十年中央一號文件十年關(guān)注點(diǎn)“三農(nóng)”問題，2013年中央一號文件再次明確提出：加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度。按照增加總量、優(yōu)化存量、用好增量、加強(qiáng)監(jiān)管的要求，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，完善主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償辦法，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤、讓主產(chǎn)區(qū)財(cái)力逐步達(dá)到或全省平均水平。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。落實(shí)好對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)機(jī)以舊換新試點(diǎn)。完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步擴(kuò)大種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，稱到2020 年我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化率目標(biāo)為65%，未來10 年內(nèi)社會購置農(nóng)機(jī)裝備投入可年均新增500億-600 億元，近幾年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼均超過百億，而2012年更是高達(dá)200億，在未來年均農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投入可以保持百億以上規(guī)模。這無疑是為行業(yè)帶來高速發(fā)展機(jī)遇。

帶動行業(yè)“有質(zhì)量”生長

2012年雖然中國農(nóng)機(jī)工業(yè)生產(chǎn)總值超過美國，但是面臨高端設(shè)備與配件都是從國外進(jìn)口，中國農(nóng)機(jī)工業(yè)面臨著大而不強(qiáng)。

1.產(chǎn)品技術(shù)水平低、品種結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要

我國農(nóng)業(yè)情況即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，決定了我國農(nóng)機(jī)工業(yè)幾十年來以發(fā)展田間作業(yè)機(jī)械為主，產(chǎn)品以小型、中低端產(chǎn)品為主。近幾年隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不適應(yīng)性越來越突出。中小型低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，惡性競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，而很多技術(shù)含量和生產(chǎn)效率高的大中型產(chǎn)品，不能生產(chǎn)或沒有形成生產(chǎn)能力，還不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

我國生產(chǎn)的多數(shù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的主要技術(shù)性能、產(chǎn)品可靠性以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等指標(biāo)，相當(dāng)一部分只達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)同類產(chǎn)品20世紀(jì)70年代水平，少部分產(chǎn)品達(dá)到發(fā)達(dá)20世紀(jì)80年代技術(shù)水平，個(gè)別產(chǎn)品達(dá)到20世紀(jì)末期國際技術(shù)水平。尤其是在智能控制技術(shù)的應(yīng)用方面差距更為明顯。

2.生產(chǎn)設(shè)備陳舊、制造質(zhì)量不高，生產(chǎn)效率低

我國農(nóng)機(jī)制造技術(shù)及裝備水平與發(fā)達(dá)相比，約有20到30年的差距。企業(yè)的設(shè)備新度系數(shù)很低，差距甚大。有的線生產(chǎn)設(shè)備甚至是發(fā)達(dá)20世紀(jì)五、六十年代的產(chǎn)品。甚至一些骨干老企業(yè)設(shè)備新度系數(shù)僅為0.3～0.4，遠(yuǎn)低于其它機(jī)械行業(yè)0.6～0.7的普遍標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備陳舊，產(chǎn)品質(zhì)量難以控制；制造技術(shù)落后，我國農(nóng)機(jī)制造業(yè)人均生產(chǎn)效率低。

3.行業(yè)結(jié)構(gòu)散、亂，大企業(yè)不強(qiáng)，小企業(yè)不專

農(nóng)機(jī)制造業(yè)是規(guī)模效益特別顯著的產(chǎn)業(yè)，但是我國長期以來未能按這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織大批量集中生產(chǎn)，低水平重復(fù)制造嚴(yán)重；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)散亂，企業(yè)數(shù)量多，經(jīng)營規(guī)模?。豢傮w上未能形成一批市場占有率高、國際競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，未能形成專業(yè)化協(xié)作強(qiáng)、配套能力高的產(chǎn)業(yè)集群，大企業(yè)不強(qiáng)、小企業(yè)不?，F(xiàn)象較為普遍。

4國際市場占有率低

我國農(nóng)機(jī)制造業(yè)在改革開放后，才開始進(jìn)入國際市場。盡管近幾年出口增勢強(qiáng)勁，但由于對國際市場游戲規(guī)則掌握不夠，市場調(diào)查不深入，外貿(mào)人員的匱乏，特別是我國出口中小型低端產(chǎn)品占有較大的份額，雖然出口數(shù)量不少，但附加值較低，使我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在國際市場占有率仍偏低。

伴隨著補(bǔ)貼資金向農(nóng)業(yè)合作社、種植大戶等側(cè)重和土地的集中。無論從政策和市場上都將引導(dǎo)中國農(nóng)機(jī)工業(yè)向良性方向發(fā)展。于是這一階段的增長方式，將明顯區(qū)別于過去粗放式的增長模式，真正實(shí)現(xiàn)“有質(zhì)量”的健康成長。

2000億的補(bǔ)貼帶來的商機(jī)

2012年的補(bǔ)貼額度達(dá)到200億，未來10年中國補(bǔ)貼金額超過2000億。在新一輪的機(jī)遇中誰是熱點(diǎn)？