1月5日，湖南省農(nóng)機管理局制訂出臺了《湖南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法(試行)》（以下簡稱《辦法》）。

　　《辦法》依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《湖南省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》等有關(guān)規(guī)定制定，旨在落實農(nóng)機購置補貼政策，規(guī)范經(jīng)銷商經(jīng)營管理秩序，切實維護廣大購機農(nóng)民利益。
 

湖南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法（試行）

湘農(nóng)機科發(fā)〔2013〕1號

各市州、縣市區(qū)農(nóng)機局，各有關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)：

　　為落實農(nóng)機購置補貼政策，規(guī)范經(jīng)銷商經(jīng)營管理秩序，切實維護廣大購機農(nóng)民利益，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)機購置補貼工作實際，我們制定了《湖南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法(試行)》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：《湖南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法(試行)》

　　2013年1月5日

附件：

湖南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法（試行）

　　章  總則

　　條  為落實農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，規(guī)范經(jīng)銷商管理，保障購機者利益，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《湖南省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱湖南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商（簡稱經(jīng)銷商）是指在我省從事農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品的供貨企業(yè)。

　　第三條  各級農(nóng)機主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷商監(jiān)督管理。

　　第四條  經(jīng)銷商必須遵守有關(guān)法律法規(guī)及農(nóng)機購置補貼政策，誠信規(guī)范經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務。

　　第二章  經(jīng)銷商資質(zhì)

　　第五條  經(jīng)銷商資質(zhì)

　?。ㄒ唬┙?jīng)我省工商、稅務部門注冊登記，具備企業(yè)法人資格，經(jīng)營范圍包含農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。

　?。ǘ┳再Y金（實收）不低于50萬元。

　?。ㄈ┚哂信c經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的固定經(jīng)營場所，營業(yè)、倉儲場地面積200平方米以上。

　?。ㄋ模氖罗r(nóng)業(yè)機械經(jīng)營業(yè)務2年以上， 近2年內(nèi)無有效群體性投訴。

　?。ㄎ澹┚哂信c經(jīng)營規(guī)模相適應的從業(yè)人員,其中維修服務人員不少于2人（取得農(nóng)機維修職業(yè)資格證書），財會人員不少于2人（取得會計從業(yè)資格證書），且至少有1名熟練操作計算機補貼管理軟件操作人員。

　?。┚邆洹掇r(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》要求的售后服務和零配件供應能力，配備計算機、打印機、掃描儀、傳真機等信息處理設(shè)備。

　?。ㄆ撸┚哂薪∪钠髽I(yè)管理規(guī)章制度，誠實守信、管理規(guī)范，財務憑證、銷售臺賬健全，能依法開具銷售發(fā)票。

　　第三章  經(jīng)銷商確認

　　第六條  經(jīng)銷商確認包括推薦、備案、核實和公布

　?。ㄒ唬┯赊r(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商到注冊所在地的縣市區(qū)農(nóng)機主管部門申請備案，填寫兩份《農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格備案表》（附表1）；縣市區(qū)農(nóng)機主管部門核實其資質(zhì)，匯總《農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商備案匯總表》（附表2），連同1份《農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格備案表》報市州農(nóng)機主管部門（另外1份存縣市區(qū)農(nóng)機主管部門）。

　?。ǘ┳运诘貨]有縣市區(qū)農(nóng)機主管部門的經(jīng)銷商，到注冊所在地的市州農(nóng)機主管部門申請備案，填寫兩份《農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格備案表》，市州農(nóng)機主管部門核實其資質(zhì)。

　?。ㄈ┦兄蒉r(nóng)機主管部門匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)機主管部門報送的匯總表報省農(nóng)機局。

　?。ㄋ模┦∞r(nóng)機局匯總?cè)〗?jīng)銷商信息，建立全省具備農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資質(zhì)的農(nóng)機經(jīng)銷商信息庫，并向社會公布。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)登陸“湖南省農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)”，從農(nóng)機經(jīng)銷商信息庫中自主確定年度經(jīng)銷商，并對其進行授權(quán)。

　?。┺r(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)向確定的經(jīng)銷商頒發(fā)農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格標識（附表3），并對其經(jīng)銷行為負連帶責任。

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)推薦、經(jīng)銷商申報備案、農(nóng)機部門匯總并公布經(jīng)銷商信息、企業(yè)確定的時間，以省農(nóng)機局的具體通知為準。

　　第四章   監(jiān)督管理

　　第七條  經(jīng)銷商要自覺遵守職業(yè)道德，遵循“自愿、平等、公平、誠信”和“誰銷售、誰服務、誰負責”的原則，為購機者提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)機產(chǎn)品和售后服務，并自覺接受各級農(nóng)機主管部門的監(jiān)督。

　　第八條  經(jīng)銷商必須在其經(jīng)營場所醒目位置懸掛農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格標識；建立經(jīng)銷產(chǎn)品公示欄（附表4），公示其所經(jīng)營農(nóng)機產(chǎn)品名稱、型號、生產(chǎn)企業(yè)、基本配置、銷售價格及補貼標準等相關(guān)內(nèi)容。

