假“國(guó)三”車偷天換日謎團(tuán)

低排放標(biāo)準(zhǔn)汽車禁止產(chǎn)銷多年卻未絕跡，一起發(fā)動(dòng)機(jī)名實(shí)不符的懸案牽扯華菱星馬、濰柴動(dòng)力

杜卿卿 石仁義

在這個(gè)群策群力應(yīng)戰(zhàn)霧霾、力推國(guó)五汽柴油的時(shí)節(jié)，依然有一些不為人知的國(guó)二柴油車行駛在馬路上。

我國(guó)的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的由低到高意味著治污標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，國(guó)二即指第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)，屬于高污染排放。按照環(huán)保部的要求，這類車輛（包括發(fā)動(dòng)機(jī)在內(nèi)）從2008年7月開(kāi)始就禁止生產(chǎn)和銷售。

然而，《財(cái)經(jīng)（微博

)日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2013年1月，多臺(tái)國(guó)二發(fā)動(dòng)機(jī)現(xiàn)身河北唐山。事起6名車主的一紙?jiān)V狀，指控華菱星馬（600375.SH）子公司生產(chǎn)的“華菱之星”牌牽引汽車使用不達(dá)標(biāo)發(fā)動(dòng)機(jī)。河北省汽車摩托車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站（下稱“河北汽摩質(zhì)監(jiān)站”）鑒定發(fā)現(xiàn)，這些國(guó)三發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)為“非國(guó)三”。本報(bào)記者了解到，這些發(fā)動(dòng)機(jī)來(lái)自濰柴動(dòng)力（000338.SZ，02338.HK）。

 

在接受記者采訪時(shí)，兩家上市公司均否認(rèn)了自己“偷天換日”的可能，這一懸案的曲直是非仍待厘清。但可以確認(rèn)的是，高排放車違規(guī)“升級(jí)上路”在業(yè)內(nèi)并非次發(fā)生。

PM2.5肆虐倒逼著治污標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，同時(shí)也考驗(yàn)著現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行決心。“從汽車公司到經(jīng)銷商再到車輛管理部門，任何環(huán)節(jié)都不能鉆空子。”和君咨詢高級(jí)分析師張海濱說(shuō)。

國(guó)三？國(guó)二？

近日，本報(bào)記者了解到，來(lái)自唐山市遷西縣的6名車主，將安徽華菱汽車股份有限公司（下稱“華菱汽車”）及其經(jīng)銷商唐山榮川實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱“榮川實(shí)業(yè)”）告上法庭，指控其出售的汽車使用不達(dá)標(biāo)發(fā)動(dòng)機(jī)。

華菱汽車是華菱星馬的全資子公司。兩家公司于2011年7月“合體”。當(dāng)時(shí)，上市公司安徽星馬汽車股份有限公司與華菱汽車完成重組。2012年3月，上市公司名稱變更為“華菱星馬汽車（集團(tuán)）股份有限公司”，也就是如今的華菱星馬，股票簡(jiǎn)稱由“星馬汽車”變更為“華菱星馬”。

針對(duì)上述訴狀，華菱星馬董秘金方放1月24日在接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)說(shuō)：“我們自己不生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)，購(gòu)買的濰柴動(dòng)力的發(fā)動(dòng)機(jī)。如果發(fā)動(dòng)機(jī)出問(wèn)題，我們也要追究這個(gè)事情。”

一天后，金方放再度接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，在國(guó)二轉(zhuǎn)國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)渡期，唐山幾位客戶從經(jīng)銷商處購(gòu)買幾輛華菱的汽車。對(duì)于打官司一事，他稱事起購(gòu)車方和經(jīng)銷商在按揭款方面的糾紛。

不過(guò)，本報(bào)記者從車主那里了解到的情況有所不同。一名車主稱，不還按揭并非主要矛盾，因?yàn)樨涇嚩啻纬霈F(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題得不到解決，他才停了按揭。

另一名趙姓車主告訴本報(bào)記者，他在2009年6月之后購(gòu)入三輛華菱的汽車，并順利在當(dāng)?shù)亟痪ш?duì)車管所登記、上牌。“剛買來(lái)，拉貨上坡發(fā)動(dòng)機(jī)就‘開(kāi)鍋’，兩個(gè)月之后就給我更換了發(fā)動(dòng)機(jī)，但之后還是這樣，四個(gè)月的時(shí)候又更換了一次。還有離合器、變速箱、大梁，也更改了六七次。”

