2012年三農(nóng)回眸:20大關鍵詞
黨的十八大提出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。
胡錦濤同志在十八大報告中強調(diào),要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
胡錦濤同志指出要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,促進城鄉(xiāng)共同繁榮。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深入推進新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進農(nóng)民增收,保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。改革征地制度,提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系。
農(nóng)業(yè)技術推廣法
人大20年后重新修訂頒布《農(nóng)業(yè)技術推廣法》。8月31日,十一屆人大常委會第二十八次會議表決通過了人大常委會關于修改《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》的決定,對農(nóng)業(yè)技術推廣法中一些不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)容進行修改。
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》實施近20年后重新修訂頒布,是我國農(nóng)業(yè)技術推廣史上的一件大事,也是廣大農(nóng)民和70多萬農(nóng)技推廣人員多年的期盼,對依法治農(nóng)、科教興農(nóng)都將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
國務院印發(fā)新中國個《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。今年2月,國務院印發(fā)了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,這個規(guī)劃是新中國成立以來我國發(fā)布的首部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?!兑?guī)劃》首次提出了今后5—10年我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的奮斗目標,明確提出了事關現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的八項重點任務。
九連增
12月1日,統(tǒng)計局2012年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)公告顯示,今年糧食總產(chǎn)量58957萬噸(11791億斤),比2011年增加1836萬噸(367億斤),增長3.2%,實現(xiàn)“九連增”。
農(nóng)業(yè)科技促進年
農(nóng)業(yè)科技促進年活動2月6日正式啟動,主題為“科技進村入戶,助力增產(chǎn)增收”,今年將有100萬農(nóng)業(yè)科技人員為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展全年全程科技服務。
農(nóng)業(yè)科技促進年期間農(nóng)業(yè)部各司局將共同組織開展24項標志性活動。在人員方面,全年動員100萬農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)干部、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社技術人員,深入開展科技大會戰(zhàn),扎實做好科技創(chuàng)新和全程科技服務工作;在產(chǎn)業(yè)方面,覆蓋種植業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工等相關產(chǎn)業(yè);在技術方面,分季節(jié)、分作物制訂分區(qū)域、分品種的技術實施方案;在區(qū)域方面,實現(xiàn)對所有農(nóng)業(yè)縣、重點鄉(xiāng)村和核心農(nóng)戶的覆蓋。
為推廣重大實用技術,加強基層農(nóng)技推廣體系改革與建設,2012年農(nóng)業(yè)部開展農(nóng)業(yè)科技促進年活動,據(jù)不完全統(tǒng)計,在活動中共投入資金43億元,為今年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供了科技支撐。
下一步,農(nóng)業(yè)部將著力構建農(nóng)技推廣機構與多元化服務組織相結合,分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的農(nóng)業(yè)技術推廣體系。將規(guī)范基層推廣機構建設,堅持推廣機構的公益性定位,推動實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構以縣管為主。加強人才隊伍建設,推行聘用管理,探索實行人員動態(tài)管理,實施萬名農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)計劃。
《校車管理條例》
2012年4月10日國務院發(fā)布《校車管理條例》,明確了校車管理職責,賦予校車通行優(yōu)先權。條例特別提出,對確實難以保障就近入學且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū),要采取措施保障學生獲得校車服務。
九連快
農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人畢美家12月25日在國新辦發(fā)布會上表示,農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”,增幅連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民。統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年,全年農(nóng)民人均純收入為6900多元,實際增長超10%,增幅再次超過城鎮(zhèn)居民可支配收入,比2002年增加4400多元,按可比價格計算年均增速達到7.9%。2012年前三季度,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6778元,實際增長12.3%。在去年首次突破1萬億元的高起點上,今年中央財政繼續(xù)增加“三農(nóng)”支出,預算達到12287億元,同比增長17.9%。
撤點并校
今年九月,國務院辦公廳印發(fā)了《關于規(guī)范農(nóng)村義務教育學校布局調(diào)整的意見》,這是在我國農(nóng)村大力推行“撤點并校”10年之后,根據(jù)農(nóng)村教育發(fā)展實際,對農(nóng)村學校布局政策作出的調(diào)整。
“烏坎事件”
“烏坎事件”催生廣東村級治理樣板。2012年3月3日,廣東汕尾烏坎村重新選舉第五屆村民委員會。本次選舉采取不設候選人、本村登記參加選舉的村民無記名投票的方式,直接選舉村委會主任1名、副主任2名和委員4名,為“廣東的村級治理”提供了樣板。
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