關(guān)于印發(fā)2013年省級農(nóng)機(jī)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南的通知

陜農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)〔2012〕41號

各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))局(委、中心)、財(cái)政局，楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局、韓城市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局：

為深入貫徹落實(shí)陜西省人民政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速健康發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，根據(jù)2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的工作思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn)，制定了2013年省級農(nóng)機(jī)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南?，F(xiàn)印發(fā)你們，并就項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)事宜通知如下：

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容及要求

(一)全程機(jī)械化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

1、項(xiàng)目實(shí)施范圍和規(guī)模。2013年計(jì)劃在全省建設(shè)10大類18個(gè)全程機(jī)械化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，每個(gè)省級示范園區(qū)按40萬元資金規(guī)模進(jìn)行申報(bào)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)按100萬元資金規(guī)模進(jìn)行申報(bào)。其中：一是在關(guān)中地區(qū)計(jì)劃建設(shè)2個(gè)規(guī)模1萬畝的小麥(玉米)全程機(jī)械化示范園區(qū)、4個(gè)規(guī)模千畝的蔬菜全程機(jī)械化示范園區(qū)、1個(gè)規(guī)模千畝的果業(yè)(蘋果、獼猴桃)全程機(jī)械化示范園區(qū)、1個(gè)規(guī)模5千畝的烤煙生產(chǎn)初加工全程機(jī)械化示范園區(qū)、1個(gè)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模1000頭和1個(gè)肉雞養(yǎng)殖規(guī)模100萬只的畜牧養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范園區(qū)；二是在陜南地區(qū)建設(shè)1個(gè)規(guī)模5千畝的水稻(油菜、小麥)全程機(jī)械化示范園區(qū)、1個(gè)規(guī)模5千畝的烤煙生產(chǎn)初加工全程機(jī)械化示范園區(qū)、1個(gè)機(jī)械化生產(chǎn)加工規(guī)模1萬畝的茶產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化示范園區(qū)和1個(gè)規(guī)模2千畝的核桃全程機(jī)械化示范園區(qū)；三是在陜北和渭北地區(qū)分別建設(shè)1個(gè)規(guī)模1萬畝的薯類全程機(jī)械化示范園區(qū)、1個(gè)規(guī)模萬畝的旱作節(jié)水全程機(jī)械化示范園區(qū)和2個(gè)規(guī)模千畝的果業(yè)(蘋果)全程機(jī)械化示范園區(qū)。

2、省級項(xiàng)目資金支持重點(diǎn)。省級項(xiàng)目資金，主要用于對示范園區(qū)內(nèi)需要引進(jìn)的新型和生產(chǎn)中急需規(guī)模化的機(jī)械設(shè)備購置或補(bǔ)助；用于培育建設(shè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織以及加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社組織的庫棚建設(shè)和設(shè)備配套；用于園區(qū)內(nèi)的田間管理、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和宣傳等。

3、申報(bào)條件和要求。項(xiàng)目縣應(yīng)選擇小麥(玉米)、果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、薯類等生產(chǎn)大縣；對發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)條件較好，機(jī)械化水平較高，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門對農(nóng)機(jī)化工作重視，農(nóng)機(jī)化管理、技術(shù)推廣、培訓(xùn)體系健全和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合較好的縣，用于開展全程機(jī)械化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建。

(二)優(yōu)勢(特色)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范項(xiàng)目

1、項(xiàng)目實(shí)施范圍和規(guī)模。2013年計(jì)劃在全省選取50個(gè)縣區(qū)，每示范區(qū)按照12萬元資金規(guī)模進(jìn)行申報(bào)。實(shí)施玉米、水稻、油菜、果園、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)、茶葉、烤煙、薯類和特色農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)示范(具體指標(biāo)詳見附件1)。

2、省級項(xiàng)目資金支持重點(diǎn)。省級項(xiàng)目資金，主要用于機(jī)械化技術(shù)的試驗(yàn)示范、新機(jī)具引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳推廣和作業(yè)補(bǔ)助等。

