咸農(nóng)機發(fā)〔2013〕16號

      為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關做好生產(chǎn)工作的指示，堅持“以人為本，分級管理、預防為主”的方針，提高各級農(nóng)機管理部門應對突發(fā)農(nóng)機事故快速反應能力、處置能力、配合協(xié)調(diào)能力，減少因事故造成人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保證社會穩(wěn)定。根據(jù)《咸陽市重特大農(nóng)機事故應急救援預案》和咸陽市應急管理辦公室《關于上報2013年應急預案演練計劃的通知》的要求，從我市實際情況和事故特點出發(fā)，計劃組織二次農(nóng)業(yè)機械事故應急演練：
      一、演練內(nèi)容
      1、模擬一臺聯(lián)合收割機在我市的某個區(qū)某鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的田間作業(yè)，作業(yè)過程中造成人員傷亡的農(nóng)機事故。市、區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)機管理部門按照《咸陽市重特大農(nóng)機事故應急救援預案》的規(guī)定和要求開展應急處置工作。
      2、模擬一臺拖拉機在我市的某個區(qū)某鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的機耕道路上，因路況差，車速快，急轉(zhuǎn)彎時駕駛員操作失誤導致翻車，造成人員傷亡的農(nóng)機事故。市、區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)機管理部門按照《咸陽市重特大農(nóng)機事故應急救援預案》的規(guī)定和要求開展應急處置工作。
      演練做到分級負責，分工明確，反應迅速，運轉(zhuǎn)有序，處置有力，上下協(xié)調(diào)，部門配合。通過演練，各級農(nóng)機部門進一步熟悉農(nóng)業(yè)機械事故應急預案處理程序，應急救援處置能力得到明顯提升，加強依法履行監(jiān)管職能，促進農(nóng)機監(jiān)管工作落實。
      二、演練地點
      演練地1、初步選擇在我市武功縣城關鎮(zhèn)田間進行
      演練地2、初步選擇在我市旬邑縣城關鎮(zhèn)村機耕路進行
      三、演練時間
      農(nóng)機事故應急演練計劃1、安排在5-6月份進行。
      農(nóng)機事故應急演練計劃2、安排在9-10月份進行。
      四、參加演練人員
      成立咸陽市農(nóng)機應急演練領導小組，市農(nóng)機中心主任劉輝擔任組長，市農(nóng)機中心副主任吳健平為副組長，成員由市農(nóng)機監(jiān)理所負責人組成，各縣市區(qū)農(nóng)機局（中心）、農(nóng)業(yè)局和農(nóng)機監(jiān)理站派出2至3人名農(nóng)機監(jiān)理人員參加聯(lián)合演練。邀請市應急辦、市安監(jiān)局領導參加。
      五、實施步驟
      （一）事故發(fā)生：
      1、2013年5月，武功縣城關鎮(zhèn)田間發(fā)生一起聯(lián)合收割機農(nóng)機事故，造成人員、財物傷亡。
      2、2013年9月，旬邑縣城關鎮(zhèn)機耕路發(fā)生一起拖拉機農(nóng)機事故，造成人員、財物傷亡。
      （二）報案：事故發(fā)生接到報案后，市農(nóng)機中心迅速趕赴事故現(xiàn)場。
      （三）組織施救：120救護車到達事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場施救
      （四）保護現(xiàn)場：拉放警戒線，擺放警示錐桶，維護現(xiàn)場秩序，確保工作正常進行（高景陽、夏彥峰）。
      （五）事故新聞報道組收集并組織相關信息（高景陽、馬亞娣）。
      （六）現(xiàn)場勘察：
      1、總 指 揮：劉  輝   咸陽市農(nóng)機管理中心主任
      2、現(xiàn)場指揮：吳健平   咸陽市農(nóng)機管理中心副主任
      3、現(xiàn)場拍攝：焦建、張麗萍，縣區(qū)監(jiān)理站同志配合
      4、現(xiàn)場丈量：張興平、高景陽、夏彥峰，縣區(qū)監(jiān)理站同志配合
      5、現(xiàn)場制圖：高景陽、夏彥峰，縣區(qū)監(jiān)理站同志配合
      6、財險公司人員趕到現(xiàn)場，進行現(xiàn)場勘察。
      7、暫扣事故車輛進行技術鑒定（仇常利）。
      8、制作詢問筆錄（高景陽、夏彥峰、秦茜，縣區(qū)監(jiān)理站同志配合）。
      9、事故現(xiàn)場勘驗完畢，撤離現(xiàn)場，恢復交通秩序。
      10、演練總指揮劉輝對演練進行點評并宣布演練現(xiàn)場會結束
      以上計劃的實施有兩個設想：一是組織各方進行實際演練；二是舉辦培訓班對農(nóng)業(yè)機械事故處理預案進行課堂模擬推演。
 

2013年1月11日