湖南敲定2013年十項重點工作
省局黨組經(jīng)過認真研究,按照“履行三大職能(用農(nóng)機、管農(nóng)機、造農(nóng)機),堅持四種原則(政府扶持與市場引導相結(jié)合的原則、農(nóng)機技術(shù)與農(nóng)業(yè)技藝及信息技術(shù)相結(jié)合的原則、試驗示范與普及推廣相結(jié)合的原則、重點突破與發(fā)展相結(jié)合的原則),構(gòu)建五個體系(農(nóng)機化政策保障體系、農(nóng)機社會化服務(wù)體系、農(nóng)機科技創(chuàng)新體系、農(nóng)機人才培訓教育體系、農(nóng)機公共服務(wù)體系),抓實六項工程(農(nóng)機新技術(shù)推廣工程、農(nóng)機化瓶頸攻關(guān)工程、農(nóng)機合作組織扶持工程、農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進工程、農(nóng)機市場拓展工程)基本思路,敲定了2013年的十項重點工作:
一是繼續(xù)完善并實施好農(nóng)機購置補貼新辦法。力爭全省全年實施購機補貼12億元,著力在三個方面對新辦法進行完善:適當簡化申請、核實手續(xù),探索”一站式“購機補貼模式;進一步完善計算機信息管理軟件;制定并實行更加嚴格的管理制度,包括對經(jīng)銷商的管理、補貼產(chǎn)品的鑒定、補貼額度的核定、支持推廣目錄的評審等。
二是大力推動水稻生產(chǎn)全程機械化。通過宣傳發(fā)動、行政推動、補貼拉動和示范帶動等辦法,扎實抓好”為機育秧“、”大戶購機“、”技術(shù)指導“、”操作培訓“四個環(huán)節(jié)的工作,大力推進機插秧,確保年內(nèi)完成機插面積1000萬畝。推出”夏根固育秧法“技術(shù)指南,并試行標準化秧盤集中競價采購。推進整縣、整鄉(xiāng)、整村水稻生產(chǎn)全程機械化,全省建成耕種收綜合機械化水平70%以上的先行縣5個、先行鄉(xiāng)50個、先行村500個。著力解決山區(qū)機耕、機收和種糧大戶糧食烘干等瓶頸問題,將水稻生產(chǎn)綜合機械化水平提高3個百分點。
三是著力提升經(jīng)濟作物和林果業(yè)機械化水平。擴大試點范圍,抓好”稻-稻-油“三熟制全程機械化試點。在棉花主產(chǎn)區(qū)大力推廣棉花采摘機(器),爭取棉花生產(chǎn)機械化水平提高10個百分點。大力推廣使用已經(jīng)研發(fā)成功的煙田作業(yè)機、蘆葦收割機、菜苗移栽機以及林下墾復機,逐步提高其它經(jīng)濟作物和林果業(yè)的機械化水平。指導和推動無人駕駛農(nóng)用飛機等新型農(nóng)機具的研制與效果測試,推動農(nóng)業(yè)機械覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)和方面。
四是下大力氣培育農(nóng)機服務(wù)專業(yè)組織。積極培育農(nóng)機合作社和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司,確保全省工商注冊的農(nóng)機合作社發(fā)展到800家,其中有較強競爭力的示范性農(nóng)機合作社300家,”機具千萬元、覆蓋上萬畝“的大型農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司30家。
五是想方設(shè)法夯實基層農(nóng)機服務(wù)體系。在進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站建設(shè)的同時,認真組織實施好基層農(nóng)機技術(shù)推廣補助項目,爭取實施農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)能力建設(shè)項目,切實加強對基層農(nóng)機人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站工作人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓,提高其服務(wù)能力,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站執(zhí)行政策、執(zhí)法助理、技術(shù)推廣服務(wù)等職責職能。
六是進一步強化農(nóng)機生產(chǎn)監(jiān)管。盡快落實農(nóng)機監(jiān)理參公管理,組織開展全省農(nóng)機監(jiān)理人員業(yè)務(wù)技能大比武,切實加強農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)和規(guī)范化管理。扎實推進平安農(nóng)機和示范窗口創(chuàng)建,全年創(chuàng)建平安農(nóng)機示范縣、鄉(xiāng)、村、戶分別達到5個、50個、500個、5000個以上,建設(shè)”為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)“示范窗口單位4個、省級示范窗口8個,推選一批示范崗位標兵。積極協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,推進聯(lián)合執(zhí)法機制建設(shè)。啟動農(nóng)機互助保險工作,打造加強社會建設(shè)的新亮點。
七是努力促進農(nóng)機科技創(chuàng)新與應(yīng)用。制定農(nóng)機科技創(chuàng)新指南,引導科研院所和農(nóng)機企業(yè)開展科研攻關(guān)。扎實推進農(nóng)機化標準體系建設(shè),研究制定全省主要農(nóng)作物機械化生產(chǎn)技術(shù)路線,制定油菜、茶葉、煙草等經(jīng)濟作物全程機械化技術(shù)規(guī)范。重點支持無人駕駛空中加藥農(nóng)用植保飛機的定型研究和推廣,逐步推廣”夏根固育秧法“。認真組織”農(nóng)機十大科技創(chuàng)新產(chǎn)品“的評選工作,推動農(nóng)機企業(yè)研制出20種以上的新型農(nóng)業(yè)機具,把”湖南農(nóng)機十大科技創(chuàng)新產(chǎn)品“打造成行業(yè)品牌。進一步加大”陽光工程“培訓力度,年內(nèi)培訓理論教員和教練員50人以上,培訓考評、督員30人以上,培訓各類農(nóng)機操作、維修人員3萬人以上。
八是強力推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)提質(zhì)加速。爭取以省政府文件盡早下發(fā)《湖南千億元農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,爭取發(fā)改、經(jīng)信、科技等部門更多的項目支持。積極開展招商引資,力爭年內(nèi)引進3條以上高端農(nóng)機生產(chǎn)線。盡力推動先進適用技術(shù)與本土農(nóng)機企業(yè)的嫁接,有計劃地改造提升5—10個企業(yè)。推動企業(yè)上市融資,力爭年內(nèi)將2家企業(yè)推上市。扎實推進”一園五區(qū)“建設(shè),其中盡快完成湖南農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園展示交易中心一期工程建設(shè),并承辦農(nóng)機展銷會。切實加強與國機集團等簽約入園企業(yè)的及時溝通與跟蹤服務(wù),促使其盡快開工建設(shè)并盡早投產(chǎn)。加強國際技術(shù)合作和交流,開拓農(nóng)機產(chǎn)品東南亞、非洲及中亞地區(qū)市場,年內(nèi)分別在東盟和非洲舉辦湖南農(nóng)機展銷會,并努力打通中亞通道。
九是切實加強農(nóng)機市場監(jiān)管。嚴格按照農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法,認真抓好經(jīng)銷商監(jiān)督管理。進一步加強農(nóng)機維修行業(yè)管理,同時加強對報廢機具及零配件的監(jiān)督管理。以推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村為著力點,聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)同執(zhí)法,促進農(nóng)機打假與監(jiān)管工作經(jīng)常化、規(guī)范化。
十是持續(xù)加強農(nóng)機隊伍自身建設(shè)。繼續(xù)推進文明創(chuàng)建和行風建設(shè)年活動,下大力氣抓好干部隊伍建設(shè),通過抓清正廉潔、抓素質(zhì)提升、抓崗位建功、抓創(chuàng)新發(fā)展等措施,打造一支”想得出好主意、做得成好事情、樹得起好形象“的農(nóng)機鐵軍。
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