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[惠農(nóng)政策知多少]政策推進(jìn)機(jī)械化

   2012-11-26 中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)中國(guó)廣播網(wǎng) 記者 楊泊軼 黑龍江臺(tái) 記者 楊春華 高祥 焦作臺(tái) 記者 管玉娟10940
核心提示:編者按:黨的十六大以來(lái),是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生歷史性巨變、農(nóng)民得實(shí)惠最多的時(shí)期之一??茖W(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),中央一號(hào)文件連續(xù)9年鎖定三農(nóng),多予、少取、放活,出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,我國(guó)三農(nóng)事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,為戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。 風(fēng)雨兼程,春華秋實(shí),滿眼風(fēng)光入畫(huà)來(lái)。十年來(lái),出臺(tái)了哪些惠農(nóng)政策?取得了怎樣的成效?農(nóng)民朋友們的生產(chǎn)生活又發(fā)生了怎樣的變化?中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲推出百集特別報(bào)道:金色希望——惠農(nóng)政策知多少?第十

金秋時(shí)節(jié),龍江大地上,深淺不一的綠色逐漸被滿眼的金黃色代替。農(nóng)墾建三江管局859農(nóng)場(chǎng)的種糧大戶古云平的稻田已經(jīng)開(kāi)鐮,坐在2人多高的大型割曬機(jī)上,古云平說(shuō),種了一輩子地,從“小鐮刀”到“大農(nóng)機(jī)”,現(xiàn)在種地比以前輕松多了:

“這臺(tái)割曬機(jī)是的,老厲害了,一天能干260、270畝地吧,我家這點(diǎn)地沒(méi)幾天就收拾完了,快!過(guò)去一到秋收了,種水稻人山人海滿,一人一把小鐮刀,下地一哈腰多半天能直起腰,一天下來(lái)晚上睡覺(jué)得“抓貓尾巴”上炕,要不沒(méi)有勁上不去?,F(xiàn)在一切都是機(jī)械化,滿地都是鐵牛。”

古云平感受到的輕松不僅源于農(nóng)業(yè)機(jī)械化,而且也得益于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。那臺(tái)讓他贊不絕口的割曬機(jī),價(jià)格原本近20萬(wàn),由于有了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,老古只花了一半的錢:

“原價(jià)19萬(wàn)5,補(bǔ)貼一部分,農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼一部分,實(shí)實(shí)在在的到我們手里就是10萬(wàn)零6千,對(duì)咱們農(nóng)業(yè)這可非常重視,補(bǔ)貼非常到位。”

更讓古云平得意的是,現(xiàn)在農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)裝備一點(diǎn)不比國(guó)外的大農(nóng)場(chǎng)遜色,20萬(wàn)畝的地,用不了10來(lái)天就能全部顆粒歸倉(cāng):

“咱們連隊(duì)光約翰迪爾的3316大型收割機(jī)38多臺(tái)。還有80馬力的小型履帶式在180臺(tái)左右。中國(guó)所有的好的農(nóng)業(yè)機(jī)械我全用過(guò),的政策好,農(nóng)民手里有余錢了。”

2004年起,我國(guó)開(kāi)始正式實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,“農(nóng)民買農(nóng)機(jī),政府來(lái)買單”這樣的好事不但激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的熱情,也推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程。在黑龍江省農(nóng)委副巡視員李世潤(rùn)看來(lái),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼把黑龍江農(nóng)業(yè)一下子拉進(jìn)了“現(xiàn)代化”。

“從04年開(kāi)始,咱們給黑龍江農(nóng)民的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼大致是34.2個(gè)億,農(nóng)民利用這個(gè)補(bǔ)貼資金發(fā)展了農(nóng)機(jī)化,算了一下,這幾年僅補(bǔ)貼這一項(xiàng)農(nóng)民就購(gòu)買了拖拉機(jī)6萬(wàn)8千多臺(tái),配套農(nóng)具6萬(wàn)多臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)2萬(wàn)8千臺(tái),插秧機(jī)接近4萬(wàn)臺(tái)。”