3、申報(bào)條件和要求。項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶持”的原則；項(xiàng)目的選擇必須緊緊圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)布局；著眼于解決區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)發(fā)展中存在的主要問題及制約瓶頸，堅(jiān)持以提高優(yōu)勢(特色)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化，集中示范關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化，突破發(fā)展瓶頸的原則，做好試驗(yàn)示范，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化技術(shù)的普及和應(yīng)用。

二、農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容及要求

(一)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)化專業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目

1、項(xiàng)目實(shí)施范圍和規(guī)模。2013年計(jì)劃在全省新建農(nóng)機(jī)合作社60個(gè)，每個(gè)合作社按照10萬元資金規(guī)模進(jìn)行申報(bào)；在全省已建成的合作社中選取12個(gè)，每個(gè)合作社按照15萬元資金規(guī)模申報(bào)，進(jìn)行庫棚建設(shè)補(bǔ)助。

2、省級項(xiàng)目資金支持重點(diǎn)。省級項(xiàng)目資金主要用于新建農(nóng)機(jī)合作社的啟動資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和用于合作社庫棚的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、申報(bào)條件和要求。新建合作社，凡在2013年年內(nèi)新建并經(jīng)工商部門登記的農(nóng)機(jī)合作社，由市級農(nóng)機(jī)管理部門驗(yàn)收合格后，采取以獎代補(bǔ)方式給予資金扶持。申報(bào)合作社庫棚建設(shè)的合作社應(yīng)在工商部門注冊登記1年以上(2011年11月底前登記)、組織機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)營管理規(guī)范、有辦公場所、入社社員50人(戶)以上，從事實(shí)體性經(jīng)營活動特征明顯，具有實(shí)施庫棚建設(shè)的場地(以土地征用憑證或不少于10年期的租用協(xié)議為據(jù))。應(yīng)優(yōu)先扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范點(diǎn)和省級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社。申報(bào)單位在上報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書的同時(shí)，附工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和建設(shè)用地憑證復(fù)印件以及縣級農(nóng)機(jī)管理部門保證項(xiàng)目如期完成的承諾書。2011年和2012年實(shí)施過該項(xiàng)目的不再申報(bào)。

(二)農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)鑒定和維修中心建設(shè)項(xiàng)目

1、項(xiàng)目實(shí)施范圍和規(guī)模。一是2013年計(jì)劃在全省選取10個(gè)縣區(qū)實(shí)施農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定，每縣區(qū)按照10萬元資金規(guī)模進(jìn)行申報(bào)；省農(nóng)機(jī)鑒定站農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定能力恢復(fù)項(xiàng)目按照100萬元資金規(guī)模進(jìn)行申報(bào)。二是計(jì)劃在全省選取5個(gè)縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校，實(shí)施農(nóng)機(jī)維修技能鑒定培訓(xùn)基地建設(shè)，每校按照10萬元資金規(guī)模進(jìn)行申報(bào)。三是計(jì)劃在全省新建區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心3個(gè)、續(xù)建3個(gè)。新建農(nóng)機(jī)維修中心按照25萬元資金規(guī)模進(jìn)行申報(bào)，續(xù)建農(nóng)機(jī)維修中心按照30萬元資金規(guī)模進(jìn)行申報(bào)。

2、省級項(xiàng)目資金支持重點(diǎn)。省級項(xiàng)目資金，主要用于農(nóng)機(jī)從業(yè)人員鑒定補(bǔ)貼和鑒定儀器設(shè)備購置；農(nóng)機(jī)化學(xué)校的電教設(shè)備和維修檢測設(shè)備購置；維修車間、配件庫房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及維修和檢測等設(shè)備的購置。