　　第九條  經(jīng)銷商要按規(guī)定開具銷售發(fā)票，做好補貼機具檔案管理工作，建立銷售記錄制度，應記錄銷售的農(nóng)機產(chǎn)品名稱、型號、生產(chǎn)企業(yè)、機具編號、購機者、聯(lián)系電話等信息，銷售記錄（附表5）保存3年以上。

　　第十條  經(jīng)銷商應當向購機者說明農(nóng)機具的操作方法和注意事項；必須遵守《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》，向購機者出具產(chǎn)品三包憑證和三包服務聯(lián)系卡，確保售后服務及時到位。出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題或接到農(nóng)民投訴后，必須及時派人到現(xiàn)場進行處理，不得故意拖延或者無理拒絕，并建立維修記錄制度，必須記錄維修的農(nóng)機產(chǎn)品名稱、型號、生產(chǎn)企業(yè)、購機者、聯(lián)系電話，機具情況和維修情況，維修記錄（附表6）保存3年以上。

　　第十一條 經(jīng)銷商必須遵守“七個不得”的規(guī)定，即不得倒賣補貼機具；不得進行商業(yè)賄賂和不正當競爭；不得以許諾享受補貼為名誘導農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械，代辦補貼手續(xù)、代開發(fā)票；不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷售等方式變相漲價；不得拒開發(fā)票或虛開發(fā)票；不得虛假宣傳農(nóng)機購置補貼政策，擅自設(shè)立分銷點；同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時期銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。

　　第十二條 農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)要加強對經(jīng)銷商的監(jiān)督和培訓，跟蹤調(diào)查經(jīng)銷商經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商違法違規(guī)行為的，應當及時處理并報告各級農(nóng)機主管部門。

　　第十三條  經(jīng)銷商資質(zhì)發(fā)生變化，應報告原推薦農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和注冊地的縣市區(qū)農(nóng)機主管部門，填寫《湖南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商變更備案表》（附表7），并提供相關(guān)證明材料，由縣市區(qū)農(nóng)機主管部門核實后報市州農(nóng)機主管部門，市州農(nóng)機主管部門核實后簽署意見報省農(nóng)機局備案。

　　第十四條  有下列情形之一的，給予嚴重警告，責令限期整改：

　?。ㄒ唬┪丛谄浣?jīng)營場所醒目位置懸掛農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格標識、設(shè)置公示欄的。

　　（二）違反農(nóng)機購置補貼有關(guān)規(guī)定的：

　　1、虛假宣傳農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品政策的；

　　2、以許諾享受補貼為名，誘導農(nóng)民先購機后辦補貼手續(xù)的；

　　3、不按要求使用農(nóng)機購置補貼信息管理軟件系統(tǒng)的；

　　4、對于同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時期其銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格的。

　?。ㄈ┭a貼機具供應不及時的。

　　（四）售后服務不及時、不到位的。

　?。ㄎ澹┪聪蛸彊C者說明農(nóng)機操作方法和注意事項的。

　?。╀N售記錄和農(nóng)機購置補貼檔案不健全的。

　?。ㄆ撸┎唤邮芨骷夀r(nóng)機主管部門監(jiān)管，拒絕或逃避檢查的。

　　第十五條  有下列情形之一的，市州農(nóng)機主管部門調(diào)查取證,核查屬實，正式行文上報省農(nóng)機局取消其農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格；性質(zhì)惡劣的，建議工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　?。ㄒ唬﹪乐剡`反法律法規(guī)和農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定的。

　　（二）向享受補貼的購機者提供假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品的。

　?。ㄈ┙档突驕p少基本配置變相漲價的。

　?。ㄋ模┐钍刍驈娰u選配件變相漲價的。

　?。ㄎ澹┫蜣r(nóng)機主管部門提供虛假信息，以虛購、換購、重報、虛報等手段套取購機補貼資金的，包括提供虛假發(fā)票或一機多票的；以虛假身份辦理購機的。

　?。﹪乐剡`反“三包”規(guī)定，引起群體性投訴，造成惡劣影響的。

　?。ㄆ撸┏霈F(xiàn)重大質(zhì)量事故隱瞞不報的。

　?。ò耍┚懿粓?zhí)行農(nóng)機化主管部門做出的警告、限期整改處理決定的。

　　第十六條  省農(nóng)機局建立違規(guī)經(jīng)銷商及法定代表人黑名單制度。列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人，不得從事農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。

　　第五章  附  則

　　第十七條  本辦法由湖南省農(nóng)機局負責解釋。

　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附表1：   農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格備案表 點擊下載
　　附表2：   農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商備案匯總表 點擊下載
　　附表3：   農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商標識 點擊下載
　　附表4：   湖南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品公示欄 點擊下載
　　附表5：   湖南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品銷售記錄 點擊下載
　　附表6：   湖南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品維修記錄 點擊下載
　　附表7：   湖南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商變更備案表 點擊下載