和上報(bào)，善于挖掘補(bǔ)貼工作實(shí)施過程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)送。市（州）農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)收集下列材料，匯總后通過電子郵件按時(shí)報(bào)送至省農(nóng)委農(nóng)機(jī)裝備處。資料報(bào)送的頻次和質(zhì)量將列入延伸績效考核重要內(nèi)容，省農(nóng)委每月公布一次報(bào)送情況。

1.市（州）級(jí)和縣級(jí)年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，于2013年4月15日前報(bào)送。

2.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息簡(jiǎn)報(bào)，主要內(nèi)容包括農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施過程中取得的成效、典型做法和經(jīng)
驗(yàn)、存在的問題等。市（州）級(jí)匯總縣級(jí)簡(jiǎn)報(bào)，每周五下班前報(bào)送。

3.貴州省農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴情況表，市（州）每月13日和28日下班前報(bào)送。

4.市（州）級(jí)和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作總結(jié)，于6月10日和11月10日前分別報(bào)送。

省農(nóng)委農(nóng)機(jī)裝備處投訴電話0851-5959823、5950520

傳真：0851-5959823 電子郵箱：gznjzb@163.com

附件：1. 貴州省2013年批中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金指標(biāo)安排情況表

2. 2013年貴州省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

3. 貴州省2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作流程規(guī)定

4. 貴州省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)公示表

5. 農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請(qǐng)表

6. 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書

7. 經(jīng)銷企業(yè)供貨表

8. 申請(qǐng)結(jié)算補(bǔ)貼機(jī)具匯總表

9. 貴州省2013年度分縣補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算明細(xì)表

10. 2013年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)

11. 貴州省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼核查記錄表

12. 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼歸檔表

13. 2013年度縣（市、區(qū)）享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表

貴州省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

2013年4月1日

附件：

貴州省2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案.doc

鏈接地址：http://www.qagri.gov.cn/Html/2013_04_01/2_91590_2013_04_01_95028.html

網(wǎng)站截圖

標(biāo)簽： 貴州省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼

點(diǎn)贊 0反對(duì) 0舉報(bào) 0 收藏 0 打賞 0評(píng)論 0

更多>同類農(nóng)機(jī)資訊

推薦圖文

新疆兵團(tuán)2024-2026年	吉林省2024年度第四批
江蘇省2024-2026年農(nóng)	廣西省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更

推薦農(nóng)機(jī)資訊

• 貴州省持續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案	• 【鑒定】貴州省2024年第五批省級(jí)農(nóng)機(jī)推廣鑒定注
• 貴州省2024-2026年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼補(bǔ)貼額一覽	• 關(guān)于貴州省2024年第三批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼歸類歸檔產(chǎn)
• 貴州省2024年第七批省級(jí)農(nóng)機(jī)推廣鑒定結(jié)果的通報(bào)	• 關(guān)于貴州省2024年第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼歸類歸檔
• 貴州省2024年第二批省級(jí)農(nóng)機(jī)推廣鑒定注冊(cè)證書的	• 貴州省2024年第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼歸類產(chǎn)品信息的
• 關(guān)于貴州省2024年第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼歸類歸檔產(chǎn)	• 貴州省2024年大豆玉米帶狀復(fù)合種植實(shí)施方案

日韩av三级在线,女高中生第一次破苞出血视频,亚洲欧美自偷自拍另类视,97久久久久人妻精品专区

貴州省2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案