3、申報(bào)條件和要求。申報(bào)農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的縣級農(nóng)機(jī)管理局(站)應(yīng)具備農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作站，配備鑒定考評員2-3人，鑒定工作和檔案管理規(guī)范，近年鑒定人數(shù)位居本市前列等條件；申報(bào)農(nóng)機(jī)維修技能基地的縣，應(yīng)優(yōu)先選擇上年職業(yè)技能鑒定和“陽光工程”培訓(xùn)工作實(shí)施好的單位；申報(bào)維修中心項(xiàng)目的農(nóng)機(jī)維修廠(點(diǎn))應(yīng)設(shè)備較為齊全，從業(yè)人員8人(維修工不少于5人)以上，維修服務(wù)輻射周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))且年維修農(nóng)業(yè)機(jī)械200臺(件)以上，辦理工商營業(yè)執(zhí)照。取得一級農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合維修點(diǎn)資質(zhì)者優(yōu)先扶持。申報(bào)單位在上報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書的同時(shí)，附工商營業(yè)執(zhí)照和《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》復(fù)印件以及縣級農(nóng)機(jī)管理部門保證項(xiàng)目如期建成的承諾書。

(三)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)項(xiàng)目

1、項(xiàng)目實(shí)施范圍和規(guī)模。2013年計(jì)劃在未實(shí)施農(nóng)機(jī)檢測設(shè)備配置的32個(gè)縣區(qū)中先選16個(gè)縣區(qū)，每縣區(qū)按照10萬元資金規(guī)模進(jìn)行申報(bào)；省農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)項(xiàng)目按照50萬元資金規(guī)模進(jìn)行申報(bào)。

2、省級項(xiàng)目資金支持重點(diǎn)。省級項(xiàng)目資金，主要用于對制動檢測儀、綜合測試儀、前照燈檢測儀、煙度計(jì)、聲級計(jì)等農(nóng)機(jī)檢測設(shè)備的配置。

3、申報(bào)條件和要求。凡未實(shí)施農(nóng)機(jī)檢測設(shè)備配置的32個(gè)縣區(qū)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)均可申報(bào)。

(四)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品科研開發(fā)引進(jìn)試驗(yàn)項(xiàng)目

1、項(xiàng)目實(shí)施范圍和規(guī)模。2013年計(jì)劃對糧食機(jī)械、優(yōu)勢(特色)農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械和大型多功能復(fù)式作業(yè)機(jī)械等進(jìn)行引進(jìn)試驗(yàn)示范和科研開發(fā)。

2、省級項(xiàng)目資金支持重點(diǎn)。項(xiàng)目資金主要用于引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的購置、機(jī)具試驗(yàn)、示范補(bǔ)助和農(nóng)業(yè)機(jī)械科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)等。

3、申報(bào)條件和要求。申報(bào)單位需具有獨(dú)立法人資格，滿足實(shí)施項(xiàng)目所需條件和經(jīng)費(fèi)保障，按要求完成《陜西省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品科研開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)書》(附件3)及項(xiàng)目建議書，材料要求各一式三份，經(jīng)所在市農(nóng)機(jī)主管部門簽署審查意見后報(bào)送。西北農(nóng)林科技大學(xué)與省級單位直接上報(bào)。

(五)農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理項(xiàng)目

1、項(xiàng)目實(shí)施范圍和規(guī)模。2013年計(jì)劃繼續(xù)在全省各市、縣(區(qū))實(shí)施拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)免費(fèi)技術(shù)免費(fèi)檢驗(yàn)登記和駕駛證免費(fèi)換發(fā)的農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理政策。

2、省級項(xiàng)目資金支持重點(diǎn)。項(xiàng)目資金將對省財(cái)政直管縣及農(nóng)墾按照的比例給予安排；對其他各市、縣(區(qū))按照50%的比例給予補(bǔ)貼，各市、縣(區(qū))財(cái)政按照1:1的比例配套資金。

3、申報(bào)條件和要求。全省各涉農(nóng)縣(區(qū))農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和農(nóng)墾，均可按照2012年已實(shí)施的為基數(shù)進(jìn)行申報(bào)。對需落實(shí)地方財(cái)政配套的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在申報(bào)農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理項(xiàng)目的同時(shí)，須附當(dāng)?shù)刎?cái)政部門配套補(bǔ)貼資金承諾函。