本報(bào)記者看到，其他車主在起訴書中也反映類似的質(zhì)量問(wèn)題。

知情人士稱，僅唐山遷西一帶，就有多輛華菱汽車出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。這些車主曾起訴華菱汽車，但因鑒定困難、協(xié)商解決等原因撤訴。

之后，有車主在更換發(fā)動(dòng)機(jī)時(shí)，維修人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為這批車發(fā)動(dòng)機(jī)并非國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)。這些車主遂以所購(gòu)車輛發(fā)動(dòng)機(jī)不符合國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)，將華菱汽車和榮川實(shí)業(yè)告上法庭。隨后，河北省高級(jí)人民法院委托河北汽摩質(zhì)監(jiān)站對(duì)相關(guān)車輛進(jìn)行了質(zhì)量鑒定。

鑒定結(jié)論顯示，車輛所裝配的發(fā)動(dòng)機(jī)不是國(guó)三配置的發(fā)動(dòng)機(jī)。

同樣值得關(guān)注的是，本報(bào)記者獲取的部分車輛鑒定報(bào)告顯示，其制造和銷售日期都在2009年4月之后。根據(jù)原環(huán)保總局的規(guī)定，2007年1月1日起，我國(guó)對(duì)汽柴油車陸續(xù)實(shí)施國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)。

有車主懷疑國(guó)三發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)為國(guó)二發(fā)動(dòng)機(jī)。一名車主告訴本報(bào)記者，本案涉及的6輛車的發(fā)動(dòng)機(jī)都是青灰色，“根據(jù)養(yǎng)車的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)三發(fā)動(dòng)機(jī)都是藍(lán)色的。”

濰柴動(dòng)力工程師栗明亦向本報(bào)記者證實(shí)，包括剛開(kāi)始生產(chǎn)的EGR系統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)在內(nèi)，濰柴動(dòng)力國(guó)三配置的發(fā)動(dòng)機(jī)都是藍(lán)色的，國(guó)二發(fā)動(dòng)機(jī)才是灰色的。

參與鑒定的專家、河北省機(jī)械科學(xué)研究設(shè)計(jì)院高級(jí)工程師陳建明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“我們做的是質(zhì)量鑒定，沒(méi)有做排放檢測(cè)。報(bào)告說(shuō)得很清楚，沒(méi)有看到EGR裝置，證明該車所配置的發(fā)動(dòng)機(jī)未采用EGR技術(shù)。”

EGR（Exhaust Gas Recirculation）是廢氣再循環(huán)發(fā)動(dòng)機(jī)的核心技術(shù)，是一種采用尾氣排放循環(huán)系統(tǒng)原理達(dá)到國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

誰(shuí)在“換心”

如果不是6名車主訴訟引致的質(zhì)量鑒定，這些“非國(guó)三”汽車可能永遠(yuǎn)也不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。因?yàn)樗鼈兌加袊?guó)三汽車的合法身份，也都在當(dāng)?shù)亟痪ш?duì)車管所順利上牌。

但濰柴動(dòng)力對(duì)其中三臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)信息進(jìn)行核實(shí)后發(fā)現(xiàn)與鑒定報(bào)告不一致。據(jù)栗明稱，從濰柴動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)檔案信息中看到，編號(hào)末尾2384的發(fā)動(dòng)機(jī)是2008年9月生產(chǎn)的國(guó)二發(fā)動(dòng)機(jī)；編號(hào)末尾7361的發(fā)動(dòng)機(jī)是2009年生產(chǎn)的國(guó)三發(fā)動(dòng)機(jī)；末尾2694的發(fā)動(dòng)機(jī)是2008年9月生產(chǎn)的國(guó)三發(fā)動(dòng)機(jī)。