農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼是黨中央國(guó)務(wù)院“兩減免、三補(bǔ)貼”支農(nóng)惠農(nóng)政策中的重要一項(xiàng)。2004年,“提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平”首次被寫(xiě)入中央一號(hào)文件,這一年開(kāi)始,我國(guó)在16個(gè)糧食主產(chǎn)省份的66個(gè)縣啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,對(duì)農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼,當(dāng)年安排補(bǔ)貼資金7000萬(wàn)元

此后,中央財(cái)政不斷加大投入力度,補(bǔ)貼資金規(guī)模連年大幅增長(zhǎng),實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)牧縣和農(nóng)場(chǎng)。補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大到農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)林場(chǎng)職工和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,各類農(nóng)機(jī)合作社營(yíng)運(yùn)而生。

截至2011年,中央財(cái)政累計(jì)共安排補(bǔ)貼資金529.7億元,補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具1672萬(wàn)臺(tái),成立農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量達(dá)到2萬(wàn)8千個(gè),受益農(nóng)戶達(dá)到1489萬(wàn)戶。

2011年,小麥機(jī)耕、機(jī)播、和機(jī)收水平基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程機(jī)械化。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,有力地保障了我國(guó)糧食和農(nóng)民增收,推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

眼下,正是河南省玉米收獲的時(shí)節(jié),在焦作市博愛(ài)縣,永泰農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社正在組織機(jī)械為農(nóng)戶收玉米,合作社社員張留根駕駛著今年新買的玉米收割機(jī),臉上露出豐收的喜悅:

“現(xiàn)在這政策真好,拖拉機(jī)、收割機(jī),只要是農(nóng)業(yè)機(jī)具的全補(bǔ)貼,老百姓得到了實(shí)惠,他就買機(jī)械,買機(jī)械他又能掙錢,干也快了。現(xiàn)在只有玉米收和小麥?zhǔn)?,下一步打算再?gòu)些農(nóng)業(yè)機(jī)械,多進(jìn)些農(nóng)業(yè)機(jī)械,播種機(jī)已經(jīng)定了,拖拉機(jī)都搞了,馬上開(kāi)回來(lái)。”

隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度不斷加大,河南焦作市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)馬愛(ài)國(guó)發(fā)現(xiàn),這兩年,不光是農(nóng)機(jī)合作社的數(shù)量越來(lái)越多,合作社里的農(nóng)業(yè)機(jī)具數(shù)量和訂單也隨之不斷增加:“我們機(jī)收率逐年在上升和提高,去年我們達(dá)到了85.2%,在全省處于領(lǐng)先地位,今年我們要一如既往的發(fā)揮我們有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,限度地提高我們的玉米機(jī)收水平,限度地降低我們農(nóng)民朋友的勞動(dòng)強(qiáng)度,也限度地縮短我們?nèi)锏恼麄€(gè)工作時(shí)間,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速有效推進(jìn)。”

今年,我國(guó)秋糧豐收已成定局,糧食產(chǎn)量將迎來(lái)寶貴的“九年增”。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,今年投入“三秋”生產(chǎn)的各類農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)到2900萬(wàn)臺(tái),水稻機(jī)收水平超過(guò)71%,小麥機(jī)播水平超過(guò)87%。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授田志宏認(rèn)為,8年來(lái),我國(guó)糧食產(chǎn)量逐年增加,農(nóng)民收入逐年增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼功不可沒(méi):

“從04年開(kāi)始一直到今年,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支持的強(qiáng)度一直在增大。到目前為止補(bǔ)貼的機(jī)具一共有12個(gè)大類,幾乎覆蓋了全部的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的范圍。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)生的效果個(gè)方面:購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼提高了農(nóng)民的裝備水平,支撐了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移,保障了我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第二個(gè)方面促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展,由于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼農(nóng)民增加了對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的購(gòu)買量。第三個(gè)方面改善了我國(guó)目前裝備質(zhì)量和農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu),農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是整個(gè)支農(nóng)政策的一個(gè)重要的組成部分。我們做的一些調(diào)查也表明農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策確實(shí)是一個(gè)受農(nóng)民歡迎、得民心一個(gè)很好的補(bǔ)貼政策。”

 
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