編者按：明年經(jīng)濟(jì)政策令市場(chǎng)關(guān)注，2013年中央“一號(hào)文件”有望繼續(xù)聚焦農(nóng)業(yè)或是中央“一號(hào)文件”連續(xù)第十年聚焦“三農(nóng)”。政策基本精神應(yīng)是在堅(jiān)持農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，但不鼓勵(lì)工商企業(yè)大面積、長(zhǎng)時(shí)間租種農(nóng)戶土地。此舉或?yàn)槊髂曛醒?ldquo;一號(hào)文件”定下主基調(diào)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)的過(guò)程中，A股相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械及種業(yè)等板塊有望受益。

有政策就有機(jī)會(huì)

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的背景下，大量農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的要求更加緊迫。近期中央層面的會(huì)議密集釋放出有關(guān)“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制”的政策信號(hào)，十八大報(bào)告提出，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；12月4日中央政治局會(huì)議提出，要鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。另外，在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議上，水利部表示投資量將繼續(xù)增長(zhǎng)，總投資額將達(dá)到3364億元左右，這僅是指今冬到明春的農(nóng)田水利建設(shè)，如范圍擴(kuò)大為明年全年，這一數(shù)額將接近5000億元。

由農(nóng)業(yè)部編制的《現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》近日完成最后修改，有望在年內(nèi)正式對(duì)外發(fā)布。眼下農(nóng)業(yè)股迎來(lái)季節(jié)性炒作時(shí)機(jī)，消息面上，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)、供銷總社等八部門在北京召開(kāi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，同時(shí)召開(kāi)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)，相關(guān)部門有望發(fā)布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策和規(guī)劃，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有望再度迎來(lái)利好。

農(nóng)機(jī)行業(yè)待爆發(fā)

農(nóng)機(jī)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出，到2015年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10億千瓦，糧棉油糖等大宗農(nóng)作物機(jī)械化水平明顯提高，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%以上，水稻機(jī)插和玉米、棉花油菜、甘蔗機(jī)收技術(shù)攻關(guān)取得突破，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平顯著提高。我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村土地自由流轉(zhuǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)及農(nóng)村勞動(dòng)力加速轉(zhuǎn)移等將為農(nóng)業(yè)機(jī)械提供新的發(fā)展動(dòng)力，預(yù)計(jì)到2015年我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到6000億元。

我國(guó)政府一貫高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，并通過(guò)稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼等多種形式支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，但我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平參差不齊，其中玉米機(jī)收率還不到10%水平。目前我國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作正穩(wěn)步推進(jìn)，未來(lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展需要在技術(shù)、品種開(kāi)發(fā)生產(chǎn)等方面進(jìn)行大量投入。農(nóng)業(yè)機(jī)械是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志之一，十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》提出到2020年我國(guó)綜合農(nóng)機(jī)化率將達(dá)到65%，較目前綜合農(nóng)機(jī)化率有很大缺口，A股相關(guān)公司或?qū)⒂瓉?lái)集中爆發(fā)期。

又到種業(yè)進(jìn)行時(shí)

中國(guó)種業(yè)集中正在加快，快速增加的合作社和種糧大戶群體對(duì)良種的需求更旺盛更集中，同時(shí)中國(guó)前50強(qiáng)種企已占據(jù)水稻玉米種子市場(chǎng)50%以上份額，且行業(yè)門檻提高和制種成本上升仍有望推動(dòng)進(jìn)一步集中。2012年6月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”重點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確多項(xiàng)種業(yè)扶持政策出臺(tái)的時(shí)間表，出臺(tái)包括良種繁育補(bǔ)貼、制種保險(xiǎn)等扶持政策，建立種業(yè)發(fā)展基金，為“育繁推一體化”種子企業(yè)發(fā)展提供資金支持，發(fā)布《現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》等，當(dāng)前種業(yè)政策利好將進(jìn)入集中兌現(xiàn)期。