結(jié)合金方放在上文中談到的“國(guó)二轉(zhuǎn)國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)渡期”，這些發(fā)動(dòng)機(jī)的產(chǎn)銷確實(shí)處于“敏感時(shí)點(diǎn)”。根據(jù)環(huán)保部的要求，自2008年1月1日起停止生產(chǎn)和銷售只符合國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)的汽車（發(fā)動(dòng)機(jī)），經(jīng)核準(zhǔn)后，庫(kù)存車方可銷售至2008年6月30日。

而河北汽摩質(zhì)監(jiān)站對(duì)上述三臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的鑒定報(bào)告則顯示，發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)、匹配文件及合格證都顯示是國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)動(dòng)機(jī)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)EGR裝置或高壓共軌裝置。

“從查詢信息來(lái)看與用戶反饋情況不符，套牌的環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)在華菱、經(jīng)銷商或終端用戶等其中的某個(gè)環(huán)節(jié)。”栗明說(shuō)，“濰柴的發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)是的，如同人的身份證。”

而金方放說(shuō)，華菱汽車不具有更改發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)的可能性，“發(fā)動(dòng)機(jī)不是輕易改的。我們不可能對(duì)購(gòu)進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行分拆，改變發(fā)動(dòng)機(jī)的狀態(tài)。”

他還表示，中國(guó)在過(guò)渡期，各地在政策尺度把握、執(zhí)行上可能會(huì)有差異，“車不是從我們手上直接拿過(guò)去的，是從經(jīng)銷商手上購(gòu)買的。”

經(jīng)銷商則是另一種說(shuō)法。榮川實(shí)業(yè)律師李英明對(duì)本報(bào)表示，廠家給什么車他們就賣什么車，都是根據(jù)合格證、技術(shù)參數(shù)。至于發(fā)動(dòng)機(jī)是怎么回事，經(jīng)銷商不懂，“我們沒(méi)有權(quán)利跟人家換發(fā)動(dòng)機(jī)。這都是銷售經(jīng)理負(fù)責(zé)。”

他提到的這名龔姓銷售經(jīng)理恰恰也是當(dāng)事車主。據(jù)他稱，榮川實(shí)業(yè)與華菱汽車簽訂品牌代理合同，業(yè)務(wù)上則由銷售經(jīng)理直接與華菱汽車聯(lián)系?？蛻艨春密囆?，銷售經(jīng)理向華菱汽車訂貨，之后車主到榮川實(shí)業(yè)提車，經(jīng)銷商一般沒(méi)有存貨。車主購(gòu)車后不久，會(huì)在榮川實(shí)業(yè)人員協(xié)助下到交警支隊(duì)車管所登記、上牌，而車管所主要是看發(fā)動(dòng)機(jī)上的鐵牌跟合格證是否相符。

業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者，目前沒(méi)有證據(jù)證明此案責(zé)任歸屬，但不排除濰柴動(dòng)力和華菱星馬可以同時(shí)擁有國(guó)二和國(guó)三的發(fā)動(dòng)機(jī)及其公告等匹配文件。

對(duì)于上述一款2008年9月生產(chǎn)的國(guó)二發(fā)動(dòng)機(jī)，栗明的說(shuō)法是，當(dāng)時(shí)對(duì)于出口及部分施工用途車輛并沒(méi)有執(zhí)行國(guó)三排放要求，所以該機(jī)型可以在售。

華菱星馬2011年年報(bào)顯示，公司國(guó)外營(yíng)業(yè)收入人民幣1.9億元。2月1日，本報(bào)記者再次采訪了華菱星馬董秘金方放，其稱：“華菱出口不多，現(xiàn)在出口也不可以用國(guó)二發(fā)動(dòng)機(jī)。”栗明則說(shuō)，國(guó)二發(fā)動(dòng)機(jī)可以出口到一些沒(méi)有排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，比如南美。

2011年濰柴動(dòng)力年報(bào)顯示，安徽華菱重型汽車有限公司（現(xiàn)在的華菱汽車）是濰柴動(dòng)力2010年第五大客戶，年貢獻(xiàn)營(yíng)業(yè)收入18.16億元，占濰柴動(dòng)力當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的2.87%。栗明稱，華菱星馬與濰柴動(dòng)力合作始于2003年甚至更早。

利益驅(qū)動(dòng)

