做好農(nóng)業(yè)投入法立法前期準(zhǔn)備
記者近日從人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)了解到,人大農(nóng)委建議,國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)真研究代表關(guān)于制定農(nóng)業(yè)投入法的議案提出的意見,加強(qiáng)調(diào)研論證,做好立法前期準(zhǔn)備工作。
在去年3月舉行的十一屆人大五次會(huì)議期間,謝華安、杜波等62位代表提出兩件關(guān)于制定農(nóng)業(yè)投入(補(bǔ)貼)法的議案。
代表們?cè)谧h案中提出,近年來我國農(nóng)業(yè)投入力度不斷加大。但農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制仍沒有建立。為鞏固、完善強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入管理,建議盡快制定農(nóng)業(yè)投入法和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法,建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象、突出補(bǔ)貼重點(diǎn)。
據(jù)介紹,黨和高度重視支農(nóng)政策的制度化、法制化。近些年中央一號(hào)文件多次要求要加快農(nóng)業(yè)投入立法。去年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)要完善農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委等部門認(rèn)為,制定農(nóng)業(yè)投入法是必要的。農(nóng)業(yè)部提出,鑒于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是農(nóng)業(yè)投入的一個(gè)方面,有關(guān)政策還在探索完善之中,建議可先在農(nóng)業(yè)投入法中予以規(guī)范,待條件成熟后再制定專門的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法。發(fā)改委認(rèn)為,我國強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策框架已經(jīng)基本建立,制定農(nóng)業(yè)投入法的時(shí)機(jī)已基本成熟。發(fā)改委已形成了一些農(nóng)業(yè)投入立法的基本思路。財(cái)政部建議,立法應(yīng)本著積極穩(wěn)妥的原則,在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上適時(shí)推進(jìn)。財(cái)政部、商務(wù)部建議,制定農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法要注意與世貿(mào)組織規(guī)則和我國入世承諾相一致。
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