三、省級農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與要求

(一)項(xiàng)目實(shí)施范圍和規(guī)模。2013年計(jì)劃在省政府確定的農(nóng)作物秸稈利用重點(diǎn)區(qū)和禁燒區(qū)的65個(gè)縣區(qū)實(shí)施。每縣按照上年資金規(guī)模進(jìn)行申報(bào)。

(二)省級項(xiàng)目資金支持重點(diǎn)。省級項(xiàng)目資金，主要用于開展秸稈生物肥新技術(shù)、秸稈食用菌新技術(shù)、秸稈飼草產(chǎn)業(yè)技術(shù)、秸稈田間處理新技術(shù)、水田秸稈利用新技術(shù)和玉米莖穗兼收新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)，編寫全省秸稈機(jī)械化綜合利用作業(yè)技術(shù)規(guī)范等。

(三)申報(bào)條件和要求。一是在高速公路兩側(cè)、機(jī)場周圍、國道、鐵路沿線以及城市周邊，關(guān)中地區(qū)建設(shè)萬畝示范田，陜南、陜北建立千畝示范田，示范田的秸稈機(jī)械化綜合利用率達(dá)到。二是鞏固完善秸稈機(jī)械化利用專業(yè)合作社。三是開展秸稈綜合利用新技術(shù)新機(jī)具的試驗(yàn)示范。對生產(chǎn)中急需、能夠促進(jìn)秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的秸稈綜合利用新技術(shù)新機(jī)具要求進(jìn)行試驗(yàn)示范。

四、省級保護(hù)性耕作技術(shù)示范推廣項(xiàng)目

(一)項(xiàng)目實(shí)施范圍和規(guī)模。2013年計(jì)劃在全省新建23個(gè)保護(hù)性耕作示范縣，新建示范縣每縣新增示范面積1萬畝以上；在西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、榆林、延安建立監(jiān)測點(diǎn)各1個(gè)；建立保護(hù)性耕作研究點(diǎn)1個(gè)。每個(gè)示范縣和監(jiān)測點(diǎn)按照10萬元資金規(guī)模進(jìn)行申報(bào)。

(二)省級項(xiàng)目資金支持重點(diǎn)。省級項(xiàng)目資金的使用按照3∶4∶3的支出比例用于技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)宣傳、作業(yè)補(bǔ)助等工作，其中技術(shù)指導(dǎo)主要用于組織開展專家指導(dǎo)咨詢、制定技術(shù)操作規(guī)程、項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)等；培訓(xùn)宣傳主要用于對技術(shù)骨干、農(nóng)機(jī)手和實(shí)施區(qū)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，以及開展技術(shù)宣傳等；作業(yè)補(bǔ)助主要用于對農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或農(nóng)民應(yīng)用機(jī)械化示范技術(shù)的補(bǔ)助。財(cái)政資金不得用于購買機(jī)具。

(三)申報(bào)條件和要求。申報(bào)項(xiàng)目優(yōu)先安排在未列入《陜西省保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》的縣區(qū)；優(yōu)先安排當(dāng)?shù)卣匾?，管理干部、技術(shù)人員具備保護(hù)性耕作示范推廣能力，農(nóng)民對保護(hù)性耕作技術(shù)有一定認(rèn)知度的縣區(qū)。

五、省級農(nóng)機(jī)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)程序

2013年農(nóng)機(jī)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作按照自下而上、逐級編制的原則，由縣級農(nóng)機(jī)主管部門會同財(cái)政部門按照項(xiàng)目指南要求，逐級編報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書，各級主管部門不得代編代報(bào)。各市農(nóng)機(jī)主管部門和財(cái)政部門要做好項(xiàng)目申報(bào)的審核、匯總工作，將確定上報(bào)的所有申報(bào)文件(按項(xiàng)目名稱)統(tǒng)一以正式文件，裝訂成冊于12月23日前一式三份報(bào)送省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。逾期，不予受理。

陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局  陜西省財(cái)政廳

2012年12月13日