汽車排放國(guó)標(biāo)的升級(jí)意味著真金白銀的成本提升，因此，“國(guó)二冒充國(guó)三”的案例此前并不鮮見(jiàn)。比如，之前曾有車主稱其購(gòu)買其他品牌重汽卡車在上路時(shí)依然屢屢被交警查處，并被告知車輛是國(guó)二車。

國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，本報(bào)曾報(bào)道，商用車企紛紛采用新技術(shù)提高排放性能，但卻因此使整車成本上漲了3萬(wàn)~5萬(wàn)元。這在某種程度上導(dǎo)致了銷量的下滑。

有發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)人士透露，終端客戶卡車司機(jī)因?yàn)檫^(guò)路費(fèi)高企，傾向于選擇價(jià)格便宜的貨車，而一些車企為了降低成本也不愿意采購(gòu)國(guó)三的發(fā)動(dòng)機(jī)。

某輕型發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)副總裁就曾經(jīng)直言不諱地告訴記者：“公司亦在努力地研究高壓共軌技術(shù)的提高，生產(chǎn)更加環(huán)保的產(chǎn)品，但是市場(chǎng)需要EGR產(chǎn)品，甚至某些明顯打擦邊球的產(chǎn)品，我們?yōu)榱吮Ｗ∈袌?chǎng)亦會(huì)提供。”

一些消費(fèi)者不愿意多花錢去購(gòu)買排放標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的車輛，由此催生了一個(gè)新的套牌利益鏈條：篡改車輛大架號(hào)，使國(guó)二車擁有國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)合格證。

據(jù)本報(bào)記者向業(yè)內(nèi)人士了解，國(guó)三身份的取得有兩種方式：一種是套牌，另一種是車企把合格證賣給經(jīng)銷商。

2008年11月，中國(guó)重汽南京一家經(jīng)銷商用國(guó)二車假冒國(guó)三車銷售被曝光。執(zhí)法人員就表示，經(jīng)銷商采用的手段即是違法更改車輛合格證號(hào)碼蒙混過(guò)關(guān)。

本次案件真相到底如何，目前尚無(wú)定論。據(jù)車主代理律師北京市法大律師事務(wù)所李維介紹，目前本案正在唐山市豐潤(rùn)區(qū)人民法院審理，一審開(kāi)庭結(jié)束尚未宣判。

環(huán)保攻堅(jiān)

目前我國(guó)各地實(shí)行的汽油標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。北京實(shí)行京五標(biāo)準(zhǔn)，上海和江蘇、浙江、廣東的十多個(gè)地市實(shí)行國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，其他地區(qū)仍實(shí)行國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)。而柴油國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)更遲遲沒(méi)有推出。

2月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快油品質(zhì)量升級(jí)。會(huì)議決定，在已發(fā)布國(guó)四汽油標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，盡快發(fā)布國(guó)四柴油標(biāo)準(zhǔn)，6月底前發(fā)布國(guó)五柴油標(biāo)準(zhǔn)，年底前發(fā)布國(guó)五汽油標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)在還有多少高污染的車在以低排放的身份瘋狂行駛，公眾不得而知。

近日，環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青表示，機(jī)動(dòng)車污染問(wèn)題更加突出是持續(xù)大范圍霧霾天氣和空氣質(zhì)量下降的原因之一。2012年1億輛機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物占排放總量的1/4左右。機(jī)動(dòng)車污染排放，不僅是造成城市灰霾和光化學(xué)煙霧污染的重要原因，低空排放的細(xì)顆粒物還多為有毒有害物質(zhì)。

“像以前那樣發(fā)展不行了，必須轉(zhuǎn)型升級(jí)。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)撰文道，“有關(guān)汽車的法律法規(guī)越來(lái)越多、越來(lái)越嚴(yán)，人民群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。因此，不能再企圖用國(guó)一、國(guó)二的技術(shù)，糊弄國(guó)三的排放標(biāo)準(zhǔn)，以防被人告上法庭。”

對(duì)于排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，張海濱說(shuō)，重在落實(shí)和監(jiān)督，不追求新加坡式的高罰款政策，但最起碼要有一定的威懾力。從汽車公司到經(jīng)銷商再到車輛管理部門，任何環(huán)節(jié)都不能鉆空子。